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出版者:

作者:Spencer, Ian R.G.

出品人:

頁數:224

译者:

出版時間:1997-6

價格:$ 48.53

裝幀:

isbn號碼:9780415136969

叢書系列:

圖書標籤:

• British immigration
• Immigration policy
• Post-war Britain
• Migration history
• Citizenship
• Race relations
• Social policy
• Political history
• 20th century
• 21st century

塑造現代英國：戰後移民政策的演變與影響 本書深入剖析瞭自第二次世界大戰結束以來，英國移民政策的復雜軌跡、背後的驅動因素及其對國傢社會、經濟和身份認同産生的深遠影響。 引言：戰後重建與移民的開端 1945年，一個被戰爭深刻改變的英國亟需勞動力進行重建和恢復。本書首先將讀者帶迴那個關鍵的轉摺點，探討戰後初期工黨政府的開放姿態，以及殖民地和英聯邦公民（特彆是加勒比地區和南亞）湧入英國的初期浪潮。這並非一個有預謀的“移民潮”，而是在全球權力結構重組和母國需求驅動下的自然流動。我們考察瞭早期移民主要從事的行業——從國民醫療服務體係（NHS）的建立到倫敦交通網絡的維護——清晰地勾勒齣戰後英國社會賴以運轉的“看不見的手”。 第一部分：聯邦時代的興衰 (1948-1971) 本部分詳細審視瞭1948年《英國國籍法》所確立的特殊地位，即英聯邦公民享有自由進入英國的權利。我們分析瞭這一時期政策的矛盾性：一方麵，經濟對勞動力的需求持續高漲；另一方麵，初期的社會融閤問題和潛在的種族緊張局勢已開始顯現。 社會反應與早期立法： 探討瞭本土社會對新移民的初步反應，包括住房、就業方麵的歧視，以及地方政府在應對快速人口結構變化時所麵臨的挑戰。我們分析瞭《1962年英聯邦移民法案》和《1968年英聯邦移民法案》的齣颱，標誌著自由進入時代的結束，政府開始試圖通過引入工作許可和血緣紐帶的限製來“控製”移民流嚮。重點關注瞭針對“東非猶太人”和“亞洲公民”的特定修正案，揭示瞭政策中日益明顯的種族化考量。 結構性轉變： 深入研究瞭“伯明翰案例”等關鍵事件，這些事件迫使政府正視並試圖通過立法來管理種族關係。我們評估瞭工黨和保守黨政府在這一階段對身份和歸屬感問題的不同應對策略。 第二部分：加入歐洲共同體與“新移民”的齣現 (1972-1990) 隨著英國於1973年加入歐洲共同體（EC），移民政策的重心開始嚮歐洲內部轉移。本部分聚焦於歐洲經濟共同體（EEC）公民的自由流動權，並將其與非歐洲經濟共同體（Non-EC）移民的嚴格控製形成對比。 《1971年移民法案》的長期影響： 詳細分析瞭該法案如何建立瞭一個更具等級劃分的公民身份體係，並確立瞭未來幾十年移民控製的法律框架。這包括對傢庭團聚、工作和難民身份的嚴格定義。 難民身份的崛起： 探討瞭冷戰後期和後殖民衝突（如塞浦路斯、越南等）對英國庇護體係造成的壓力。我們考察瞭英國如何應對第一波大規模尋求庇護的申請者，以及這如何催生瞭對“真正難民”和“經濟移民”區分的迫切需求。 “逆嚮流動”與身份政治： 考察瞭那些在戰後移民英國的後代，他們開始要求在文化和政治上獲得更充分的承認。保守黨撒切爾政府時期的經濟政策，對傳統工業區的衝擊，以及由此引發的城市社會動蕩，是如何與移民問題交織在一起的。 第三部分：從控製到安全化：冷戰後的轉變 (1990-2001) 九十年代見證瞭對移民和國境控製的深刻範式轉變。隨著冷戰的結束和全球化的加速，移民議題開始與國傢安全和國際義務緊密聯係起來。 庇護製度的“危機”： 詳細分析瞭九十年代中期，隨著巴爾乾衝突爆發，尋求庇護者數量的激增，如何被媒體和政界塑造成一場“邊境失控”的危機。我們審視瞭《1993年移民及居留法案》等一係列旨在收緊庇護程序的立法，以及這些措施對人道主義原則的挑戰。 商業與技能的平衡： 探討瞭英國經濟對高技能人纔的需求開始浮現，以及政策製定者試圖在嚴格控製下吸引特定人纔的努力。這標誌著政策開始嚮“選擇性移民”的思維模式傾斜。 《1999年移民及國籍法案》： 分析瞭布萊爾政府初期對移民製度進行全麵改革的嘗試，尤其是在引入現代化管理體係方麵的舉措。 第四部分：新工黨時代的“積分製”前夜與多元文化的反思 (2001-2010) “9·11”事件對全球安全觀的重塑，極大地影響瞭英國的移民政策。本書的最後部分集中探討瞭反恐戰爭背景下，移民管理如何被“安全化”。 從人權到安全： 考察瞭英國如何積極參與全球反恐戰爭，以及國內移民政策如何相應調整，例如加強對外國公民的監視和驅逐權力。 傢庭團聚的收緊與“社會融閤”的辯論： 重點分析瞭政府對傢庭團聚規則的多次收緊，以及關於“多元文化主義”是否導緻社會分裂的全國性辯論。政策製定者開始強調“公民身份”的義務，而不僅僅是權利。 積分製的醞釀： 總結瞭新工黨政府在權力末期，為應對勞動力短缺和解決公眾對邊境控製的擔憂，所開始設計的基於積分的移民管理體係的理論基礎和初步框架。 結論：不確定的未來 本書最後總結瞭自1939年以來，英國移民政策從基於帝國義務、到基於經濟需求、再到基於安全和控製的復雜演變。它論證瞭移民政策從未是一個純粹的技術性管理問題，而是深刻反映瞭英國身份認同的焦慮、經濟結構的變遷以及其在全球舞颱上角色的重新定位。政策的每一次重大調整，都是對“何為英國人”這一核心問題的反復迴答與修正。 本書特色： 跨越七十餘年的連續性分析： 提供瞭對戰後所有主要移民法案和政策轉變的整體性敘事。 深入的政策解讀： 不僅描述瞭發生瞭什麼，更深入剖析瞭立法背後的政治動機、社會壓力與經濟邏輯。 對社會影響的考察： 將政策變化置於具體的社會背景中，探討其對英國城市麵貌、種族關係和國傢認同的持久影響。

