具体描述
《2009上海开发区发展报告》内容简介：2008年，上海各开发区在市委、市政府的领导下，坚持科学发展观，积极贯彻中央宏观调控政策，冷静应对国际金融危机的严重冲击，切实转变经济发展方式，大力发展先进制造业和生产性服务业，推进工业集中、产业集聚、土地集约，优化产业结构，提升产业能级，取得了显著成效。2008年，全市开发区完成工业总产值12983亿元，同比增长9.19％；工业向开发区和产业基地集中度达到65.48％，主导产业集聚度达到88％。开发区正在成为全市推进先进制造业和现代服务业发展的重要动力和载体，成为支撑上海经济两位数增长的重要力量。
我们也看到，本市开发区在快速发展的同时，面临着诸多问题和挑战，如土地、能源等资源环境刚性约束、商务成本提高以及国内外经济环境不稳定因素增加等，对此我们要保持清醒头脑，高度重视，积极应对。
为加强对全市开发区的宏观引导，为各区县、开发区之间横向比较、相互借鉴提供依据，也为政府部门决策提供参考，引导全市开发区不断提升开发建设水平，共同促进开发区工作水平的提高，上海市经济和信息化委员会对全市开发区发展情况进行调研和分析，编制了《2009上海开发区发展报告》。
《2009上海开发区发展报告》并非一本通俗读物，而是一份详尽的政策解读与产业分析文本。它以2009年这一时间节点为坐标，系统梳理了上海开发区在这一年度的各项发展成就、面临的挑战以及未来的战略部署。报告的核心内容，集中体现在对上海经济发展战略中开发区扮演角色的深刻洞察，以及对开发区内部产业结构优化、科技创新能力提升、对外开放水平深化等关键议题的深入剖析。 首先，报告开篇就对2009年中国乃至全球经济大背景下的上海开发区发展形势进行了宏观定性。2009年，金融危机余波未平，全球经济下行压力依然存在。在此背景下，上海开发区如何逆势而上，成为报告着重探讨的起点。报告分析了宏观经济环境对开发区招商引资、产业升级、项目落地等方面带来的具体影响，并在此基础上，阐述了上海市委市政府关于应对挑战、稳定增长、推动发展的系列政策举措，以及这些政策在开发区层面的具体体现和落地情况。这部分内容，不仅仅是数据的罗列，更是对政策意图、执行效果以及潜在风险的逻辑推演。 其次，报告对上海各个主要开发区的年度发展情况进行了逐一扫描和评估。这并非简单的概括，而是针对不同开发区的区位优势、主导产业、发展模式、创新节点、面临瓶颈等进行差异化分析。例如，对于老牌的国家级开发区，报告会关注其转型升级的成效，如何在高新技术领域找到新的增长点，如何摆脱传统制造业的低附加值困境；对于新兴的产业园区，报告则会考察其产业集聚度、新兴产业的培育力度，以及对高端人才的吸引能力。报告在这一部分，可能会涉及生物医药、集成电路、汽车制造、现代服务业、金融服务等上海重点发展的产业领域，并分析开发区在这些领域内的集聚效应、产业链协同以及技术创新方面的具体进展。 第三，科技创新是报告中贯穿始终的核心主题之一。2009年，正值全球科技竞争日益激烈，中国加速从“制造大国”向“创新大国”转型的关键时期。报告详细阐述了上海开发区在推动科技创新方面的具体举措，包括但不限于：设立各类研发平台、孵化器、加速器；加大对初创科技企业的扶持力度；鼓励高校、科研机构与企业之间的产学研合作；引进和培育高端科技人才；以及在知识产权保护、技术转移等方面的制度建设。报告可能会通过案例分析，展示一些在科技创新方面取得突出成绩的开发区及其入驻企业，并深入探讨其成功经验和模式。 第四，对外开放和国际化是上海开发区不可或缺的战略定位。报告会深入分析2009年上海开发区在吸引外资、推动本土企业“走出去”方面的努力和成效。这可能包括：优化营商环境，简化审批流程，吸引跨国公司设立区域总部、研发中心、制造基地；推动开发区参与国际产业链的合作与重塑；以及在自由贸易区、保税区等特殊经济区域的政策创新和制度探索。报告还会关注开发区在吸引国际高端人才、促进文化交流、提升国际知名度等方面的进展。 第五，报告还会聚焦开发区在推动可持续发展和城市化进程中的角色。这可能涉及到：环境保护和绿色发展政策的落实，工业污染治理，节能减排目标的实现；以及开发区与周边区域的协调发展，如何带动区域经济增长，提升居民生活品质，解决就业问题。报告可能会探讨开发区在构建生态友好型经济方面的尝试，以及如何平衡经济发展与环境保护之间的关系。 此外，报告的另一重要组成部分是对开发区在管理体制、运营机制、服务体系等方面的改革和创新进行评估。这可能包括：开发区管理机构的职能优化，服务效率的提升，以及如何构建更加市场化、专业化的开发区运营模式。报告会关注开发区在政策支持、金融服务、法律咨询、人才服务等方面的完善程度，以及这些服务如何有效地支持入驻企业的运营和发展。 报告的结尾部分，通常会基于对2009年发展情况的分析，提出对上海开发区未来发展的展望和建议。这可能包括：对未来几年上海开发区发展趋势的判断，产业结构调整的方向，科技创新和人才发展的重点领域，以及在深化改革开放、提升综合竞争力的战略路径。这些建议，往往是面向政策制定者、开发区管理者以及相关企业，旨在为上海开发区未来的可持续发展提供前瞻性的指导和参考。 总而言之，《2009上海开发区发展报告》是一份集宏观洞察、微观分析、政策解读、产业评估、战略研判于一体的专业性文献。它以严谨的逻辑、详实的数据（尽管此处不展开具体数据）和深入的分析，勾勒出2009年上海开发区的发展轨迹，折射出中国经济转型升级过程中的区域发展实践，并为理解上海作为中国经济发展引擎的内在动力提供了一个重要的窗口。它面向的是对上海区域经济发展、产业政策、科技创新、对外开放有深入研究需求的政府部门、学术机构、企业决策者以及相关行业的研究人员。
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