The rotating Council presidency took the centre stage in the EU's recent institutional reform debates disclosing a deep divide between the big and small Member States. While the former sought its abolition, the latter fiercely defended it. This divide resurfaced in the 2008 referendum on the Lisbon Treaty. The Irish rejected the treaty in part due to their concerns over the new institutional arrangements which contain the most fundamental reform of the Council presidency to date and over the balance between small and big Member States. This book investigates the tension between big and small states in the EU by taking a closer look at an institution that had long been ignored by EU scholars: the Council presidency. The literature has traditionally seen the presidency as a neutral, administrative task that is particularly irksome for the small. This gives rise to two inter-linked questions: a) why has the presidency reform been so contentious? and b) why are especially the small states such adamant supporters of the rotating office? Simon Bunse seeks answers to this puzzle by examining the political objectives the presidency serves and presenting a systematic and comparative assessment of its nature and influence in internal market and foreign policy issues. Her book is one of the most in-depth accounts of this institution to date, how to exert leadership in the EU, and of the factors that condition a presidency's success.
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这本书的封面设计倒是挺有意思,那种深蓝配上烫金的字体,挺有学术范儿的,让人一眼就知道这不是那种轻松读物。我一开始是冲着“治理”这个词去的,毕竟现在欧盟的运作机制越来越复杂,各个成员国之间的博弈也是永无止境的话题。但读完之后,我发现它更像是一份详尽的案例研究报告,而非那种宏观的理论探讨。作者显然花了大量时间在梳理法律条文和官方文件上,细节的考据非常扎实,这一点值得称赞。不过,对于一个期待能看到更多关于地缘政治张力如何影响决策过程的读者来说,这本书的侧重点显得稍微有点偏向程序性和制度性的分析。例如,在描述某个特定政策出台的幕后角力时,更多的是引用了官方声明和委员会的会议纪要,而对于那些非正式的、私下的协商和利益交换,着墨就比较少了。这使得整个叙事在某些关键的转折点上,略显平铺直叙,缺乏一点戏剧性的张力。我希望能够看到更多关于小国代表们是如何利用欧盟内部的结构性弱点来推销自己利益的生动故事,而不是仅仅停留在“他们提出了修正案”这样的表述上。总的来说,这是一本适合需要深入了解欧盟特定治理流程的政策分析师或者法律研究者阅读的工具书,但对于希望获得更广泛、更具批判性视角的普通读者来说,可能需要一定的耐心去消化那些技术性的内容。
评分这本书的行文风格,怎么说呢,有一种古典欧洲学术著作的韵味。句子结构非常严谨,逻辑链条环环相扣,几乎找不到可以被轻易攻击的论证漏洞。但这同时也带来了一个问题:阅读体验上稍微有些枯燥。作者似乎更倾向于用晦涩的术语来构建他的理论框架,而不是尝试用更具穿透力的语言来阐释复杂的权力动态。我记得其中有一章详细分析了“次级立法权力的扩散效应”,那部分内容读起来就像是在啃一块非常坚硬的、没有调味的牛肉干,你得非常仔细地咀嚼才能品出其中微弱的营养。我个人更喜欢那种能用一个精妙的比喻,瞬间点亮整个复杂概念的写作方式,这本书里缺少这种“灵光乍现”的时刻。而且,它对某些关键术语的界定似乎过于僵化了,没有考虑到现实政治实践中,这些概念往往是流动的、可以被不同行为者重新定义的。比如,当讨论到“一致性要求”时,作者似乎完全忽略了在实际谈判中,这种一致性是如何通过一系列模糊的措辞和最终妥协来达成的,而这些才是真正体现小国博弈智慧的地方。所以,如果你是一个追求精确定义和形式逻辑的读者,这本书会让你感到非常满足;但如果你期待的是对现实政治的生动描摹,你可能会感到意犹未尽。
评分我尝试着将这本书与我之前读过的几本关于欧盟扩张和单一市场的著作进行对比,发现这本书的视角非常聚焦,甚至可以说有些“狭隘”。它的优势在于对“小国”这一特定身份在欧盟框架下的权力行使机制进行了深入剖析,这是很多主流政治学著作所忽视的角落。然而,这种专注也导致了对外部环境变化的敏感度不足。比如,在讨论到2010年代的几次重大危机——债务危机、难民危机——时,书中对这些危机如何重塑了小国与大国之间的权力平衡,探讨得还不够深入。这些危机往往是催化剂,它们迫使原本固化的结构发生位移,而这本书似乎更倾向于分析在既有结构下如何运作,而不是分析结构本身是如何被这些突发事件所重塑的。我个人希望能看到更多跨越时间维度的比较分析,比如,一个国家在加入早期和加入后期,面对同样类型的治理挑战时,其策略和结果有何不同?这种动态的视角缺失,让这本书的结论在面对当前快速变化的欧洲政治图景时,显得有些保守和滞后。它更像是一张详尽的、但略微过时的技术蓝图,而不是一个充满活力的、不断进化的政治生态系统描述。
评分从排版和引文格式来看,这本书无疑是经过了严格的学术审查的。注释详尽,参考文献列表几乎覆盖了所有相关的德语和法语的原始文献,这对于进行深度研究的人来说是极大的便利。但是,这种对“权威性”的过度追求,似乎牺牲了一定的可读性和思想的开放性。书中引用了大量的学界泰斗的观点,但对于那些持非主流、反建制观点的学者,或者新兴的社会运动对欧洲治理的影响,几乎没有提及。这使得整本书的论述基调显得非常“建制派”,似乎预设了现有的欧盟框架是最好的、最稳定的,我们只需要研究如何优化它即可。我更希望看到一些“破坏性”的思维,一些挑战现有范式的讨论。例如,在谈到小国如何通过联合(coalition-building)来放大声音时,书中侧重于正式的集团谈判,而没有深入探讨非正式的、跨越国界的专业网络和智库网络在幕后发挥的作用。这些“影子权力”在塑造最终决策方面,往往比公开的投票更具决定性。因此,这本书更像是一份官方记录的解读,而不是一份对权力运作的批判性解剖。
评分这本书在介绍特定国家如何利用欧盟治理机制时,采用了非常细致的案例分组法,这使得不同国家之间的操作策略对比清晰可见。例如,将北欧国家和波罗的海国家在环境政策上的策略进行并列分析,确实能看出他们基于自身资源禀赋和历史经验所采取的不同路径。然而,这种并列分析虽然清晰,但缺乏一个贯穿始终的、具有强大解释力的理论核心来统一这些案例。读完之后,我感觉自己掌握了很多“如何做”的技巧清单,但对于“为什么是这样”的深层原因,依旧有些模糊。作者似乎将很多理论性的解释留给了读者自行推导,这对于需要快速吸收知识的读者来说,是一个挑战。举个例子,关于小国如何平衡对财政纪律的要求和对主权保留的诉求,书中列举了大量的投票记录和声明,但对于驱动这些行为的根本民族心理或文化驱动力,几乎没有触及。换言之,这本书提供了丰富的“事实证据”,但对于建立一个强健的、解释力强的“理论模型”,还有一段距离。它更像是一本优秀的“操作手册”,而不是一本深刻的“政治哲学著作”。
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