具体描述
第一章 本书的浓缩
第二章 我国政府间财政关系改革的历程和成效
第三章 政府间财政关系的经济学缝隙
第四章 政府间财政关系国际经验的比较和借鉴
第五章 我国政府间财政关系面临的问题
作者简介
楼继伟，1950年生，浙江义乌人；清华大学计算机系毕业，中国社会科学院数量经济学硕士。现任中投董事长兼首席执行官。
目录信息
读后感
用户评价
阅读体验上，这本书的叙事节奏把握得相当老道，绝非那种干巴巴的学术报告。尽管主题是严肃的财政关系，但作者的笔触却时有灵光乍现的精彩之处。例如，在分析特定时期财政体制改革的背景时，作者巧妙地引入了若干历史侧面的描绘，使得抽象的制度变迁立刻变得具象化、可感。这种叙事上的张弛有度，让原本可能枯燥的理论推导过程变得引人入胜。更难得的是，它在探讨理论模型时，并没有采取“一刀切”的方式，而是展示了不同流派学者之间的微妙分歧与争论，这极大地丰富了我的认知，让我意识到财政关系的研究远非铁板一块，而是充满了动态的、意识形态交锋的可能性。我尤其喜欢那些看似不经意间穿插的、对特定历史人物决策心理的揣摩，这些细节为冰冷的制度分析注入了一丝人性的温度和复杂性，让人在合卷之后，仍能回味出那种历史洪流中的无奈与抉择。
这本厚重的著作，初翻时便被其严谨的逻辑和对宏大议题的关怀所震撼。作者似乎并没有沉溺于传统叙事中对某个具体政策或事件的简单褒贬，而是选择了一种更为俯瞰式的视角，试图在纷繁复杂的财政数据和制度变迁背后，捕捉到一种深层的、结构性的脉络。我尤其欣赏它在梳理历史演进时所展现出的那种克制与洞察力。它不仅仅是在罗列“谁给了谁多少钱，做了什么事”，而是在探讨资源配置的权力基础如何随时间推移而发生微妙的位移。读到关于地方政府债务形成机制的章节时，我仿佛站在一个巨大的沙盘前，看着各个层级的博弈和相互塑造。这种对“关系”而非单纯“数字”的关注，使得整本书的理论深度得以凸显，它迫使读者超越日常新闻中对财政收支的肤浅解读，转而思考制度设计如何内在地导向特定的结果，以及这些结果又如何反过来固化或挑战既有的权力格局。它像一把手术刀，精准地剖开了那些常被包裹在“效率”或“公平”光环下的利益结构，展现了权力如何在制度的肌理中流转与分配。
这本书的资料搜集工作堪称浩大而精细，这从其庞大的注释和引文列表就可以窥见一斑。它似乎穷尽了所有可能涉及的官方文件、统计年鉴以及相关的法律条文，并在此基础上进行了深度的整合与批判性解读。我常常在阅读中停下来，惊叹于作者是如何将如此庞杂、分散的信息流，编织成一张逻辑严密且富有说服力的分析网络。它不是简单地堆砌材料，而是以一种近乎侦探般的工作方式，去追溯某个特定财政工具或权力边界设定的历史源头。对于希望深入了解某个具体制度细节的读者来说，这本书无疑是一座宝库，它提供了足够的“硬核”支撑，使得书中的所有论点都站立得非常稳固。这使得这本书具有了很高的学术参考价值，让人相信，作者是真正沉浸在这些数据和文本的海洋中多年，方能提炼出如此精炼的见解。
真正让我眼前一亮的是作者在处理“地方政府行为”这一复杂变量时的细腻笔触。很多研究往往将地方政府视为一个同质化的行动主体，但本书却敏锐地捕捉到了不同层级、不同发展阶段的地方政府在财政压力下的行为差异与策略选择。作者似乎在试图描绘一幅动态的权力地图，清晰地展示了在中央政策的刚性约束下，地方主体如何利用制度的模糊地带进行“政策寻租”或“能力建设”。这种对地方能动性的尊重，使得全书的分析避免了过度“中央集权”的视角陷阱。读到关于地方财政竞争对区域发展差异影响的章节时，我深切感受到，财政关系的重新审视，实际上是对中国发展模式中那些关键驱动力的重新评估。它不再将财政视为工具，而将其视为一种内生性的、塑造治理绩效的核心力量。
如果要用一个词来形容这本书带给我的冲击，那或许是“再平衡”。作者似乎在引导我们重新审视过去几十年间形成的财政权力分配格局，并以一种审慎但坚定的态度，探讨了这种分配在新的经济和社会背景下面临的内在矛盾。它没有提供立竿见影的“药方”，反而更像是一次深层次的“诊断”，它揭示了既有结构中的不平衡点和潜在的系统性风险。这种不急于下结论、更侧重于深化理解的学风，非常值得称赞。它要求读者在阅读时保持一种批判性的距离感，不断地将书中的理论模型与现实中的观察进行对照。对我而言，这本书与其说是一部结论集，不如说是一套思考的工具箱，它极大地拓宽了我理解宏观治理复杂性的视野，让人在面对未来的政策讨论时，能够有更扎实、更具穿透力的理论框架作为支撑。
所以户籍改革除了流动生产要素外，主要是为了调整个税征收做准备；不动产统一登记也是为了收房产税打底子。增量的出让金没了，现在要走存量房产税路子了。
94年改革的思考与延续。看过温铁军的书再回头看当年的危机下的改革会有不一样的视角。
部长出的书也只能随手翻翻而已了。。。
对“财政联邦主义”认识到位
