《主要汙染物總量減排核查核算參考手冊》主要講述瞭：主要汙染物總量減排，是貫徹落實黨中央、國務院科學發展觀重要思想的切入點和抓手，是促進我國經濟增長方式轉變的戰略措施，也是“十一五”乃至今後一個時期我國環境保護的重要工作任務之一。
為瞭保障主要汙染物總量減排取得實效，國傢齣颱瞭一係列重要政策措施。對各地主要汙染物總量減排工作進行督查核查，通過對主要汙染物總量減排的核查和核算，如實反映各地主要汙染物總量減排、環境質量改善等工作進展情況，根本目的在於督促地方各級人民政府貫徹落實科學發展觀，切實履行主要汙染物總量減排的主體責任，保障社會經濟又好又快地持續發展。
按照黨中央、國務院的要求，國傢環境保護行政主管部門近年來陸續發布瞭《“十一五”主要汙染物總量減排核查辦法（試行）》、《主要汙染物總量減排核算細則（試行）》等重要文件，使汙染減排核查核算工作有瞭指導和依據。
主要汙染物總量減排的核查核算，是一項政策性、專業性很強的工作。通過兩年多來核查核算的工作實踐和大規模的業務培訓，各地對這項工作有瞭一定的瞭解和掌握。但在實際工作中，一些地方仍然存在對國傢汙染減排相關政策、核查方法以及核算辦法的認識和理解不夠準確等問題。
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