具体描述
作为福利国家的典型代表，瑞典的社会保障制度的特点及其在发展中所面临的问题和改革非常具有代表性。《瑞典社会保障制度》从养老保障、医疗保障、失业保障、基本生活保障、住房和教育保障以及社会服务等方面对瑞典社会保障制度进行了全面和系统的介绍与研究。《瑞典社会保障制度》收集和研究了近年来瑞典政府部门公布的社会保障有关的报告、法案等大量的第一手资料，反映了瑞典社会保障制度的政策全貌和最新发展，对了解和研究国外的社会保障制度具有重要的参考价值。
《北欧福祉国家：瑞典社会保障体系的演变、挑战与启示》 一、 引言：福祉国家的理想与现实 “福祉国家”一词，在提及北欧国家时，总是如同一道光芒，引人遐想。它代表着一种社会理想，一个致力于保障全体公民基本生活水平、促进社会公平、减少贫富差距的社会模式。在众多北欧国家中，瑞典以其历史悠久、体系完善的社会保障制度，成为全球研究福祉国家的焦点。本书并非聚焦于“瑞典社会保障制度”这一特定研究对象，而是将目光投向更广阔的“北欧福祉国家”的范畴，深入剖析以瑞典为代表的北欧国家，在构建和维护其社会保障体系过程中所经历的独特历程、面临的深刻挑战，以及由此可能为全球社会治理提供的宝贵启示。 本书的写作初衷，源于对当前全球社会发展趋势的深刻洞察。在全球化浪潮、技术飞速发展、人口结构变迁以及日益严峻的经济不确定性面前，传统的社会保障模式正面临前所未有的考验。而瑞典等北欧国家，作为福祉国家模式的先行者，其经验与教训，无疑具有重要的借鉴意义。本书力求超越对单一国家制度的微观描述，而是从宏观视角出发，探讨福祉国家理念的生成、发展，以及其在不同时代背景下的适应与变革。 二、 福祉国家的历史溯源与北欧模式的形成 要理解北欧福祉国家的独特性，必须回溯其历史根源。19世纪末至20世纪初，工业化在北欧国家迅速推进，带来了经济增长的同时，也加剧了社会矛盾。工人运动的兴起、社会主义思潮的传播，以及对社会不公的深刻反思，共同促成了对一种新型社会契约的追求。与英美模式强调自由市场和个体责任不同，北欧国家选择了另一条道路——通过国家干预，构建一个覆盖全民、保障充分的社会安全网。 “北欧模式”并非一成不变，而是在不同历史时期不断演进的。本书将详细梳理这一演进过程，从早期的济贫法、职业互助组织，到二战后“黄金时代”的全面扩张，再到20世纪末至今的改革与调整。我们将重点关注以下几个关键的历史节点： 早期社会改革与福利思想的萌芽： 探讨19世纪末至20世纪初，北欧国家在应对工业化带来的社会问题时，如何逐渐形成初步的社会保障意识，以及早期社会改革的特点。 “黄金时代”的扩张与巩固： 详细分析二战后，北欧国家如何借由战后经济复苏和政治稳定，极大地扩张了社会福利的覆盖范围和水平，建立起全民性的医疗、教育、养老、失业保障体系，并在此过程中形成“北欧模式”的典型特征。 应对全球化挑战与经济转型： 深入研究20世纪70年代末至90年代，面对全球经济结构调整、石油危机、高失业率等挑战，北欧国家如何进行社会保障体系的改革，如何在维持高福利水平的同时，提升经济效率和竞争力。 三、 北欧福祉国家的核心特征与制度架构 北欧福祉国家之所以被视为一种独特的模式，在于其几个核心特征： 全民性（Universality）： 与以需求评估为基础的社会保障不同，北欧模式强调公民权利，福利覆盖全体公民，而非仅限于贫困人口。这意味着，无论贫富，所有公民都能享受到基本的公共服务和保障。 高水平的替代率（High Replacement Rates）： 在失业、疾病、退休等情况下，社会保障金能够提供较高水平的收入替代，保障失业者和退休人员的基本生活质量，减少贫困。 