The Political Economy of Educational Reforms and Capacity Development in Southeast Asia pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Springer

作者:Yasushi Hirosato

出品人:

页数:340

译者:

出版时间:2009-2

价格:996.00

装帧:Hardcover

isbn号码:9781402093753

丛书系列:

图书标签:

教育改革
东南亚
政治经济学
能力建设
高等教育
发展经济学
教育政策
区域研究
比较教育学
社会发展

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具体描述

Yasushi Hirosato and Yuto Kitamura Developing countries, including Southeast Asian countries, face an enormous challenge in ensuring equitable access to quality education in the context of deepening globalization and increasing international competition. They must simultaneously meet the goals of Education for All (EFA) at the basic education level and of developing a more sophisticated workforce required by the knowledge-based economy at the post-basic, especially tertiary, education level. To meet this challenge, developing countries need to reform/renovate their education systems and service deliveries as an integral part of national development. However, most of them have not yet fully developed the individual, institutional, and system capacities in undertaking necessary education reforms, especially under decentralization and privatization requiring new roles at various (central and local, or public and private) levels of administration and stakeholders. Provided that an ultimate vision of educational development and cooperation in the twenty-first century would be to develop indigenous capacity in engineering education reforms, this book analyzes the overall education reform context and capacity, including the status of sector program support using the sector-wide approach (SWAp)/program-based approach (PBA) in developing countries. We also address how different stakeholders have been interacting in order to promote equitable access to quality education, particularly from the perspectives of capacity development under the system of decentralization.

