Bridging the Tax Gap

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出版者:
作者:Sawicky, Max B. (EDT)
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页数:0
译者:
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价格:14.5
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isbn号码:9781932066234
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图书标签:
  • 税务合规
  • 税收政策
  • 税收筹划
  • 税法
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  • 税务审计
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  • 公共财政
  • 经济学
  • 法律
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具体描述

跨越藩篱:当代社会治理与公共信任重塑 书籍简介 本书深入剖析了在日益复杂化的全球化背景下,现代社会治理所面临的核心挑战,并着重探讨了如何通过结构性改革和策略性干预,重建与巩固公众对国家机构和公共服务的信任基础。本书不仅仅是对现有治理模式的批判性审视,更是一份旨在提供切实可行解决方案的路线图。 第一部分:信任的危机与现代治理的困境 第一章:透明度的迷思与信息不对称 在全球化和数字化浪潮的推动下,信息流动性空前增强,然而,这种流动性并未自然地带来治理的透明化。本章首先界定了“治理透明度”的内涵,指出在实践中,技术进步反而可能加剧信息不对称的复杂性。我们观察到,政府机构在信息发布上的“选择性公开”现象,以及社交媒体驱动的“信息茧房”效应,如何共同侵蚀了公民对官方叙事的接受度。通过分析多个跨国案例,本书揭示了在高度互联的世界中,信息控制与权力滥用的微妙平衡,强调了“可解释性”在现代官僚体系中的缺失,是公众疏离感滋生的重要根源。 第二章:绩效幻觉与问责制的失效 现代国家治理高度依赖于量化指标(KPIs)的驱动,但这种“绩效管理”往往制造了一种“绩效幻觉”——表面数据亮眼,实则系统性问题依然存在。本章聚焦于问责机制的结构性缺陷。我们探讨了公共部门内部的“责任分散”现象,即在多层级、矩阵式管理的体系中,当危机爆发时,真正的决策者往往能成功地规避直接的制度性问责。本书采用了制度经济学的视角,分析了激励机制的设计如何偏向于短期的政治收益而非长期的社会福祉,从而使得问责制沦为空洞的口号。 第三章:全球化冲击下的地方性焦虑 全球经济一体化和跨国资本流动极大地改变了国家权力的传统边界。本章关注全球化对地方社区和国家内部凝聚力的深层影响。当核心产业外迁、劳动力市场重塑时,普通民众的经济安全感和身份认同受到双重打击。这种由经济不平等加剧所引发的“地方性焦虑”,正日益转化为对精英阶层和全球化政策制定者的不信任。本书强调,治理的有效性不再仅仅取决于宏观经济的增长率,更取决于其在微观层面应对不确定性和不公平分配的能力。 第二部分:重塑信任的结构性支柱 第四章:公共服务供给的再人性化 信任的重建必须从最直接的接触点——公共服务开始。本章主张对传统的“一刀切”服务模式进行根本性的转变,转向以“用户为中心”的服务设计。这包括采纳设计思维(Design Thinking)来理解服务对象的真实需求、痛点和文化背景。本书详细阐述了如何利用低代码/无代码平台和社区参与式预算,赋能一线服务提供者,使其能够在既定框架内拥有更大的操作弹性,从而提升服务的响应速度和个性化程度。 第五章:增强型参与式民主的路径探索 传统的代议制民主在快速变化的社会中,显得反应迟钝。本书深入探讨了增强型参与式民主的实践模式,超越了简单的公众咨询阶段。我们重点分析了“公民陪审团”(Citizens' Juries)和“协商式民主”(Deliberative Democracy)在处理复杂、高冲突性政策议题(如气候变化、城市规划)中的效能。关键在于构建一个能够促成理性、建设性对话的制度环境,培养公民对不同观点的理解和妥协意愿,从而将公众的“意见分歧”转化为“共同责任”。 第六章:技术伦理与算法治理的边界 随着人工智能和大数据在政府决策中的渗透加深,如何确保技术的应用符合公共利益和基本伦理,成为信任面临的新前沿挑战。本章着重于“算法的公共可审查性”。本书提出了一套框架,要求政府在部署自动化决策系统时,必须披露其核心逻辑、训练数据来源和潜在的偏见风险。我们探讨了建立独立的“技术监督机构”的必要性,该机构应具备跨学科的专家团队,负责对公共部门使用的高风险算法进行定期的、透明的伦理审计。 第三部分:文化、领导力与持续的张力管理 第七章:官僚文化的转型:从“守规矩”到“求成效” 任何治理体系的成功,最终都取决于其文化基因。本章关注公共部门内部的文化转型,批评了过度强调程序合规性而扼杀创新精神的传统官僚文化。有效的领导力要求管理者能够容忍“建设性的失败”,并激励员工采取负责任的风险承担。本书提出了一种“学习型组织”的治理模型,强调在政策实施过程中建立快速反馈和迭代修正的机制,将错误视为学习的机会而非惩罚的理由。 第八章:重建跨部门的协同治理网络 现代社会问题的复杂性要求跨越传统部门壁垒的协同治理。然而,政府内部的“烟囱效应”是信任瓦解的隐形杀手。本章分析了成功打破部门壁垒的案例,这些成功案例往往依赖于共同愿景的建立和资源池的共享承诺。书中提出了“跨职能任务组”的常态化设置,以及激励机制的重构,确保不同部门的绩效评估能够相互支持,而非相互制约。 第九章:领导者的道德资本与叙事构建 在信任资本稀缺的时代,领导者的“道德资本”变得至关重要。本章探讨了领导者如何通过言行一致、展现同理心和坦诚地承认局限性来积累和维护这种资本。治理的叙事不再是单向的指令发布,而是双向的价值沟通。本书强调了在危机时刻,领导者构建清晰、一致且基于事实的叙事的重要性,这种叙事必须能够将复杂的政策选择与民众的深层价值观联系起来,从而巩固社会共识,为必要的治理行动争取公众的耐心与支持。 结论:治理的永恒张力与动态平衡 本书最后总结道,公共信任的构建不是一个可以一劳永逸达成的终点,而是一个需要持续维护的动态平衡过程。它要求治理体系在效率与公平、中央集权与地方自主、技术进步与人类价值之间,不断进行审慎的权衡和调适。成功的治理者必须接受这种持续的张力,并致力于通过制度创新和文化重塑,不断弥合理想与现实之间的鸿沟。

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