Dac Guidelines and Reference Series Natural Resources and Pro-Poor Growth pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Oecd Publishing, Publishing

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页数:166

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价格:$ 47.46

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isbn号码:9789264041820

丛书系列:

图书标签:

• Dac Guidelines
• Natural Resources
• Pro-Poor Growth
• Development Aid
• International Development
• Poverty Reduction
• Resource Management
• Sustainable Development
• Policy
• Reference Series

资源与福祉：可持续发展视角下的政策干预与实践 图书简介 本书聚焦于全球发展领域中的一个核心议题：如何通过对自然资源和环境的管理，实现包容性增长，特别是确保最贫困人口的福祉得到显著改善。我们深入探讨了在资源丰富的地区，增长的红利如何能够真正惠及基层社区，而非仅仅加剧不平等。本书旨在为政策制定者、发展实践者、研究人员以及关注可持续发展的公民，提供一个全面、细致且具有操作性的分析框架和政策参考。 第一部分：理论基础与全球背景 第一章：资源诅咒的再审视与包容性增长的内在联系 本章首先梳理了“资源诅咒”（Resource Curse）理论的演变，从最初的荷兰病（Dutch Disease）效应，扩展到治理赤字、腐败滋生和社会不平等加剧等深层次问题。我们提出，自然资源的禀赋不应必然导向贫困，关键在于资源收益的分配机制和制度安排。 我们详细分析了包容性增长（Inclusive Growth）的核心要素，强调其不仅仅是经济增长率的提高，更重要的是增长的广度、质量和公平性。本书论证了自然资源部门的经济活动与最底层群体的生计之间存在着复杂的非线性关系。在缺乏有效治理的条件下，资源部门的扩张往往伴随着土地兼并、环境退化以及对传统生计方式的挤出效应，从而固化甚至恶化贫困状况。 第二章：多维贫困视角下的资源依赖型生计 本章采用多维贫困指数（MPI）的视角，评估了资源部门（如采矿、林业、大规模农业）活动对不同维度贫困的影响，包括教育、健康、住房条件和生活质量。我们着重考察了那些依赖非正规经济或社区土地生存的群体，如小规模农民、牧民、采珠人和手工艺人，在大型资源开发项目面前所面临的脆弱性。 通过案例研究，我们展示了“增长但不减贫”的现象是如何在资源丰富的国家上演的。这包括对资源收入的分配不均（垂直不平等）以及在不同地域群体间的分配差异（水平不平等）的量化分析。本书主张，任何以资源为基础的增长战略，都必须将减轻多维贫困作为其首要的社会目标。 第二部分：政策干预的工具箱与实践经验 第三章：财政透明度、资源收益分配与社会契约 本章将焦点转向资源的“上游”管理，即收益的捕获和分配。我们深入分析了《石油、天然气与矿产行业透明度倡议》（EITI）等国际标准在提升财政透明度方面的作用，并探讨了如何将这些透明度转化为可问责的公共支出。 我们详细介绍了主权财富基金（SWF）的建立模式及其在跨代公平方面的潜力。然而，本书更侧重于探讨如何设计“下游”的社会转移支付机制，以确保资源红利能够有效抵达最贫困的家庭。这包括基于条件的现金转移支付（CCTs）的设计原则，以及如何确保这些项目在资源收入波动时期仍能保持其可持续性。我们还探讨了社区参与式预算编制（Participatory Budgeting）在地方层面分配资源收入的有效性。 第四章：土地权利、环境正义与社区赋权 资源开发的首要冲突点往往在于土地和环境权利。本章详细考察了正式和非正式的土地权属制度，以及大型项目对这些权利的冲击。我们分析了“自由、事先和知情同意”（FPIC）原则在实践中落实的挑战和成功案例，强调其不仅是一个法律程序，更是一种构建信任和分享收益的基础。 本书还探讨了“环境正义”（Environmental Justice）的维度，即贫困和边缘化社区不成比例地承受资源开发带来的环境成本，如水污染、空气质量下降和生物多样性丧失。为应对此问题，我们提出了建立社区环境基金、实施污染者付费原则以及构建有效的环境申诉机制等政策建议。 第三部分：部门特定挑战与跨领域整合 第五章：农业、水资源与气候变化下的贫困脆弱性 在全球气候变化背景下，农业和水资源的管理成为减贫的关键。本章分析了大规模集约化农业（如棕榈油、大豆种植）扩张对小农户生计的系统性影响。我们审视了“可持续供应链”标准在多大程度上真正改善了底层工人和农民的条件。 在水资源管理方面，我们考察了水权分配的公平性。在许多资源依赖型经济体中，工业用水与社区饮用水及灌溉用水之间的竞争日益加剧。本书提供了一套综合性的水资源治理框架，强调将气候适应性基础设施投资与社区主导的用水管理相结合，以增强贫困人口的抗风险能力。 第六章：治理能力建设与问责制体系的构建 本书最后一部分回归到制度建设的核心。有效的资源治理需要强大的制度基础。我们分析了如何通过提升国家和地方政府的监管能力，来监督资源开采活动的合规性，并打击腐败行为。 重点章节是关于问责制（Accountability）的构建。这包括增强公民社会组织（CSOs）和媒体在监督资源合同、追踪资金流向方面的能力。我们提出了一个多层级的问责框架，涵盖了国际机构、国家立法机构、地方政府以及社区层面的监督机制，旨在形成一个相互制衡、持续施压的生态系统，确保资源带来的财富能够转化为持久的、惠及最贫困群体的社会进步。 结论：迈向负责任的资源经济 全书总结指出，资源禀赋本身并非决定命运的因素，而是政策选择和制度设计塑造了资源对贫困的影响。要实现自然资源与最贫困群体福祉的良性循环，必须坚持“增长以人为本”的原则，将透明度、公平分配和环境可持续性置于所有资源开发决策的核心地位。本书提供了一系列经过检验的工具和战略，旨在引导各国走上真正的包容性发展道路。

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