广泛的公共服务（Extensive Public Services）： 除了现金转移支付，北欧国家还提供高标准的公共服务，如免费或低收费的医疗、教育、儿童看护、老年护理等。这些服务不仅减轻了家庭负担，也促进了社会公平。 强烈的社会团结与税收制度： 高福利的背后，是强大的社会团结意识和高税收制度。北欧国家普遍拥有较高的税收负担，但公民普遍认同税收是为共同福祉服务的必要付出。 积极的劳动力市场政策（Active Labor Market Policies）： 北欧国家高度重视通过职业培训、就业援助、劳动力市场灵活性等措施，帮助失业者重返工作岗位，减少长期失业。 本书将深入剖析构成北欧福祉国家制度架构的各个重要组成部分，包括但不限于： 医疗保障体系： 探讨北欧国家如何构建高效、公平的公共医疗体系，其资金来源、服务提供模式、以及面临的挑战（如等待时间、医疗资源分配等）。 教育体系： 分析北欧国家普遍实行免费的、高质量的教育体系，从学前教育到高等教育，其对社会公平和人力资本积累的贡献。 养老金制度： 介绍北欧国家养老金制度的设计理念，包括公共养老金、补充性养老金等，以及如何应对人口老龄化带来的挑战。 失业保险与就业支持： 详细阐述北欧国家如何通过积极的劳动力市场政策，提供有力的失业保障和就业援助，帮助失业者应对经济波动。 家庭与儿童福利： 关注北欧国家在家庭支持、育儿假、儿童看护等方面的独特政策，以及这些政策对性别平等和家庭稳定的影响。 四、 福祉国家面临的挑战与改革的动力 尽管北欧福祉国家模式取得了举世瞩目的成就，但并非没有挑战。本书将不回避地探讨这些挑战，并分析改革的内在动力： 人口老龄化与财政压力： 随着人口预期寿命的延长和生育率的下降，北欧国家面临着养老金支出增加、劳动力供给减少的严峻挑战，给财政可持续性带来压力。 全球化与国际竞争力： 高税收、高福利的模式在一定程度上可能影响企业的国际竞争力。如何在维持福利水平的同时，提升经济的活力和创新能力，是北欧国家面临的长期课题。 移民融入与社会同质性： 随着移民人口的增加，如何实现不同文化背景的移民在福利体系中的公平获得感，以及如何维护社会团结，成为新的挑战。 福利制度的效率与公平性： 尽管北欧模式以公平著称，但如何确保福利制度的效率，避免资源浪费，以及在日益复杂化的社会需求面前，进一步优化资源分配，仍然是改革的焦点。 政治意识形态的博弈： 即使在北欧国家，关于福利制度的规模、范围、以及改革方向，也存在持续的政治辩论和意识形态博弈。 本书将详细探讨北欧国家为应对这些挑战所进行的改革探索，例如： 精简福利项目，提高效率： 部分国家尝试对某些福利项目进行调整，以提高效率和可持续性。 鼓励私人参与，多元化服务： 探索公共部门与私营部门在福利服务提供中的合作模式，引入市场机制。 加强积极的劳动力市场政策： 进一步强调就业导向，通过技能培训和再培训，提升劳动力的适应性。 税收制度的调整与改革： 适时调整税收结构，以减轻对经济活力的影响。 五、 北欧福祉国家的经验与全球启示 本书的最终目的，在于提炼北欧福祉国家模式的宝贵经验，并思考其对全球社会治理的启示。我们不鼓吹盲目模仿，而是强调理解其内在逻辑和适用性。 社会团结与集体责任的重要性： 北欧模式的成功，离不开其强大的社会团结感和对集体责任的认同。这提示我们，构建一个更加公正和包容的社会，需要超越个体利益，构建更加牢固的社会契约。 经济效率与社会公平的平衡： 北欧国家在追求社会公平的同时，并未放弃对经济效率的追求。