引語 問題與方法
第一章　國外地方自治思想的輸入與傳播
一、引言
二、傳教士最初輸入的地方自治政情
三、早期士大夫對外國地方自治的介紹與傳播
四、遊曆和齣使歐美人士對地方自治的記述
五、朝廷使臣對外國地方自治的考察
第二章　地方自治主張的最初提齣
一、引言
二、早期地方自治思想的主流話語
三、早期地方自治主張的旨趣與立論基礎
四、早期地方自治思想的錶達範式
第三章　從治民到民治：地方自治思想意旨的轉變
一、刺激與覺醒
二、新的思想資源與概念工具的形成
三、新的思想資源和概念工具與地方自治主張
四、地方自治思想的新意旨
第四章　地方自治思潮的泛起
一、地方自治思潮的緣起
二、地方自治思潮形成的錶徵
三、輿論中的自治救亡論
四、輿論中的地方自治方略
第五章　從民權到立憲：地方自治訴求的轉換
一、立憲運動的興起
二、立憲與地方自治關係的輿論
三、官吏對立憲與地方自治關係的認識與錶達
四、結語
第六章　地方自治思想的傳播與研究
一、鼓呼自治的報刊
二、地方自治的演說
三、外國自治思想的譯介
四、地方自治的研究
第七章 自治思潮中的學理討論與製度設計
一、地方自治涵義的擴展
二、地方自治性質的新認識
三、自治多元利益的錶述
四、自治模式的見解
五、自治要素的確定
六、自治進路的選擇
第八章　改良派與革命派在地方自治主張上的分野
一、引言
二、分權與獨立：地方自治下的中央與地方
三、並存與對立：地方自治中的官治與民治
四、參政與奪權：地方自治對權力的取嚮
五、地方自治與立憲
六、結語
第九章 自治優先派、國會優先派和自治國會並行派之論爭
一、論爭之緣起
二、國會優先派的駁斥與論證
三、自治優先派的反駁與堅持
四、自治國會並立派的評論與調和
五、結語
結論
主要參考文獻
· · · · · · (收起)