和谐社区的法治化建构 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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页数:359

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出版时间:2009-8

价格:25.00元

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isbn号码:9787560146478

丛书系列:

图书标签:

• 法治建设
• 社区治理
• 和谐社会
• 社会管理
• 法学
• 政治学
• 基层治理
• 社区发展
• 公共管理
• 社会稳定

好的，这是一本关于中国古代官僚制度的演变与社会治理的图书简介，旨在深入探讨古代国家机器的运作逻辑、士大夫阶层的形成及其对国家政策制定的影响，以及不同历史时期地方治理模式的转型。 --- 书名：《帝制晚期的治理逻辑：官僚、士绅与地方秩序的再塑》 内容概要 本书聚焦于中国古代社会，特别是自宋代至清末，这一漫长历史阶段中，国家权力与地方社会力量相互作用的复杂图景。它并非一部简单的政治史或制度史，而是试图从治理的微观层面和中观结构入手，剖析中央集权如何渗透和重塑地方权力结构，以及这种渗透如何反过来制约和影响中央的决策过程。核心关切在于理解“治理”这一动态过程本身，而非仅仅是制度的静态描述。 全书结构围绕三个核心要素展开：官僚体系的运作机制、士绅阶层的社会动员能力，以及在特定历史危机下（如水患、饥荒或地方叛乱）国家与社会如何进行紧急的资源调配与秩序重建。 --- 第一部分：官僚制的内在张力与精英再生产 本部分深入考察了明清时期，特别是通过对科举制度、吏部铨选和地方大员的任期制度的细致分析，揭示了中央官僚体系的内在运行逻辑及其产生的结构性张力。 第一章：文官的“人治”底色与制度的刚性 探讨了儒家意识形态如何通过“德行”和“才能”的模糊标准，渗透到官员的选拔与考核之中。重点分析了“考察”制度的实际操作，指出在缺乏成熟的、可量化的绩效评估体系下，人际网络、私人声誉以及上级对下级的“印象分”是如何成为决定官员命运的关键因素。这导致了治理上的实用主义倾向，即在制度的框架内，官员更倾向于维护个人关系网络，而非纯粹的制度规则。 第二章：职能的重叠与权力的分散 详细梳理了中央部委，如吏部、户部、工部、兵部之间的职权划分与实际的交错地带。特别关注“票拟”与“批红”制度的演变，阐释了皇帝如何通过对决策过程的微观控制，确保自身的最终裁决权，同时也使得中央决策过程充满了多重制约和效率的损耗。研究表明，决策的延迟往往是权力制衡的副产品，而非单纯的行政不力。 第三章：地方大员的“在场”与“缺席” 考察了总督、巡抚等地方最高长官的设置初衷及其在实际治理中的困境。在中央与地方之间，地方大员必须扮演“双重代理人”的角色：既要坚决执行京师的旨意，又要有效调动地方资源以应对突发事件。本书通过具体案例分析，揭示了地方大员在“保举亲信”、“平衡各方势力”与“完成指标”之间的艰难抉择，以及这种两难境地如何催生出独特的、带有地方色彩的治理风格。 --- 第二部分：士绅的社会权力与“非正式”治理 本书将士绅群体视为国家治理体系中不可或缺的、却又具有高度自主性的“半官方”力量。这一部分旨在超越将士绅简单视为“反抗者”或“合作者”的二元对立框架。 第四章：田土、宗族与地方的边界 分析了宗族组织、地方义仓、社学等非正式的社会机构，如何构成了地方治理的基础单元。重点在于论证这些机构如何嵌入或绕开国家的法律和税收框架，自行解决了诸如土地纠纷、教育普及和底层救济等问题。士绅通过对这些“公共事务”的掌控，事实上行使了超越其法律身份的行政权力。 第五章：礼治与法治的交织：族规的行政效力 深入比较了国家法律（律例）与地方族规、乡约在日常社会生活中的适用优先级。研究发现，在涉及人身惩戒、家庭继承和边界划分等具体问题时，族规往往比国家法庭更具效率和权威性。本书通过对一系列地方档案的分析，揭示了地方官如何审慎地利用或默许族规，以最小的行政成本实现地方的稳定，形成了一种“以礼治为表，以法治为里”的微妙平衡。 第六章：灾害动员：国家权力与士绅资源的结合点 选取数个重大的自然灾害案例，剖析中央政府在面对大规模灾情时，如何依赖士绅阶层进行物资筹集、赈灾组织和信息上报。这种“应急治理模式”揭示了国家权力在基层并非完全是自上而下的灌输，而是一种“嵌入式协作”。士绅借此机会巩固了其在地方的精英地位，而国家则得以在危机时刻快速填补了行政真空。 --- 第三部分：治理的边界与晚期帝制的调试 最后一部分关注清代中后期，面对内外压力，国家治理体系如何进行自我调试与最终的失灵。 第七章：漕运、盐政与财政的“系统性风险” 从财政角度审视官僚体系的治理困境。漕运和盐政作为国家财政的命脉，其繁复的规章制度和庞大的管理人员，如何在长期运行中滋生出系统性的腐败与低效。本书探讨了“陋规”和“灰色收入”的制度化过程，以及改革者（如海瑞、张居正的早期尝试）在试图触动这些既得利益网络时所面临的巨大阻力。 第八章：“地方化”的权力转移与治理的重心下移 重点分析太平天国运动、捻军起义等重大危机对清代治理格局的永久性影响。在战争动员中，中央被迫授予地方汉族士绅和地方武装更大的权力（如湘军、淮军的兴起），这标志着国家治理重心在结构上开始向地方精英倾斜。这种“地方化”的权力转移，虽然短期内稳定了政权，却从长远看削弱了中央官僚体制的统一控制力。 第九章：法制观念的困境：理性化与传统惯例的冲突 本书的结论部分反思了晚清在引入西方法律思想时所遭遇的观念障碍。古代的“法”更多指向“礼治”的工具，而非现代意义上的“规则至上”。当国家试图建立基于明确、公开、可预测的“成文法”体系时，发现其与根深蒂固的、依赖人际关系和地方惯例的“治理惯性”之间存在着难以调和的冲突。这种冲突最终体现在对中央集权合法性的侵蚀上。 --- 研究方法与特色 本书主要依赖档案学方法，结合社会史、制度史和政治人类学的视角。材料涵盖《明实录》、《清代奏折》、《地方志》、《家谱族约》以及地方司法档案。特别强调对具体行政行为的“过程追踪”，力求还原古代官员和士绅在复杂情境下进行决策和行动的真实心理与实践逻辑。 本书的价值在于，它尝试描绘一个“有血有肉”的古代国家机器，一个在儒家理想、财政压力、社会惯性和精英利益之间不断寻求动态平衡的复杂系统。它提供的视角是：治理的成功与否，往往取决于中央与地方社会力量之间“默契”的构建，而非单纯的制度设计优劣。

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