乾隆朝官员处分研究

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出版者:呼和浩特-内蒙古大学出版社
作者:孟姝芳
出品人:
页数:207页
译者:
出版时间:2009.04
价格:26.00元
装帧:小16开
isbn号码:9787811156218
丛书系列:
图书标签:
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具体描述

简评《乾隆朝官员处分研究》

2009年10月22日 内蒙古晨报

◎万静

孟姝芳博士《乾隆朝官员处分研究》一书,目前已由内蒙古大学出版社出版。该书史料翔实、论证充分,是近年来清代政治制度研究的一部不可多得的力作。

全书分为上、中、下三编,分别对文职官员和武职官员的处分制度进行了研究和探讨。具体内容如处分制度之修订、程序之设定、条款之增减、酌定等制度的变化过程及处分的运作实施过程都作了详细的介绍和梳理。此外,本书不仅仅是制度的简单介绍罗列,还述论结合,着眼于制度制定和运作过程中所反映出来的皇帝与官僚集团之关系、“治人与治法”等诸多问题,进行了深入的思考和探讨。

本书通过大量的官员处分案例,形象地说明了制度的制定、运行和被侵蚀。从官员的处分变化反映乾隆朝施政方针和政局的变化。如作者从对官员不同的处分变化得出了“这种变化与乾隆朝前后期政策的转变有关,乾隆朝的政策经由前期继雍正严猛整治后的宽政,转变为后期的因吏治渐趋腐败而实行的从严治政。在此政策背景下,处分政策也随之在乾隆后期强化严厉,造成了乾隆时期不同时段处分情状不同的状态。”这样,就把呆板、僵化的“死”制度,通过实施、运行,写活了。

该书的另外一大特点就是文献丰富,而且作者作了系统的梳理。清史研究最重要的一个优势就在于史料丰富。大量的官、私修文献、档案浩如烟海,它们给研究人员提供了丰富的素材。本书也正是建立在这些翔实的史料基础之上。本书所用史料不仅有已经整理出版的《钦定吏部处分则例》、《大清会典》、《宫中档奏折》等材料,还有大量未出版的档案,如《内阁吏科史书》、《内阁吏科题本》、《军机处录副奏折》等。此外,全书附了大量的统计数据和表格,这些既形象直观地反映了当时的政治情况,又为结论提供了坚实的基础。

作为康乾盛世的顶峰时期,乾隆朝的变化是承上启下的。乾隆朝官员处分所反映出来的问题是令人深思的。

其一,处分的日趋从严,日趋增多,一方面固然是从严治吏的结果,但另一方面则是说明了封建官僚制度和封建集团日渐腐化,是矛盾激化且频现的结果。官僚集团的规避,皇权随意性、随时性对制度的侵蚀,这一切都说明了盛世之下所潜伏的危机。

其二,官僚作为国家行政的重要力量,其关乎整个政治的稳定和发展。治官是治政的关键。对此,中国历朝历代都有大量系统的事前防御和事后纠错制度,这些制度在清代则是发展到了顶峰。有清一代,法网日密,对官员的监管处分也比之前更加严格,从乾隆朝处分制度的发展就能看出。但是在这种情况下,“法愈密,则规避愈”,依然出现大量的官员为规避处分,而阳奉阴违的情况。在康乾盛世下,官僚系统内部出现的矛盾与冲突,其中朝廷、皇帝与官僚集团在某些情况下的张力,一方面说明皇帝作为封建统治阶级利益的最高代表和官僚阶层有利益,也有冲突;另一方面就其制度而言,已经是病入膏肓。这充分说明制度的监督效果并非制定时那样的一厢情愿,通过制度本身来监督自己,其效果恐怕会大打折扣。这恐怕也是封建专制主义制度所不能根治的顽疾之一。有清一代,自乾隆以降,国力的下降,政治的腐败也就日渐暴露。这从官员处分制度的运行中就已经窥见一斑。

历史研究除了存史之外,还有资治、育人的功能。孟姝芳博士的这本书不仅给我们展示了一副清代官僚制度的运行图和官场生态图,更重要的是还使我们思考其中的问题。这就是历史带给我们的启示。我想这也是本书的另外一个意义吧。

