常用人力资源社会保障法律法规选编(1949.12—2019.07)

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出版者:中国民主法制出版社 作者: 出品人: 页数:1376 译者: 出版时间:2019-11 价格:189 装帧:精装 isbn号码:9787516220795 丛书系列:
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具体描述

本书收录1949年12月至2019年7月现行有效人力资源和社会保障领域法律、行政法规、国务院部门规章和国际劳工公约共198件。分为综合、法制、就业创业、人事人才、职业能力建设、劳动关系、社会保障、退役军人就业社会保障和国际劳工公约9大部分,上下册,纸面精装。主要供各级人社部门和服务单位中法制、行政审批、劳动保障监察机构工作人员在工作中使用。

本书由曾在人社系统长期从事人力资源社会保障实际工作和科学研究工作的老领导、老专家担任编写组负责人。所收录内容为常用人社法律法规,可作为人社部门行政执法依据。

《民国时期社会立法研究(1912-1949)》图书简介 本书聚焦于中国近代史上一个至关重要的转型时期——中华民国时期(1912-1949)的社会立法实践与理论探索。这段历史横跨北洋政府、南京国民政府直至抗战胜利后国民政府迁台前夕,是中国社会结构发生剧烈变迁,现代法律体系初步建立,同时传统社会保障观念受到西方思潮冲击与本土化改造的复杂阶段。 本书并非对现有法律条文的简单汇编,而是深入剖析了特定历史背景下,国家权力如何介入社会关系、劳动关系以及弱势群体保护的尝试与困境。我们清晰地认识到,尽管新中国的《常用人力资源社会保障法律法规选编》聚焦于1949年新中国成立后的制度构建,但若要理解这些制度的理论源头和实践基础,必须回溯至民国时期为建立现代社会秩序所做的立法努力。 核心研究领域与结构 本书内容主要围绕以下几个相互关联的维度展开,力求勾勒出民国社会立法的全貌: 第一部分:社会立法的思想脉络与制度萌芽 本部分首先梳理了自晚清变法运动以来,西方社会学说,特别是社会达尔文主义、社会主义思潮以及德国的社会国家思想,如何经由知识分子和政治精英引入中国。重点考察了早期宪法草案、地方自治条例中关于“公益”、“民生”原则的初步体现。 早期工人保护的尝试: 详细分析了北洋时期和南京国民政府初期颁布的工厂条例、工会组织条例草案。这些条例虽然多因战乱、地方割据或执行不力而流于形式,但它们标志着国家首次试图以法律手段干预资本与劳动的力量对比。研究包括对童工、女工工作时长的限制,以及对工伤事故的初步责任认定。 社会救济与慈善事业的法律化: 考察了基于传统宗族和地方士绅主导的救济模式向现代国家救济模式转型的早期法律规范。重点分析了《收容恤济章程》、《公益团体组织条例》等,探究了在社会动荡背景下,国家在处理鳏寡孤独、灾民安置方面的法律建构。 第二部分:劳动关系立法的核心议题与实践困境 这是本书论述的重点之一,旨在揭示民国政府在构建现代劳资关系法律框架中遇到的挑战。 劳动合同与集体谈判的缺失: 深入研究了民国时期对劳动合同关系的法律定性。由于缺乏成熟的产业工人阶级代表和稳定的政治环境,成文的、具有普遍约束力的劳动合同法难以形成。本书通过分析司法判例和地方政府的行政规章,展示了劳资纠纷主要通过调解而非成熟的法律程序解决的现实。 工伤与职业病的赔偿探索: 详细对比了不同时期(如《工伤赔偿暂行办法》)在工伤责任认定上的进步与倒退。探讨了在缺乏完善医疗保障体系的情况下,法律如何尝试界定雇主的赔偿责任,以及实际操作中“风险自负”倾向如何压倒了“雇主责任”原则。 工会与罢工的合法性边界: 分析了《工团法》等法规如何试图规范工会组织,但实际上往往受到政府的政治控制。本书着重考察了法律对罢工权利的限制,以及在特定政治运动背景下,工团法律地位的摇摆不定对工人权益保障的负面影响。 第三部分:社会保险制度的理论引进与试点研究 尽管新中国在新中国成立后才建立起全国性的社会保险体系,但民国时期已出现了引入欧洲大陆社会保险模式的理论呼声和局部实践。 养老与医疗保险的早期构想: 梳理了如章太炎、梁启超等先驱对现代社会保障制度的理论构想。重点分析了在特定行业(如铁路、邮政)或特定地区(如上海、天津的租界区域)进行的养老金、伤残抚恤金的试点方案及其法律基础。这些试点往往是半官方或半自治性质,为后世提供了宝贵的经验与教训。 《社会保障法》的未竟之业: 考察了国民政府后期试图整合各项救济、保险立法的努力,例如起草中的《社会保障法》草案。分析其未能正式颁布的原因,包括财政困难、战争爆发以及社会各界对“国家干预”程度的不同意见。 结论与历史定位 本书最终将民国时期的社会立法定位为中国社会现代化的“艰难前奏”。它清晰地展示了在国家建构的动荡中,社会保障理念是如何从西方移植、在中国土壤上被改造、最终在1949年后被新的政治哲学所重塑和大规模实践的。本书的研究对象,是现代人力资源与社会保障制度建立前夜的法律“胚胎”,其成就和局限,为理解新中国社会保障制度的制度选择提供了重要的历史纵深和对比参照系。 本书适合于法史学、社会保障史、中国近现代史以及人力资源管理理论研究的学者、研究生及对中国社会发展史感兴趣的专业人士阅读。书中所有引用的法律条文、行政命令及司法判例均来源于档案、官方公报及早期法律汇编,具有极高的史料价值。

