具体描述
《地方人大监督通鉴》内容简介：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在我国实行人民代表大会制度，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是全国各族人民长期奋斗的重要成果和共同愿望。中国共产党人在带领人民为推翻三座大山而浴血奋战的同时，对建立新型人民民主政权及其组织形式进行了长期的探索和实践。1940年，毛泽东同志在《新民主主义论》中就明确指出：中国“可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。”1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，标志着人民代表大会制度正式建立。这次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会制度的建立，为我国社会主义制度打下了坚实的政治基础，极大地调动了全国各族人民建设国家、管理国家的积极性。1978年，党的十一届三中全会实现了具有深远意义的伟大转折，中国进入改革开放和现代化建设新的历史时期，人民代表大会制度也进入了新的发展阶段。半个多世纪来，人民代表大会制度虽有过波折，但总体上不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和巨大的优越性。
作者简介
目录信息
监督概述
第一章 人大监督工作的基本原则
一、坚持党的领导原则，处理好加强人大监督与维护党的领导的关系
二、坚持依法行使职权的原则，处理好加强人大监督与支持政府和法院、检察院依法行使职权的关系
三、坚持民主集中制原则，在充分发扬民主的基础上集体行使权力
第二章 听取和审议专项工作报告
一、听取和审议“一府两院”专项工作报告的法律依据
二、听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大监督的主要形式
三、确定议题的基本规范
四、听取和审议“一府两院”专项工作报告的基本程序
五、常委会组成人员审议意见的研究处理
六、公布专项工作报告和审议意见及其研究处理情况
七、可供借鉴的做法
第三章 对国民经济和社会发展计划的监督
一、计划的功能与监督的必要性
二、计划的审议、审查和批准
三、计划监督的特点和要求
四、听取和审议半年度计划执行情况的报告
五、审查和批准计划调整方案
六、听取和审议中长期规划的中期评估报告
七、对重大建设项目的监督
附：山东省关于国民经济和社会发展计划审批监督的规定
附：沈阳市国民经济和社会发展计划审批监督条例
第四章 对财政预算的监督
一、财政预算的功能
二、加强预算监督的必要性
三、预算的审议、审查和批准
四、预算监督的重点内容
五、预算监督的主要形式、程序和步骤
六、听取和审议审计工作报告
附：中华人民共和国预算法
附：中华人民共和国预算法实施条例
附：广西壮族自治区财政监督条例
第五章 法律法规实施情况的检查
一、执法检查制度的形成和发展
二、执法检查的特征
三、执法检查的作用
四、执法检查工作的组织与实施
五、执法检查报告的审议和处理
六、执法检查的后续跟踪
附：北京市各级人民代表大会常务委员会检查法律法规实施情况办法
第六章 规范性文件的备案审查
一、规范性文件的确定
二、维护国家法制的统一
三、从法的创制初始把握法制统一的要求
四、规范性文件备案审查的原则
五、备案审查的重点环节
六、备案文件的审查程序
七、严格把握规范性文件中“不适当”的情形
八、司法解释的备案审查
附：江苏省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例
附：滁州市人大常委会关于实施《安徽省各级人民代表大会常务委员会实行规范性文件备案审查的规定》办法
第七章 询问和质询
一、询问和质询的法律依据
二、询问和质询的性质和特点
三、询问和质询的意义
四、询问和质询的异同
五、询问的提出与答复
六、质询案的提出与答复
附：海南省人民代表大会及其常务委员会处理质询案的规定
第八章 特定问题调查
一、特定问题调查的启动
二、组织特定问题调查委员会
三、审议特定问题调查委员会的调查报告
四、对特定问题调查结果的处理
五、运用特定问题调查权的作用和意义
六、运用特定问题调查权应注意的问题
第九章 撤职案的审议和决定
一、撤职、免职、罢免的区别
二、关于撤职权的意义
三、撤职适用的对象范围
四、提出撤职案的主体
五、撤职案的内容要件
六、撤职案的处理、审议和表决
七、审议决定撤职案必须坚持党管干部原则
第十章 充分发挥专门委员会的作用
一、法律规定
二、专门委员会发挥作用的重点环节
三、进一步加强专门委员会的建设
附：浙江省人民代表大会各专门委员会议事规则
附录一：《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》
