具体描述
《公共管理学原理》试图在内容上处理好国际化与本土化的关系问题，在引进、消化和吸收国外的公共管理研究的成果的同时，又立足于我国的公共管理系统和公共管理过程，理论与实践紧密结合，总结了我国公共管理实践的最新成果。
党的十七大提出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”；“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐社会”。这表明我国公共管理理念已经由注重经济发展转变到注重经济社会协调、可持续发展。在我国行政管理体制改革和政府职能转变的过程中，公共部门管理尤其是政府治理产生了大量急需解决的问题，这就需要立足于我国转型期的公共管理实践，借鉴国外公共管理领域的新思潮、新流派、新理论和新方法，融合多学科相关的知识和方法，创立一个适合我国市场经济发展和行政管理体制改革需要的公共管理知识框架。
基于以上考虑，《公共管理学》是公共管理一级学科下各专业的基础课，该课程的学习为学生深入学习专业课程做了基础性的铺垫，因此《公共管理学原理》的名称确定为《公共管理学原理》。
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用户评价
读完这本书，我最大的感受是它彻底颠覆了我对“效率至上”的传统行政观的迷信。作者在中间部分关于绩效评估和问责制的那几章里，简直是用手术刀般精准的笔触，剖析了将商业管理工具强行植入公共部门可能带来的反噬效应。他用详实的数据对比了不同问责模式下，公务人员的行为倾向——过度聚焦于可量化的指标如何导致“目标漂移”，以及为了达成短期绩效目标而牺牲长期公共价值的普遍现象。这不是简单的批判，而是在承认效率重要性的前提下，提出了更加精细化的衡量体系，比如引入了“过程价值”和“信任资本”这类难以量化的指标，并探讨了如何通过叙事和透明度来间接管理这些软性资产。书中对“自上而下”的规划模式的局限性进行了深入的探讨，并着重阐述了“增量合法性”的构建过程，即公共政策的合法性并非仅仅来源于法律授权，更来源于政策实施过程中对不同利益相关方需求的尊重和回应。这本书的叙事风格非常沉稳，像一位经验丰富的老教授，娓娓道来，但每一句话背后都蕴含着多年的实证研究支撑，读起来丝毫没有枯燥感，反而有一种醍醐灌顶的快感。
评分坦率地说，这本书的阅读体验是一种持续的智力挑战，但这种挑战是令人振奋的。它的价值不在于提供“标准答案”，而在于精准地指出了我们时代公共管理领域的核心困境——如何在效率、公平、民主参与和技术创新之间找到一个动态的、可持续的平衡点。作者在收尾部分对未来公共部门转型提出了极具前瞻性的思考，特别是关于“社会契约”在数字时代如何重构的论述，引发了我对个人权利边界的深入反思。他提出，未来的公共管理不再是单纯的“做事情”，而是要致力于“塑造一个值得生活的共同体”。这种价值导向的回归，在充斥着工具理性分析的当代学术著作中显得尤为珍贵。这本书的排版和注释系统也体现了极高的专业水准，每一次引用都指向了更深层次的文献源头，非常适合希望进行深度学术研究的读者。它不是一本可以速读的书，它更像是一份邀请函，邀请读者参与到一场关于未来社会治理形态的严肃对话之中。
评分这本书的理论深度和广度令人印象深刻，它成功地将古典政治哲学思想与最前沿的数字治理研究熔于一炉。关于电子政务和数据驱动决策的部分，作者的处理尤为高明。他没有盲目歌颂技术乌托邦，而是深刻揭示了算法的“黑箱”特性对民主问责制构成的潜在威胁。他探讨了“数据主权”的模糊地带，以及当决策权被转移给看不见的算法模型时，公民如何行使申诉和质疑的权利。书中对“技术官僚主义”的复兴进行了审慎的警示，提醒读者技术工具只是手段，其背后的价值取向才是决定公共服务走向的关键。此外，他对跨文化比较研究的借鉴也十分到位，通过对比英美、欧洲大陆及东亚国家在推进电子政务中的不同路径依赖，展示了“普适性”理论在实践中的局限性。这本书的语言风格偏向学术思辨，句子结构复杂，信息密度极高，需要读者投入极大的专注力，但回报是巨大的，它提供了观察当代公共事务的全新透镜。
评分这本书的封面设计简洁有力，那种深蓝色的背景配上白色的宋体字，透着一股老派的学术气息，但内容可一点都不老套。我最初是冲着它“原理”二字来的，希望能对这个领域有一个宏观的、打地基式的认识。翻开第一章，作者对“公共”这一概念的界定就让我眼前一亮。他没有落入传统行政学那种单纯将政府部门等同于公共领域的窠臼，而是引入了后现代的视角，探讨了公民社会、非营利组织乃至数字平台在公共服务供给中的复杂角色。特别是他对“治理”（Governance）与“管理”（Management）之间张力的分析，简直是教科书级别的清晰，阐明了在多中心化的现代社会中，自上而下的控制力是如何逐渐被网络化的合作与协商所取代。书中举的案例也十分接地气，比如某个欧洲城市在废物回收体系改革中如何平衡效率、公平与公众参与，这些细节让抽象的理论瞬间变得触手可及。我尤其喜欢作者在探讨“公共利益”时所采取的批判性立场，他没有提供一个一劳永逸的定义，而是将其视为一个永恒的、需要不断被协商和再生产的动态过程。这本书为我理解当代社会运作的底层逻辑，提供了一个非常坚实且富有洞察力的框架，绝非那种只会背诵理论模型的平庸之作。
评分这本书的结构安排堪称一绝，它没有采用传统的“职能划分”叙事，而是围绕“权力、资源与合法性”这三个核心变量展开论述。我特别欣赏作者在处理危机管理和突发事件应对这部分内容时所采取的非线性思维。他没有提供一套僵硬的SOP（标准作业程序），而是着重分析了在高度不确定性环境中，组织韧性（Organizational Resilience）是如何超越预设的应急计划发挥作用的。他引入了复杂适应系统（CAS）的理论框架来解释官僚体系在面对“黑天鹅”事件时的反应，指出僵化的层级结构往往是应对快速变化的最大障碍。这本书对公共部门领导力的探讨也很有启发性，它强调了“情境领导力”的重要性，即领导者必须具备快速切换思维模式的能力，从“指挥与控制”模式瞬间切换到“赋能与协调”模式。阅读过程中，我不断地在思考，我们日常生活中遇到的那些看似低效的政府行为，其背后是否隐藏着这种系统性的张力在作祟。这本书迫使你跳出“谁的错”的简单判断，转而去审视整个系统的设计缺陷。
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