区域土地统筹利用论

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页数:193
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出版时间:2008-12
价格:15.60元
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isbn号码:9787811380293
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图书标签:
  • 土地管理
  • 区域规划
  • 土地利用
  • 城乡规划
  • 国土空间
  • 统筹发展
  • 政策研究
  • 资源配置
  • 可持续发展
  • 空间治理
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具体描述

《区域土地统筹利用论》较全面地阐述了区域土地统筹利用的理论基础,分析了影响区域土地利用的因素,构建了区域土地统筹利用的观测指标体系。以四川省为例对省域范围进行综合分区和功能分区。这两种分区是站在省(自治区、直辖市)的高度上,为实现省域范围内各市(州)的发展战略进行的划分。《纲要》中的两种分区(一种是把全国分成九个土地利用区,另一种是《国民经济与社会发展第十一个五年规划》提出的四种主体功能区)是站在全国高度为实现区域发展战略而提出的。《区域土地统筹利用论》中的分区与《纲要》分区的思想一脉相承,也是《纲要》分区的细化和深入。探讨了区域土地统筹利用中建设用地增量调控。加强建设用地增量调控对于盘活存量土地,集约用地,尤其是对于落实十七届三中全会提出的节约用地制度具有重要意义。提出了区域土地统筹利用的措施,从政策和制度创新、强化科学管理两个方面提出了十条措施,对于切实推进区域土地统筹利用具有指导意义。

《城乡融合发展下的土地精细化配置研究》 本书聚焦于新时期我国城乡融合发展的大背景下,土地利用模式的转型与精细化配置策略。书中系统梳理了当前土地利用面临的挑战,如城乡二元结构下的资源错配、城镇化进程中的土地扩张与耕地保护矛盾、以及乡村振兴对土地功能重塑的需求等。 第一章 概论:新时期土地利用的时代背景与核心议题 本章深入剖析了我国经济社会发展进入新阶段后,土地利用面临的深刻变革。从宏观层面,阐述了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局对土地利用提出的新要求。特别强调了城乡融合发展作为国家战略,其对土地资源在城乡之间流动、配置和共享的重塑作用。同时,对传统土地利用模式存在的低效、粗放、资源消耗大等问题进行了批判性审视,引出了精细化配置这一核心议题的必要性与紧迫性。本章还界定了“精细化配置”的概念,并提出了研究的总体思路与框架。 第二章 城乡融合发展视域下的土地利用模式演变 本章追溯了我国土地利用模式在改革开放以来的演变历程,从计划经济下的粗放式管理,到市场经济下的供需博弈,再到新时期强调的城乡统筹与区域协调。重点分析了不同发展阶段下,城镇扩张与乡村土地利用的相互影响,以及城乡二元结构如何制约土地资源的优化配置。深入探讨了农业转移人口市民化过程中土地权益的保障问题,以及农村集体建设用地在城乡融合发展中的潜力挖掘。 第三章 精细化配置的理论基础与方法体系 本章系统梳理了土地利用规划、土地经济学、空间计量经济学、地理信息系统(GIS)、遥感技术(RS)等相关学科在土地精细化配置中的理论贡献。提出了构建多层次、多尺度的土地精细化配置的理论框架,强调了从“要素配置”向“功能配置”、“价值配置”的转变。详细介绍了多种研究方法,包括: 多目标决策分析: 针对耕地保护、生态安全、城乡发展等相互冲突的目标,运用AHP(层次分析法)、TOPSIS(优选法)等方法进行权重分配和综合评价。 空间计量模型: 利用空间自相关、空间回归等模型,分析土地利用的空间依赖性和集聚效应,揭示影响土地利用效率的区域性因素。 GIS与RS技术应用: 结合地理信息系统与遥感技术,实现土地利用现状的精准提取、动态监测、空间分析,为精细化配置提供数据支撑。 优化配置模型: 构建数学模型,如线性规划、非线性规划、博弈论模型等,在满足一定约束条件下,寻求土地利用的最优配置方案。 系统动力学(SD)模型: 模拟土地利用系统内部各要素的相互作用和动态演变过程,预测不同政策情景下的土地利用变化趋势。 第四章 城乡土地供需的动态匹配与结构优化 本章聚焦城乡土地供需矛盾的分析与解决。通过对城镇化进程中城市建设用地扩张的驱动因素、空间格局及其对周边农村土地的影响进行深入研究,分析了不同类型城市土地供需的差异性。针对农村土地利用,重点分析了撂荒、低效利用等问题,并探讨了通过盘活农村闲置宅基地、集体建设用地等实现土地节约集约利用的途径。在此基础上,提出城乡土地供需动态匹配的策略,包括建立城乡建设用地增减挂钩联动机制,以及引导要素在城乡间合理流动。 第五章 耕地保护与产能提升的协同机制 本章将耕地保护置于国家粮食安全和生态文明建设的重要位置,深入探讨了新时期耕地保护的新挑战,如建设占用、退化、污染等。研究了在城乡融合发展背景下,如何平衡建设用地扩张与耕地保护之间的矛盾。详细阐述了耕地功能分区的理念,以及如何通过建立生态补偿机制、强化用途管制、推广集约化耕作技术等手段,提升耕地产能与质量。本章特别强调了将永久基本农田保护与乡村产业发展、生态修复相结合的协同策略。 第六章 农村集体经营性建设用地的盘活与制度创新 本章聚焦农村集体经营性建设用地在城乡融合发展中的巨大潜力。系统分析了农村集体经营性建设用地在权能、流转、收益分配等方面存在的制度障碍。深入研究了宅基地“三权分置”改革的进展与成效,并在此基础上,探索农村集体经营性建设用地入市的多元路径,包括土地入股、租赁、合作开发等模式。提出了一系列制度创新建议,旨在促进农村集体经营性建设用地的高效利用,增加农民收入,反哺乡村发展。 第七章 区域差异下的土地精细化配置模式 本章认识到我国区域发展不平衡的现实,强调了土地精细化配置模式的区域适应性。通过对东部发达地区、中部崛起地区、西部大开发地区以及东北老工业基地等不同区域的土地利用特征和发展诉求进行比较分析,提出了具有区域针对性的土地精细化配置策略。例如,发达地区侧重于存量优化与生态修复;中部地区强调城乡一体化与产业转型;西部地区则需要平衡资源开发与环境保护;东北地区则需聚焦老工业区改造与土地节约集约利用。 第八章 政策建议与未来展望 本章在前面各章研究的基础上,系统性地提出了关于推进新时期城乡土地精细化配置的政策建议。包括:健全城乡统一的土地市场体系;完善土地征收补偿制度,保障被征地农民权益;加强土地利用的法律法规建设,强化用途管制;创新土地利用的金融支持方式,引导社会资本参与;加强土地利用的公众参与和民主决策机制;以及构建完善的土地利用监测、评估与预警体系。最后,对我国未来土地利用研究的方向进行了展望,强调了数字化、智能化在土地精细化管理中的重要作用,以及可持续发展理念在土地利用规划中的核心地位。 本书旨在为各级政府部门、规划研究机构、土地管理工作者以及相关领域的学术研究者提供一套系统、深入、具有实践指导意义的土地精细化配置理论与方法。