档案深处的光影:清代官场生态与制度变迁研究 本书聚焦于清代中后期,一个权力结构日益复杂、社会矛盾日益激化的关键历史时期。通过对大量一手档案文献的细致爬梳与深入解读,本书旨在勾勒出乾隆、嘉庆、道光年间,中央与地方官员在日常运作、制度执行以及权力制衡中所面临的真实困境与复杂生态。本书并非单纯的个案研究或制度梳理,而是力图从宏观的制度框架中,探究微观个体在官僚体系中的生存逻辑与行为模式。 第一部分:制度的张力与实践的悖论 清朝的官僚制度,以其严密的等级划分和繁复的规章制度著称。然而,制度的完美设计往往与现实的复杂操作之间存在着巨大的张力。本书首先从“保举与任用机制的演变”入手,分析了乾隆朝中期以来,八旗与汉军旗人、科举出身与世职出身官员在升迁路径上的细微变化。我们发现,看似固定的“资历”标准背后,夹杂着皇帝的恩威、派系的暗涌以及地方实绩的权重波动。对具体官员履历的分析显示,一次成功的保举或一次降级调动,往往牵动着数个部门的文书往来和背后人情的疏通。 接着,本书深入探讨了“奏折制度在地方治理中的双重角色”。奏折是中央集权达到顶峰的标志,是皇帝直接掌握地方信息的渠道。然而,在实际操作中,地方大员如何撰写奏折,如何筛选信息,如何平衡“报喜”与“报忧”,形成了复杂的“信息过滤网”。通过对几起重大灾情和财政亏空的档案分析,我们揭示了这种信息不对称如何加剧了中央决策的滞后性,以及地方官员为了维护自身声誉所采取的策略性信息处理方式。 第二部分:经济压力下的官场运行 清代中后期,随着人口膨胀和财政收入的相对停滞,地方官员所承受的经济压力空前增大。本书专门辟出一章,剖析了“养廉银制度的内在局限与灰色收入的生成”。养廉银的设计初衷在于遏制贪腐,但实际执行中,各地数额的差异、发放的不及时,以及官员对“体面”开销的刚性需求,使得灰色收入成为官场潜规则的一部分。我们通过对盐政、漕运等肥缺的收入结构分析,尝试量化这种“体制内灰色经济”的规模与影响,并探讨其对地方治理效率的侵蚀程度。 此外,“地方库银的收支挪用与危机处理”也是本部分的核心议题。在缺乏高效中央调控的背景下,地方的临时性开支(如赈灾、军事筹备、甚至修建私宅)往往依赖于对公款的暂时性挪用。本书通过对几位重要封疆大吏的财务往来记录进行交叉比对,展现了这种“前账后补”模式的风险累积,以及一旦出现资金链断裂时,官员采取的应急措施和可能引发的连锁反应。 第三部分:危机中的地方权力重构 白莲教起义、天理教叛乱以及后续的漕运和水患等重大危机,是检验清朝地方治理能力的试金石。本书重点考察了在“非常状态下权力结构的临时性重构”。危机爆发时,中央对地方的控制力会暂时减弱,地方主官(如总督、巡抚)需要迅速整合文武、整合民间资源。 我们详细分析了“文官对武职调动的实质性影响”。在镇压叛乱的过程中,文官如何通过兵饷、后勤和信息垄断来控制前线武将的行动。这种临时的军事授权与既有的文官系统之间的摩擦与协同,揭示了清代“重文抑武”政策在战时状态下的弹性与脆弱性。通过对几位著名剿匪大员的文武关系梳理,我们可以看到,真正的权力并非只在官衔上体现,更在于对关键资源的调配能力。 第四部分:身份认同与官僚群体的内部秩序 清代的官员群体并非铁板一块,其内部的身份认同和派系联系对行政效率有着深远影响。本书关注“同乡、同年与师承关系对决策的影响”。在复杂的案件审理和人事安排中,这些非正式网络往往比正式的规章制度更有效力。我们引入了社会网络分析的初步视角,来描绘在特定省份或京官集团内部,信息流动和利益捆绑的路径图。 最后,本书探讨了“官员行为的自我规训与外部压力”。在皇帝的严密监控和同僚的相互检举之下,官员们发展出了一套复杂的自我约束机制。这种机制既包括对儒家伦理的公开表态,也包括对“体面”的维护——如何处理一次失误、如何体面地退场,都是这套自我规训体系的重要组成部分。本书认为,理解这些官员,需要跳出“清官”与“贪官”的二元对立,进入到他们日常所处的制度情境中去考察其复杂的人性与权谋。 总结而言,本书通过对乾隆中后期档案的深入挖掘,旨在提供一个多维度、立体化的清代官场图景:一个在僵化制度、财政压力、突发危机与复杂人际网络中艰难运行的权力机器的真实侧影。