东南亚教育改革与能力建设的政治经济学 (The Political Economy of Educational Reforms and Capacity Development in Southeast Asia) 图书简介本书深入剖析了当代东南亚地区教育体系所面临的复杂挑战与转型动力，重点关注教育改革的政治经济根源、实施过程中的权力博弈，以及能力建设在塑造区域教育未来中的关键作用。东南亚国家在过去几十年中经历了显著的经济发展和社会变迁，教育被视为实现可持续发展目标（SDGs）、促进社会流动和提升全球竞争力的核心驱动力。然而，从宏观政策制定到微观学校实践的转化过程中，充斥着权力结构、资源分配不均以及文化政治的复杂纠葛。本书的分析框架立足于政治经济学视角，超越了单纯的技术官僚或纯粹的教育学视角，旨在揭示教育政策的制定是如何受到国家发展模式、全球化压力、国际援助机构影响以及国内精英利益集团驱动的。我们认为，教育改革的成败，很大程度上取决于其能否有效协调国家目标与地方实际需求之间的张力，以及能否克服既有的体制性障碍和结构性不平等。第一部分：东南亚教育图景的重塑：全球化、国家建构与意识形态本部分首先勾勒出东南亚教育系统的历史演变脉络，特别是冷战后以及21世纪初以来，教育如何被重新定位为国家现代化和区域一体化的关键工具。教育的现代化叙事与悖论：许多东南亚国家在后殖民时期采纳了以效率和人力资本理论为基础的教育模式。本书考察了这种“现代化叙事”如何形塑了课程改革、评估体系和职业教育的发展方向。然而，我们也揭示了其内在的悖论：一方面，国家大力推动普及化教育以满足市场需求；另一方面，这种高度标准化的系统往往压制了地方知识体系和批判性思维的培养。国家与精英的角色：本章详细分析了中央政府在教育政策制定中的主导作用。权力的集中导致了教育资源的偏向性分配，并使改革议程容易受到短期政治利益的影响。我们通过对菲律宾、越南和印度尼西亚等国家的案例研究，展示了不同政治体制下，教育决策如何被“俘获”——即改革的议程往往服务于特定的政治或经济精英群体，而非最广泛的教育需求群体。文化政治与认同构建：教育不仅仅是知识的传递，更是文化认同和国家公民意识塑造的场域。本书探讨了宗教、民族语言和族群关系如何在教育政策中得到体现或被边缘化。特别是在马来西亚、泰国和缅甸等具有显著多元文化背景的国家，教育体系如何试图平衡国家统一性诉求与地方文化差异之间的敏感关系。这涉及到教材审查、教师培训中的意识形态灌输，以及少数民族教育权利的保障问题。第二部分：改革的实践与阻力：资源、治理与不平等本部分将焦点从宏观政策转向改革的实际执行层面，深入探讨资源分配的政治经济学逻辑以及治理结构带来的深层阻力。教育财政的政治博弈：资源短缺是东南亚教育系统的普遍困境，但资源的稀缺性本身也是一种政治选择的结果。本书研究了教育预算如何受到财政竞争、腐败、以及国际借贷条件的影响。我们分析了在资源受限情况下，国家如何通过公私伙伴关系（PPP）引入私人资本，并探讨这些安排对教育公平性可能产生的长期负面效应。私人化在一定程度上提高了效率，但同时也加剧了城乡之间、阶层之间的教育机会差距。治理转型与权力下放的局限：过去二十年来，许多东南亚国家推行了教育治理的去中心化改革，旨在增强地方和学校层面的自主权。本书考察了这些改革的实际效果。我们发现，权力下放往往面临中央集权惯性的挑战，地方政府的能力建设滞后，以及资源与决策权不对等的现象。在许多情况下，去中心化只是将管理负担转移到了资源匮乏的基层机构，并未真正赋予其决策的有效权力。教师队伍的政治经济学：教师是教育改革最关键的执行者，但其职业状况往往反映了国家对教育的重视程度。本书研究了教师的招聘、薪酬体系、职业发展路径，以及工会政治在教育改革中的作用。在许多国家，教师队伍的政治忠诚度、专业能力发展不足与不公平的薪资结构交织在一起，成为阻碍质量提升的核心难题。第三部分：能力建设：全球规范、本土化与未来挑战最后一部分探讨了“能力建设”——这一在国际发展话语中占据核心地位的概念——在东南亚教育体系中的具体表现及其复杂后果。国际援助与规范的移植：国际金融机构（如世界银行、亚洲开发银行）和双边援助国对东南亚教育体系施加了显著影响，尤其是在课程设计、评估标准和技术采纳方面。本书批判性地审视了这些外部规范的“技术化”倾向，分析了它们如何通过设定绩效指标（KPIs）来塑造国家政策议程。关键问题在于，这些全球标准在多大程度上被成功地“本土化”，以适应当地的社会文化和制度环境？技能差距与劳动市场需求：应对高技术产业需求和青年失业问题，是能力建设的核心目标。本书分析了职业技术教育与培训（TVET）系统的改革，考察了政府如何试图将教育系统与区域经济一体化（如东盟经济共同体AEC）的要求对接。研究表明，即使在改革后，技能错配问题依然严峻，这反映了教育系统对快速变化的市场需求反应迟钝，以及对非正规经济部门的忽视。教育技术（EdTech）的赋权与风险：随着数字化的加速，教育技术被视为提升教育覆盖面和质量的万能钥匙。本书评估了各国在“一机一童”或远程教育项目上的投入，并深入分析了技术部署背后的政治经济逻辑。我们探讨了技术如何可能加剧而非缓解现有的数字鸿沟，以及数据治理和隐私保护在这些大规模技术应用中的缺失。结论：迈向更具包容性的教育未来本书最终总结，东南亚的教育改革是一场持续的、充满张力的政治经济过程。要实现真正有意义的转型，必须超越纯粹的效率主义和技术修正，正视教育体系深植于社会结构中的不平等和权力关系。只有当教育治理结构能够真正实现问责制，资源分配能够体现社会正义，以及改革议程能够容纳多元的社会声音时，东南亚国家才能构建出既能满足全球化竞争需求，又能促进社会公平和可持续发展的教育未来。本书为政策制定者、学者和教育实践者提供了一个多维度的分析工具，以理解和应对这一关键领域的复杂现实。