作者简介

目录信息

第一部分 综 合
一、法律
中华人民共和国宪法(摘录)
中华人民共和国劳动法
中华人民共和国工会法
中华人民共和国残疾人保障法(摘录)
中华人民共和国妇女权益保障法(摘录)
中华人民共和国人口与计划生育法(摘录)
中华人民共和国企业破产法(摘录)
中华人民共和国安全生产法(摘录)
中华人民共和国个人独资企业法(摘录)
中华人民共和国全民所有制工业企业法(摘录)
中华人民共和国刑法(摘录)
中华人民共和国外商投资法(摘录)
二、行政法规
全民所有制工业企业厂长工作条例(摘录)
全民所有制工业企业转换经营机制条例(摘录)
中华人民共和国乡村集体所有制企业条例(摘录)
中华人民共和国船员条例
第二部分 法 制
一、法律
中华人民共和国行政强制法
中华人民共和国行政诉讼法
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国行政复议法
中华人民共和国行政许可法
二、行政法规
中华人民共和国行政复议法实施条例
行政法规制定程序条例
规章制定程序条例
三、人力资源社会保障部规章
劳动行政处罚听证程序规定
社会保险行政争议处理办法
关于废止部分劳动和社会保障规章的决定
人力资源社会保障行政复议办法
关于废止和修改部分人力资源和社会保障规章的决定
劳务派遣行政许可实施办法
人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定
人力资源社会保障部关于废止《招用技术工种从业人员规定》的决定
人力资源社会保障部关于废止部分规章的决定
人力资源社会保障部关于废止《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》的决定
人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定
人力资源社会保障部关于废止《社会保险登记管理暂行办法》的决定
第三部分 就业创业
一、法律
中华人民共和国就业促进法
二、行政法规
失业保险条例
对外劳务合作管理条例
人力资源市场暂行条例
三、人力资源社会保障部规章
劳动部国家国有资产管理局国家税务总局关于颁布《劳动就业服务企业产权界定规定》的通知
中外合资人才中介机构管理暂行规定
关于《中外合资人才中介机构管理暂行规定》的补充规定
人才市场管理规定
中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定
劳动部等4 部门关于颁发《外国人在中国就业管理规定》的通知
就业服务与就业管理规定
第四部分 人事人才
一、机关单位人事管理
(一)法律
中华人民共和国公务员法
中华人民共和国驻外外交人员法(摘录)
中华人民共和国人民警察法(摘录)
中华人民共和国监察法(摘录)
中华人民共和国检察官法
中华人民共和国法官法
(二)行政法规
国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法
国务院关于公布《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的通知
行政机关公务员处分条例
政府参事工作条例
中共中央办公厅国务院办公厅印发《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》
中共中央办公厅国务院办公厅印发《聘任制公务员管理
规定(试行)》
中共中央办公厅印发《党政领导干部考核工作条例》
中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》
(三)人力资源社会保障部规章
人事部关于调整使用不当、不能充分发挥专长的留学回国人员工作的办法
人事部关于印发《全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法》的通知
人事部关于印发《干部调配工作规定》的通知
人事部关于印发《人事部关于改进国务院各部门从北京外调(迁)入有关人员审批办法的暂行规定》的通知
人事部关于印发《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》的通知
人事部关于印发《国家机关、事业单位贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》的通知
人事部关于印发《机关、事业单位增人计划卡暂行管理办法》的通知
公务员录用规定(试行)
机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法
违规发放津贴补贴行为处分规定
公务员考试录用违纪违规行为处理办法
二、事业单位人事管理
(一)法律
中华人民共和国科学技术进步法(摘录)
中华人民共和国教师法(摘录)