作者简介

目录信息

上篇 乾隆朝对文职官员的处分
第一章 乾隆朝处分文官制度
一、处分文官法规之定期修订
二、处分文官运作程序之制定
三、处分文官具体条款之酌定
第二章 乾隆朝处分文官情状与特点
一、处分文官之情状
二、条例修订与吏治变化之互动
第三章 乾隆朝对文官的处分
一、处分察吏不严之官员
二、处分解决官民关系不力之官员
三、处分延误政务之官员
四、处分维护清统治不力之官员
五、处分包庇贪官污吏之官员
第四章 乾隆朝处分文官之疏失
一、制度中立法疏失与不良影响
二、运作中人为疏失与不良影响
中篇 乾隆朝对武职官员的处分
第一章 乾隆朝处分武官制度
一、处分武官之机构与法规
二、处分武官之运作程序
三、处分武官之条款规定
第二章 乾隆朝处分武官情状与特点
一、处分武官之情状
二、绿营武官和八旗武官处分之异同
第三章 乾隆朝对武官的处分
一、处分营私牟利之武官
二、处分虐待兵丁之武官
三、处分管理不善之武官
四、处分治政不力之武官
五、处分治军不严之武官
第四章 乾隆朝处分武官之疏失
一、清代重八旗轻绿营之种种倾向
二、制度中立法疏失与不良影响
三、运作中人为疏失与不良影响
下篇 乾隆朝官员处分与吏治清明
第一章 皇权对官员处分之干预与调节
一、皇权干预调节处分之前提条件
二、皇权对处分制度之积极调节
三、皇权干预处分之方式及途径
四、乾隆对审案大臣之随意处分
第二章 官员处分与规避之互动
一、处分对官员之影响
二、官员对处分之规避
三、清廷对官员规避之应对
第三章 罚扣养廉银——高级官员之“额外”处分
一、罚扣大员养廉银之原委与目的
二、罚扣大员养廉银代替处分之过程
三、罚扣大员养廉银与处分之具体关系
四、罚扣大员养廉银代替处分之后果
参考文献
后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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读到这本书的名字,我立刻联想到了一些关于历史的思考。乾隆时期,作为一个集权统治的高峰,官员的权力运作必然是十分值得研究的。我想象中,这本书可能会深入探讨当时官僚体系的运作机制,包括选拔、晋升、考核、监察等各个环节。处分官员,往往是整个体系中一个非常关键的节点,它不仅关系到对个体的惩戒,更可能触及到整个政治生态的平衡。我很好奇,在那个等级森严的社会里,官员犯错的界限在哪里?又是哪些因素决定了处分的轻重?是皇帝的个人好恶,还是制度性的规定?会不会有关于“以儆效尤”的策略分析,或者说,这些处分背后是否隐藏着更深层次的权力博弈和政治斗争?我尤其期待书中能提供一些具体的案例分析,比如某个官员因为什么罪名被处分,处分的过程又是怎样的,最终的结果是什么,这对于理解那个时代的政治气候一定有很大的帮助。我希望能从这本书中,不仅仅了解到历史的表象,更能深入理解其内在的逻辑和运作原理,看到一个庞大帝国如何通过对官员的约束和管理来维持其统治的。