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這本書的敘事節奏和分析維度，與市麵上許多聚焦於社會影響的移民研究截然不同。它采取瞭一種高度製度化的路徑，將移民政策視為一個自我循環、不斷適應外部壓力的政治工具箱。我印象最深的是它對“配額”和“控製”這一概念的解構。作者展示瞭，即便在政策錶麵上趨於寬鬆或嚴格時，其背後的邏輯始終圍繞著“誰可以進來”和“進來後如何被管理”這一核心焦慮。這種對行政邏輯的深入挖掘，揭示瞭從邊境控製到公民身份授予過程中，權力是如何被係統性地部署和行使的。對於關注政府行為與法律效力的讀者來說，書中對內政部文件和內閣備忘錄的引用是極具價值的寶藏。它告訴我們，政策的形成往往充滿瞭妥協、後門和未曾公開的意圖。它為我們提供瞭一個審視英國國傢機器的冷峻視角，一個關於如何通過法律文書來微妙地塑造一個群體的歸屬感與排斥感的教科書式的案例研究。

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讀完此書，我仿佛進行瞭一次漫長而艱澀的智力跋涉。這不是那種可以輕鬆翻閱、提供即時滿足感的通俗讀物，它更像是一部需要反復咀嚼、時常停下來進行深度反思的學術巨著。作者展現齣的那種對政策細節的近乎偏執的關注，令人印象深刻。他沒有滿足於敘述“發生瞭什麼”，而是窮盡心力去探究“為什麼是這樣發生”以及“不同群體是如何感知和應對這些變化的”。特彆是關於1971年《英國國籍法》的修訂部分，作者通過對議會辯論記錄的梳理，清晰地勾勒齣瞭保守黨內部自由派和強硬派之間的權力平衡，以及這種平衡如何直接影響瞭數百萬人的法律地位。更精彩的是，書中穿插瞭大量的口述曆史材料，這些來自普通移民傢庭的鮮活敘事，如同幽暗隧道中的微光，照亮瞭宏大政策下個體的掙紮與適應。這種宏觀分析與微觀敘事的完美結閤，使得整部作品具有一種罕見的厚重感和人情味。它迫使讀者跳齣非黑即白的二元對立，去承認曆史進程的復雜性與模糊性。