附录二：辽宁省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
说实话，我对这类比较“硬核”的政治类书籍起初是有些望而却步的，总觉得会充斥着各种官方术语和理论框架，让人昏昏欲睡。但前阵子我无意中翻阅了朋友推荐的另一本关于基层治理的书，感觉比我想象中要有趣得多，也让我开始反思，也许很多看起来“枯燥”的制度，背后都有着生动的故事和值得探究的逻辑。我特别好奇，地方人大代表们在面对一些复杂甚至敏感的社会问题时，是如何去平衡各方利益、提出建议的？他们的监督，是只停留在表面，还是真的能触及到问题的根源？我希望这本书能让我看到，那些在我们身边默默履职的代表们，他们的工作究竟有多么不容易，又有着怎样的智慧和担当。我想知道，在具体的实践中，监督的力量是如何被发挥出来的，有没有一些成功的范例，让我们看到监督带来的实质性改变？同时，我也想了解，在地方人大制度的运行过程中，是否存在一些挑战或困境，以及相关部门是如何去应对和改进的。如果这本书能够用一种更贴近生活、更具故事性的方式来讲述，而不是一味地堆砌理论，那我一定会非常喜欢。
我对政治学和公共管理领域一直有着浓厚的兴趣，尤其关注基层政权的运作和公民参与的机制。我常常思考，在我国现有的政治体制下，地方人大作为最基层的权力机关，其监督职能的有效性究竟有多大程度地得到了体现？这本书能否提供一些关于地方人大在依法治国、促进经济发展、保障民生等方面的具体实践案例？我希望它能够深入分析人大代表在听取民意、审议政府工作、进行预算审查、以及对“一府两院”进行监督等方面的具体操作流程和成效。更重要的是，我期待这本书能够探讨人大监督在预防和治理腐败、提升政府透明度和公信力方面的作用。我非常想了解，在不同的地域、不同的经济发展水平下，地方人大监督的侧重点和方式是否存在差异？它能否提供一些关于如何进一步加强和改进地方人大监督工作的政策性建议和理论思考？如果这本书能够融合理论分析、案例研究以及前瞻性展望，那么它无疑将成为一本极具价值的参考读物。
作为一名对社会科学领域充满好奇心的普通读者，我一直关注着中国基层民主制度的发展，特别是地方人大代表的履职情况。我总觉得，这些代表是我们联系国家政策与地方实际的桥梁，他们的工作直接关系到我们每一个人的切身利益。我迫切希望能够找到一本能够系统性地介绍地方人大监督工作的书籍，它能够清晰地阐释人大代表是如何行使监督权，如何与政府部门进行互动，以及他们的监督成果又是如何体现在地方的政策制定和执行过程中的。我特别想看到一些鲜活的案例，比如，某位代表是如何通过自己的努力，推动解决了一个长期存在的民生问题，或者是如何在某个重大决策的制定过程中，发出自己的声音，代表了广大人民群众的意愿。我希望这本书能够用一种易于理解的语言，将那些复杂的制度和流程变得生动有趣，让我能够真切地感受到人大代表在基层治理中的价值和作用，也让我能更清晰地认识到，我们作为选民，该如何更好地行使自己的民主权利。
一直以来，我对基层民主的运行机制都抱有浓厚的兴趣，尤其是在中国这样一个幅员辽阔、情况复杂的国家。每当看到电视里或新闻报道中关于人民代表大会的讨论，总会觉得信息碎片化，难以形成一个系统性的认知。我渴望能有一本书，能够深入浅出地剖析人大代表在地方治理中扮演的角色，他们是如何履行监督职责的，以及这些监督行为是如何影响到民生、政策的出台与执行的。我希望这本书能提供一些具体的案例，让我们这些普通读者也能窥见其中的门道，理解我们手中的选票到底意味着什么，以及人大代表的履职是否真正触及到了基层社会的痛点和难点。最好还能探讨一下，在信息时代，人大代表的监督形式是否有所变化，他们如何利用现代科技手段来收集民情、发布信息、甚至进行线上监督，这些都是我非常好奇的。如果这本书能够像一本百科全书一样，把我对地方人大监督的各种疑问一一解答，那将是一次非常令人满意的阅读体验。我期待着它能为我打开一扇了解中国基层民主实践的窗口，让我对国家治理体系有一个更深刻、更全面的理解。
我一直认为，了解一个国家最真实的运作，需要从最基层的地方去观察。而地方人大，作为最贴近民意的权力机构，其监督职能的发挥，可以说是衡量基层民主活力和政府效能的关键指标。我一直很想深入了解，那些在地方人大会议上为民发声、为民监督的代表们，他们是如何工作的？他们的监督，究竟是走形式，还是真的能起到“纠偏正向”的作用？我希望这本书能够像一本“大百科”，把地方人大监督的方方面面都囊括其中，从他们的产生机制、履职方式，到他们如何审议政府工作报告、如何对“一府两院”进行监督，再到监督过程中遇到的各种挑战和可能的解决之道。我尤其对那些具体的、有针对性的监督案例感兴趣，比如，代表们是如何发现问题、提出质询，又是如何推动问题得到解决的。如果这本书能够将这些实践性的内容与理论分析相结合，用一种客观、深入的视角来呈现，那一定会让我对中国基层政治生态有一个更全面、更深刻的认识。
