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很久以前在讨论央地关系的时候，wsy448和dahuang就提到过，我们总是把眼光局限在中央和省的关系，所以94分税被看成一个大分水岭，但是实际上造成90年代后期基层乱象的很可能不是中央-省这一层的直接问题，而在于省-市-县-乡这些更为基层的财税制度。我随便在期刊网上找了一下，...

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