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**第一段评价:** 这本书的文字功底深厚,行文流畅自然,读起来颇有一种徜徉在知识海洋的快感。作者对土地利用的理解,绝非停留在表面的概念罗列,而是深入到宏观调控与微观实践的每一个细节。我尤其欣赏它对于“统筹”二字的精妙诠释,它将原本看似孤立的土地管理、农业发展、城市规划等议题,用一条条有力的逻辑主线串联起来,构建了一个完整而富有张力的理论体系。阅读过程中,我常常被作者对复杂问题的清晰剖析所折服,那种抽丝剥茧、层层递进的论证方式,使得即便是初次接触该领域的人也能迅速抓住核心要义。书中对历史经验的借鉴和对未来趋势的预判,都展现出作者深厚的学术底蕴和广阔的视野,让人在阅读中不断产生“原来如此”的豁然开朗之感。

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**第二段评价:** 作为一名常年与规划图纸打交道的从业者,我总是在寻找能真正触及灵魂深处的理论指导,而这本著作无疑为我提供了这样的思想武器。它不是那种空泛地喊口号的“正确废话”,而是充满了可操作性的分析框架和辩证思维。书中对于资源稀缺性与社会公平性之间矛盾的剖析,尤其引人深思。它没有给出简单的“非黑即白”的答案,而是引导读者去思考如何在多方利益诉求的博弈中,找到实现区域可持续发展的最佳路径。那种对现实问题的深刻洞察力,以及对现有体制弊端的毫不留情地指陈,都体现了作者极强的社会责任感。读完合上书本,我感觉自己看待眼前任何一片土地的眼光都变得更加审慎和立体了。

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**第三段评价:** 这本书的结构设计堪称精妙,犹如一座层层递进的知识迷宫,每走一步都有新的发现,却又始终不会迷失方向。开篇的理论铺垫扎实稳固,像是为后续的深入探讨打下了坚实的基石。随后,作者巧妙地引入了大量的案例分析——这些案例的选择极具代表性,无论是东部发达地区的集约利用,还是西部生态脆弱区的保护与开发,都被纳入了统一的分析范式之下进行比较研究。这种横向和纵向的对比,极大地增强了理论的说服力。尤其值得称道的是,作者在论述中大量运用了跨学科的视角,将地理学、经济学乃至社会学的方法熔于一炉,使得整个论述体系显得饱满而立体,绝无一般专业书籍的枯燥感。

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**第五段评价:** 这本书的文风兼具学者的严谨和思想家的洞察力,读起来令人感到振奋。它没有使用过多晦涩难懂的行话,即便是涉及复杂的数学模型和量化分析时,作者也总能用清晰的语言进行必要的解释和阐释,确保了知识的有效传达。我特别喜欢作者在总结部分展现出的那种对未来的期许与忧思并存的复杂情感。它不仅总结了“是什么”和“为什么”,更勇敢地提出了“应该怎么做”的路径选择。这种前瞻性的指导意义,远超出了单纯的理论研究范畴,它更像是一份对未来土地资源管理者们的深切期盼和智慧馈赠。读罢全书,心中久久不能平静,深感这是一部值得反复研读、常读常新的重要文献。

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**第四段评价:** 我发现这本书最大的魅力在于其逻辑的严密性和推导的审慎性。很多关于宏大叙事的书籍,在细节上往往禁不起推敲,但这部作品却恰恰相反,它能将最宏观的政策目标,细致地拆解到具体的指标体系和管理流程中去。作者在探讨“效率”与“公平”的永恒命题时,所采取的立场是极其中正平和的,既不偏激地鼓吹市场万能论,也不盲目地推崇行政干预,而是着重阐述了两者之间动态平衡的艺术。阅读时,我手中的笔几乎没有停过,总想把那些精彩的论断和巧妙的过渡记录下来。这不像是在阅读一本学术专著,更像是在聆听一位智者对时代脉搏的精准把控与深刻解读。

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