Building the New Managerialist State

Building the New Managerialist State pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:Saint-Martin, Denis
出品人:
页数:262
译者:
出版时间:2000-9
价格:$ 248.60
装帧:
isbn号码:9780199240371
丛书系列:
图书标签:
  • 新管理主义
  • 公共管理
  • 国家转型
  • 政策分析
  • 治理
  • 组织理论
  • 政治学
  • 行政改革
  • 权力
  • 制度
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具体描述

In the 1980s and 1990s the world of governance witnessed a far-reaching change from the Weberian model of bureaucracy to the 'new managerialism' - a term used to describe the group of ideas imported from business and mainly brought into government by management consultants. Over the past fifteen years, the British, French, and Canadian governments have spent growing sums of money on consulting services and, as a result, policy-makers inside the state have increasingly been exposed to the business management ideas that consultants bring into the public sector. Nevertheless, there are major differences in the extent to which reformers in the three countries embraced these ideas in the process of bureaucratic reform. Accordingly, this is a book about policy change and variation. It seeks to explain why the changes produced by the new managerialism have been more radical in some countries than in others. Building the New Managerialist State shows that the political reception given by governments to managerialist ideas has been significantly shaped by the openness of policy-making institutions to outside expert knowledge and on the organization, development, and social recognition of management consultancy.

《新管理主义国家的构建》 这部著作深入剖析了当代国家治理模式的深刻转型,聚焦于“新管理主义”这一关键概念的兴起及其对国家结构、运作和合法性基础的影响。本书并非简单罗列案例,而是通过严谨的理论框架和丰富的实证分析,揭示了新管理主义如何渗透到公共部门的各个层面,重塑了政府的角色、效率的衡量标准以及公民与国家之间的关系。 全书围绕一个核心问题展开:当传统的政治考量与商业管理原则在国家治理中日益融合时,一个“新管理主义国家”是如何被构建起来的?作者首先追溯了新管理主义的哲学根源和历史脉络,考察了其在20世纪后期以来,尤其是在新自由主义思潮影响下的兴起过程。这包括对“善治”概念的批判性审视,以及对公共部门如何借鉴私营部门的管理理念和技术,以提升效率、响应性和问责制的深入探讨。 本书的价值在于其对新管理主义在实践中具体表现形式的细致描绘。作者通过对全球多个国家和地区的案例研究,展示了新管理主义如何在行政改革、公共服务外包、绩效管理、预算编制、政策评估以及人力资源管理等领域得到具体应用。这些案例并非孤立的事件,而是相互关联,共同勾勒出一个宏观的国家治理范式转变的图景。例如,在公共服务领域,本书分析了如何通过引入市场化机制、竞争性招标和用户导向的服务设计来提升公共服务的质量和效率;在行政管理层面,则探讨了如何通过引入目标管理、关键绩效指标(KPIs)和成果导向的评估体系来衡量和激励公共部门的绩效。 然而,《新管理主义国家的构建》并非对这一趋势的简单赞扬。相反,它对新管理主义带来的挑战和潜在弊端进行了深刻的审视。本书强调,虽然效率和经济效益是新管理主义追求的核心目标,但这种转变也可能引发一系列意想不到的后果。作者探讨了新管理主义可能带来的“去政治化”倾向,即公共决策过程可能过度依赖技术官僚的分析和商业逻辑,而忽视了更广泛的社会、伦理和政治考量。此外,本书还关注了这种模式对公共领域价值观的侵蚀,例如,过度强调经济效益可能导致对社会公平、公民权利和公共利益的忽视。对绩效的过度追求有时也可能导致“数字游戏”和“应试式”的治理,即公共机构将精力集中在达到可量化的指标上,而非真正解决复杂的社会问题。 书中对“问责制”这一概念的讨论尤为精辟。作者分析了新管理主义如何重塑了问责的逻辑,从传统的对议会和公民负责,转变为对绩效指标、市场反馈和预算结果负责。这种问责制的转变,虽然旨在提高透明度和有效性,但也可能使得问责链条变得复杂和模糊,难以追溯真正责任的来源。 《新管理主义国家的构建》不仅是一部学术著作,更是一面反思当代国家治理挑战的镜子。它促使读者思考,在追求效率和现代化的过程中,我们是否正在失去一些对民主国家至关重要的基石。本书的结论部分,作者提出了建设性的观点,探讨如何在保留新管理主义带来的效率优势的同时,重新注入政治价值、公民参与和社会公平的维度,从而构建一个更加包容、负责和有韧性的治理体系。 这部著作的语言严谨而富有洞察力,适合对公共管理、政治学、社会学以及相关领域的学者、政策制定者、学生以及对国家治理转型感兴趣的读者阅读。它为理解当前全球治理格局的演变提供了一个关键的视角,并为未来的公共管理改革指明了方向。