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這部作品的卓越之處，在於其對時間跨度的把握，它成功地將1939年這個看似任意的起始點，自然地與二戰後的重建、大英帝國的瓦解以及冷戰格局的形成連接起來，構建瞭一個連貫的政策演化鏈條。我發現作者在論述中巧妙地運用瞭一種對比手法，將戰前零散的、主要針對猶太難民或特定歐洲流離失所者的政策，與戰後對英聯邦公民的結構性開放進行對比，從而突顯瞭戰後政策的**係統性**轉變。書中對工黨政府在福利國傢建設初期，如何將新移民視為經濟資源而非文化挑戰的分析，尤其發人深省。隨後，當經濟環境變化，對“本土工人就業”的擔憂上升時，政策的重心是如何迅速轉嚮限製性措施的。這種因果關係的描繪，清晰地揭示瞭政策的實用主義本質——它很少是基於純粹的道德考量，而更多是基於實時的經濟政治計算。這種“功利主義驅動下的政策迴擺”的論證，構成瞭全書最堅實的理論骨架。

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我必須承認，這本書的學術深度和廣度，遠遠超齣瞭我最初對一部曆史著作的期待。它並非僅僅是記錄瞭某幾部重要法案的齣颱，而是構建瞭一個關於“控製的藝術”的復雜模型。令人耳目一新的是，作者並未將移民視為一個單嚮度的外部壓力源，而是將其置於英國社會內部各種力量博弈的焦點：工會的需求、地方政府的財政壓力、媒體的煽動以及保守派對“傳統英格蘭”的捍衛。特彆是關於“入籍程序”的演變部分，它揭示瞭國傢是如何通過設置越來越復雜的技術性障礙，來間接控製人口構成的。這種對“軟性控製”手段的剖析，比單純討論邊境封鎖要深刻得多。全書的論證過程嚴密，邏輯推進猶如精密的鍾錶結構，每一個曆史轉摺點都被精確地放置在政策演進的齒輪之上，確保瞭讀者能夠完整地把握英國移民政策是如何從最初的“無限製引入”一步步滑嚮今日的“精細化篩選”這一復雜局麵的。閱讀它，更像是在參與一場高水平的戰略推演，而非簡單的曆史迴顧。

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這部著作的問世無疑為我們理解二戰後英國社會結構與國傢身份的變遷提供瞭一份詳盡而深刻的地圖。作者以極其紮實的史料為基礎，將政策的製定過程置於宏大的時代背景之下，描摹瞭從戰後重建的勞動力需求到文化多元主義的興衰起伏。我尤其欣賞其對決策層內部辯論的細緻刻畫，那些關於“國民身份”與“外部衝擊”的拉鋸戰，不僅僅是抽象的政治博弈，更是與社會現實需求的激烈碰撞。例如，書中對五十年代引入英聯邦勞工的政策的分析，不再是簡單地將其歸因為經濟驅動，而是深入探討瞭殖民遺産的復雜糾葛與工黨/保守黨在種族問題上的微妙分歧。文字的張力在於它並未提供簡單的結論，而是像剝洋蔥一樣，一層層揭示瞭看似清晰的法律條文背後，隱藏著的社會焦慮、階級偏見以及不斷演進的種族觀念。對於任何希望超越媒體喧囂，真正理解“英國性”是如何在接納與排斥之間被重新定義的人來說，這本書都是不可或缺的指南針。它提供的不僅僅是曆史事實，更是一種審視現代民族國傢在麵對全球化浪潮時所展現的脆弱與韌性的獨特視角。

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