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一看到“乾隆朝官员处分研究”这个书名,我的思绪就飘向了那个既繁荣又潜藏危机的时代。想象中的这本书,应该是一部非常扎实的学术著作。它或许会从宏观层面,分析乾隆时期官员管理制度的特点,比如当时的法律法规是如何制定的,又如何在实践中被运用和解读的。我相信,书中一定会对不同类型的官员进行分类,比如中央官员和地方官员,文官和武官,他们在处分上的差异会有怎样的体现?会不会涉及到一些具体的案例文献,对当时的刑罚、惩戒措施进行详细的梳理和解读?我尤其想知道,作者是如何界定“处分”这个概念的,是仅仅指法律上的惩罚,还是也包括了政治上的排挤、降职、调离等更广泛的意义?而且,那个时代,官员的社会地位很高,一个处分,很可能影响到整个家族的命运,我很好奇书中是否会触及到这些更深层的影响。这本书,如果能将历史文献的严谨性与社会学的分析相结合,一定能为我们展现一个更加立体、更加真实的乾隆朝官场生态。

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“乾隆朝官员处分研究”这个书名,听起来就充满了学术的严谨和历史的厚重感。我脑海中浮现的,是一部详尽梳理乾隆时期官员违纪行为及其处理机制的著作。它可能不仅仅是简单地列举官员的名字和他们的罪状,而是会深入到制度层面,探讨当时的法律体系是如何构建的,监察机构是如何运作的,以及皇帝在官员处分过程中扮演的角色。我很好奇,这本书是否会涉及到一些比较复杂的案例,比如牵扯到朝廷内部权力斗争的官员处分,或者是一些虽然犯了错但因为某些原因被从轻发落的情况。而且,处分不仅仅是惩罚,也包含了对整个官僚队伍的警示和约束作用。书中会不会分析这些处分案例对于维护当时的政治稳定和社会秩序起到了怎样的作用?我尤其期待作者能够运用一些比较新颖的研究方法,比如量化分析,来揭示乾隆时期官员处分的一些规律和趋势,从而为我们提供一个更加科学、客观的视角来认识那个时代的政治生态。

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这本书的标题“乾隆朝官员处分研究”让我充满了探索的欲望。在我看来,这不仅仅是一本历史书,更像是一本关于权力运作和人性弱点的深刻剖析。我想象中,作者一定是对当时的史料做了极为细致的梳理,从浩如烟海的奏折、档案中挖掘出那些关于官员违纪、犯罪以及受到惩罚的记录。我非常好奇,书中会重点关注哪些类型的官员?是那些身居高位的权臣,还是那些在地方任职、更容易滋生腐败的小官?而且,处分的理由多种多样,有贪污腐败,有渎职失职,也有政治上的结党营私,甚至是“大不敬”。书中是否会按照不同的罪名,来分析当时的法律条文是如何应用的,惩处的结果又是如何?我特别期待看到一些经典的案例,比如那些因触犯乾隆皇帝的底线而受到严厉惩罚的官员,他们的故事一定充满了戏剧性和警示意义。这本书,如果能展现出不同历史时期官员处分制度的演变,那就更具价值了,它能帮助我们理解中国古代官僚体系的成熟与局限。

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这本书的封面上“乾隆朝官员处分研究”几个字,一开始就吸引了我。我本身对清朝历史,特别是乾隆时期的政治生态就很有兴趣。那个时期,国家疆域辽阔,国力鼎盛,但也正是风雨欲来的前兆。官员的任免、赏罚,可以说是帝国肌体最直接的脉搏。我脑海里会勾勒出各种各样的场景:严厉的乾隆皇帝如何权衡利弊,做出最终裁决;那些身居高位、掌握生杀大权的臣子们,又如何在规矩和人情之间游走;至于那些犯了错、被处分的官员,他们的命运又是如何跌宕起伏,是贬谪流放,还是抄家问斩?书中是否会细致地剖析那些具体的案例,比如和珅的权倾朝野最后落得个如何的下场?或者某个地方官员的贪腐被揭露,引发怎样的连锁反应?我特别好奇作者是如何搜集到如此大量的史料,又如何将这些零散的记载编织成一个清晰的脉络,让我们普通读者也能窥见那个时代官员政治运作的复杂与深刻。这本书,在我看来,不仅仅是对历史事件的记录,更是对人性、权力以及制度相互作用的深刻洞察,这让我对它充满期待,希望能在字里行间找到那些被尘封的智慧和教训。

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