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读后感

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用户评价

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这本书的文献梳理和跨学科引用能力达到了令人咋舌的程度。它绝非闭门造车之作,而是广泛借鉴了政治哲学、组织行为学、甚至社会人类学的精髓,构建了一个异常坚固的理论框架。我发现自己不断地停下来,查阅那些被提及的次级文献,因为作者总能在不经意间抛出一个能够彻底改变先前理解的对照视角。这使得这本书的阅读体验更像是一场多维度的知识探索之旅,而不是单向的信息灌输。对于那些渴望在自己的专业领域中寻求更深层次宏观解释的研究者来说,这本书无疑将成为一个不可或缺的参考坐标,它提供的参照系之广阔,远超我最初的预期。

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这本书的论证逻辑严密得像一台精密的仪器,每一个章节的推进都像是对一个复杂系统的逐步拆解和重构。作者的语言风格冷静而克制,但这恰恰增强了其观点的说服力。他似乎对历史的走向有着一种宿命般的把握,将一系列看似不相关的社会事件串联起来,揭示出背后深藏的、具有高度结构性的趋势。我特别欣赏作者处理模糊地带的态度,他没有急于给出非黑即白的结论,而是耐心地展示了不同利益集团之间的博弈与妥协。这种审慎的态度,使得全书的论述充满了张力,让人在阅读过程中不断地自我修正和反思。它迫使读者跳出既有的思维定势,以一种更加宏观的视角去审视我们所处的时代,确实是一次智力上的酣畅淋漓的洗礼。

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初翻这本书时,我有些担心其主题的晦涩会带来阅读障碍,但事实证明,我的忧虑完全是多余的。作者的叙事节奏把握得极为出色,他擅长设置悬念,将复杂的制度变革融入引人入胜的故事线中。虽然主题严肃,但行文却流畅自如,充满了文学性的张力。特别是书中对那些“无形之手”的描绘,简直如同侦探小说般扣人心弦,让人忍不住想要一口气读完,探究究竟是谁在幕后推动着这一切的演变。这种将严肃议题通俗化而不失深度的能力,是许多学者望尘莫及的。它成功地架起了一座桥梁,让关心社会走向的普通大众也能有效介入到这场深刻的智识对话之中。

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这本书给我最大的冲击来自于它对“效率”这一现代性核心价值的解构。作者没有盲目赞颂技术进步带来的便利,而是尖锐地指出了,当追求绝对效率成为最高圭臬时,必然会牺牲掉某些根植于人性和民主的“低效”元素,比如冗长的协商过程、对少数派的保护,乃至个体选择的自由空间。这种批判性的反思非常及时和必要,尤其是在我们这个日益被算法和指标驱动的时代。书中对于“优化”背后的意识形态渗透的分析,简直是醍醐灌顶,让人后背发凉。我感觉自己仿佛被拉出了一个舒适的“进步幻觉”之外,被迫直面那些被包装得光鲜亮丽的系统运行的阴影面。

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这本书的叙事手法真是令人耳目一新,作者将复杂的社会变迁描绘得如同史诗般宏大,却又不失对个体命运的细腻关怀。读完之后,我仿佛置身于一个由新兴权力结构重塑的社会肌理之中,那些曾经习以为常的规则和秩序,在作者笔下被层层剥开,露出了其内在的逻辑与运作机制。尤其是在探讨信息流如何成为新的权力货币这一部分,作者的洞察力令人惊叹。他没有停留在表面的现象描述,而是深入挖掘了技术官僚体系如何巧妙地将数据转化为控制的工具,并塑造了公众的认知。这种深度和广度,让这本书不仅仅是一部学术论著,更像是一幅描绘当代社会权力转移的生动画卷。书中引用的案例研究翔实有力,将理论与现实紧密结合,使得原本抽象的概念变得触手可及,引人深思。

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