它们证明了，通过合理的制度设计，经济增长和福利保障并非不可调和的矛盾。 国家在社会治理中的积极作用： 北欧模式突出了国家在提供基本公共服务、保障公民权利、维护社会稳定方面的关键作用。这对于那些正在探索自身发展道路的国家，提供了重要的参考。 持续的改革与适应能力： 福祉国家并非一成不变的教条，其强大的生命力在于其持续的改革能力和对时代变化的适应能力。 对“成功”的多元化理解： 北欧福祉国家模式的“成功”，不仅在于经济指标，更在于其较高的社会幸福感、较低的贫富差距、以及相对较高的公民参与度。这提醒我们，评价社会发展，需要更广阔的视野。 六、 结语：迈向更具韧性的未来 本书旨在为读者提供一个关于北欧福祉国家模式的全面、深入、客观的视角。它既是对历史经验的梳理，也是对现实挑战的审视，更是对未来社会发展方向的探索。在全球社会面临诸多不确定性的今天，理解和借鉴北欧福祉国家的智慧，有助于我们构建一个更加公平、包容、可持续的未来。本书希望能够激发更广泛的思考，促进不同社会在各自的实践中，寻找通往更美好未来的道路。
作者简介
女，1974年生，经济学(金融学)博士、上海财经大学副教授。现任上海财经大学继续教育学院书记，国际从业资格教育学院院长，金融保险研究所副所长，中国社会保障与保险论坛副秘书长。曾任香港岭南大学管理学系讲师。在国际SSCI刊物、《金融研究》、《财经研究》、《数量经济与技术经济研究》、《保险研究》等国内外各种刊物和国际会议上发表了七十多篇论文，并著有《中国非寿险保险公司的偿付能力研究》、《机动车辆保险制度与费率》、《保险营销》、《保险信息管理》、《保险学》、《非寿险精算》、《家庭保险规划》等书。
魏陆，男，1972年生，经济学（财政学）博士，上海交通大学副教授，硕士研究生导师，上海市城市经济学会、行政学会、廉政学会会员。在《税务研究》、《财政研究》等各类刊物上发表三十多篇论文，著有《公共财政》、《公共经济学》、《预算过程中的新政治学（第四版）》（译著）、《成功在望——建立愿景》、《公共支出分析的基本方法》、《开放经济下的财政政策风险研究》等书，并参与财政部、上海市多项重大课题研究。
目录信息
总序前言第一章 瑞典社会保障制度发展沿革 一、经济社会基本情况 二、社会保障制度的建立和发展 三、社会保障制度的改革第二章 当前瑞典社会保障基本情况 一、社会保障制度框架 二、社会保障收入和支出 三、社会保障管理体制第三章 养老保障 一、养老保障制度的演变 二、现行养老保险制度框架 三、收入型养老金 四、累积型养老金 五、其他形式的国家养老金 六、职业养老金第四章 医疗保障 一、医疗保障政策概况 二、医疗费用补贴 三、现金补贴 四、工伤保险第五章 医疗卫生 一、医疗卫生机构 二、卫生管理体制 三、公共卫生服务第六章 失业保障 一、失业保险制度的演变 二、失业保险制度 三、失业保险管理 四、就业政策第七章 基本生活保障 一、基本生活保障政策概况 二、儿童基本生活保障 三、家庭基本生活保障 四、残疾人基本生活保障第八章 住房和教育保障 一、住房保障 二、教育保障第九章 社会服务 一、社会服务概况 二、老人服务 三、儿童服务 四、残疾人服务附录 附录一 瑞典国家养老基金法案 附录二 瑞典医疗卫生服务法案 附录三 瑞典药品补贴法案 附录四 瑞典失业保险法案 附录五 瑞典未成年人监护法案 附录六 瑞典护理补贴法案常用语中英文对照表参考文献
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