The Politics of Social Welfare Policy in South Korea pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Woo, Myungsook

出品人:

页数:186

译者:

出版时间:2004-11

价格:$ 44.07

装帧:

isbn号码:9780761829782

丛书系列:

图书标签:

韩国
社会福利政策
政治学
福利国家
政策分析
社会政策
东亚
政治制度
贫困
社会保障

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具体描述

The Politics of Social Welfare Policy in South Korea explains, in a comparative perspective, South Korea's ungenerous welfare policies. Building on welfare state theories underlining class politics and state actions, the theoretical framework also incorporates an institutional perspective. The state's ability to coordinate business and labor was the most important factor in shaping South Korea's welfare policies. In recent years, stronger labor union movement played a key role in extending welfare rights to the broader population. However, South Korean unions have used their newfound strength largely for promoting company welfare. Author Myungsook Woo believes the geopolitical context disfavors South Korean welfare policy and that the international economy generates mixed results on welfare policy. Although a full-scale South Korean welfare reform has been launched, comprehensive social protection is limited by constraints within the international economy. These mixed results, according to her, can be traced back to the domestic power constellation and the history of the state-sponsored system of economic coordination.

韩国社会福利政策的政治动态：一项深入的制度与过程分析图书简介本书旨在对韩国社会福利政策的发展历程、核心结构及其背后的复杂政治动态进行一次全面且深入的剖析。本书超越了单纯的政策描述，着重探讨福利国家建构过程中所经历的权力博弈、意识形态冲突以及制度变迁的内在逻辑。韩国的社会福利制度，在全球范围内被视为“发展型国家”向“成熟福利国家”转型中的一个独特案例。本书将细致梳理这一转型如何受到国家发展模式的遗产、民主化进程的冲击以及全球化经济压力的共同塑造。第一部分：历史根基与制度遗产本书的第一部分聚焦于理解当代韩国社会福利政策的制度性根源。我们将追溯从殖民时期遗留的社会救济传统，到战后快速工业化时期“发展优先”的经济战略如何系统性地抑制了社会保障体系的早期发展。重点分析了在国家主导型经济增长模式下，福利被降格为经济发展的辅助性工具，而非公民权利的体现。发展主义的束缚：详细审视了自李承晚、朴正熙时代起，国家如何将资源集中投入于工业化，并以经济增长的“滴漏效应”来替代普惠性的社会安全网。这导致了福利体系的碎片化和依赖于雇佣关系的结构性偏向。威权时代的社会保障雏形：探讨了尽管在威权体制下，以雇主责任为主导的四大社会保险（如医疗保险、养老保险）是如何在特定历史条件下被逐步引入的。这些制度的建立，与其说是出于社会公平的考量，不如说是为了管理劳资关系、确保生产稳定的政治需要。 “非正式”的安全网：深入分析了在正式福利体系不健全的时期，家庭、宗族和社区在提供社会支持方面的关键作用。这种强烈的家庭责任文化，构成了日后福利改革的重要阻力和文化基础。第二部分：民主化与福利的扩张（1987年至今）韩国的民主化转型是社会福利政策进入快速发展和制度重塑的关键转折点。第二部分着重探讨了政治自由化如何释放了长久被压抑的社会需求，以及社会运动、新成立的政党和议会制度如何共同推动了福利的“政治化”。社会运动的催化作用：分析了工会、妇女团体、残疾人组织以及老年权益团体如何在1990年代成为倡导社会权利和扩大福利覆盖范围的主要力量。本书将细致考察这些运动如何成功地将“社会权利”议题从经济管理的范畴提升到宪法和公民权利的层面。两金政府的福利蓝图：重点分析了金泳三和金大中政府时期在福利制度上的重大改革举措，包括国民基础生活保障制度（National Basic Livelihood Security System, NBLS）的建立。本书将审视NBLS作为一项“最终安全网”的意义，及其在目标选择、资格认定方面体现出的“工作激励”和“污名化”的政治张力。养老金制度的结构性困境：养老金制度的改革是本书的另一个核心议题。我们将深入探讨全国养老金服务（NPS）在覆盖范围、累积率和替代率上面临的代际冲突。分析了不同政治势力在如何平衡财政可持续性与代际公平问题上的争论和妥协。第三部分：危机、竞争与政策的再塑亚洲金融危机（1997年）不仅暴露了韩国经济结构的脆弱性，也对社会福利体系提出了严峻的挑战。第三部分着眼于危机后的“新自由主义化”倾向，以及随之而来的福利政治的再聚焦。 1997年危机的影响：探讨了失业率激增和非正规就业扩大如何迫使政府快速填补原有的社会保障漏洞，特别是在失业保险和公共工作项目方面的扩张。然而，这种扩张往往伴随着对福利领取者更严格的条件设置。代际政治的兴起：随着韩国社会快速老龄化和青年失业率的居高不下，福利政策的政治辩论日益围绕代际资源分配展开。本书分析了年轻选民对“既得利益”的批判，以及不同政党如何利用这一代际矛盾来构建其政策议程。社会服务部门的私有化争议：详细考察了长期照护保险（Long-Term Care Insurance, LTCI）的引入和运行机制。重点分析了国家在提供长期护理服务方面，如何平衡公共责任与私营部门的参与，以及由此引发的服务质量、可负担性和专业化程度的政治争议。第四部分：当代挑战与未来方向本书的最后一部分将焦点投向当前韩国社会福利政策面临的最紧迫挑战，并分析政治精英、智库和社会舆论如何塑造未来政策的走向。福利的“两极化”：分析了韩国福利体系中“保险”与“救助”之间的鸿沟。一方面，有充分覆盖的社会保险体系（如健康保险）；另一方面，公共救助体系仍然面临着覆盖不足和福利水平过低的问题。这种结构性不平等背后的政治经济学逻辑是什么？福利与劳动力市场政策的交织：探讨了韩国政府在推行“积极性劳动市场政策”（Active Labor Market Policies, ALMPs）时的复杂性。福利支出如何被设计用来驱动“工作至上”的意识形态，以及这种设计如何影响了边缘群体的福利获取。意识形态的持续较量：总结了保守派与自由派在福利国家愿景上的核心分歧——是倾向于“效率优先、目标明确”的限制性福利（保守路线），还是倾向于“权利基础、全民覆盖”的扩张性福利（自由路线）。分析了最近几次选举中，这些意识形态冲突如何在具体政策（如最低生活保障、儿童津贴）的实施上留下了深刻的印记。本书以严谨的制度分析、细致的案例研究和对政治过程的深入洞察，为理解一个在快速发展和剧烈转型的背景下，努力构建其社会安全网的东亚国家提供了一个不可或缺的分析框架。它揭示了韩国福利制度的建构，不仅是经济逻辑的结果，更是权力、意识形态和制度遗产相互作用的复杂产物。