中华人民共和国促进科技成果转化法(摘录)
中华人民共和国义务教育法(摘录)
中华人民共和国高等教育法(摘录)
(二)行政法规
事业单位人事管理条例
中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》
(三)人力资源社会保障部规章
人事部关于印发《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》的通知
人事部关于印发《专业技术资格评定试行办法》的通知
人事部关于印发《职业资格证书制度暂行办法》的通知
人事部关于印发《事业单位工作人员考核暂行规定》的通知
事业单位公开招聘人员暂行规定
事业单位工作人员处分暂行规定
专业技术人员继续教育规定
专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定
事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定
第五部分 职业能力建设
一、法律
中华人民共和国职业教育法
中华人民共和国民办教育促进法
二、行政法规
中华人民共和国中外合作办学条例
三、人力资源社会保障部规章
劳动部关于颁发《职业技能鉴定规定》的通知
劳动部、人事部关于颁发《职业资格证书规定》的通知
技工学校教育督导评估暂行规定
中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法
中外合作职业技能培训办学管理办法
技工学校工作规定
第六部分 劳动关系
一、劳动合同
中华人民共和国劳动合同法
中华人民共和国劳动合同法实施条例
劳动部关于印发《企业经济性裁减人员规定》的通知
集体合同规定
劳务派遣暂行规定
二、工资福利保护
(一)工资
关于工资总额组成的规定
劳动部、国家税务总局关于印发《城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法》的通知
劳动部等5 部门关于发布《国有企业工资总额同经济效益挂钩规定》的通知
劳动部关于印发《工资支付暂行规定》的通知
劳动部等3 部门关于颁发《国有企业工资内外收入监督检查实施办法》的通知
工资集体协商试行办法
最低工资规定
中央企业工资总额管理办法
(二)工时
国务院关于职工工作时间的规定
劳动部关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算
工时工作制的审批办法》的通知
(三)福利
全国年节及纪念日放假办法
国务院关于公布《国务院关于职工探亲待遇的规定》的通知
职工带薪年休假条例
企业职工带薪年休假实施办法
(四)保护
中华人民共和国未成年人保护法(摘录)
禁止使用童工规定
女职工劳动保护特别规定
劳动部关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知
三、劳动保障监察
劳动保障监察条例
劳动部关于发布《劳动监察员管理办法》的通知
劳动部关于发布《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》的通知
关于实施《劳动保障监察条例》若干规定
重大劳动保障违法行为社会公布办法
四、劳动人事争议调解仲裁
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法
企业劳动争议协商调解规定
劳动人事争议仲裁办案规则
劳动人事争议仲裁组织规则
第七部分 社会保障
一、综合
(一)法律
中华人民共和国社会保险法
全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在河北省邯郸市等12 个试点城市行政区域暂时调整适用《中华人民共和国社会保险法》有关规定的决定
(二)行政法规
中华人民共和国劳动保险条例
社会保险费征缴暂行条例
全国社会保障基金条例
(2016 年3 月10 日 国务院令第667 号)
(三)人力资源社会保障部规章
劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知
劳动部关于发布《企业职工生育保险试行办法》的通知
劳动部、审计署关于发布《社会保险审计暂行规定》的通知
社会保险费征缴监督检查办法
社会保险基金监督举报工作管理办法
社会保险基金行政监督办法
实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定
在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法
二、养老保险
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法(摘录)
中华人民共和国老年人权益保障法(摘录)
国务院关于工人退休、退职的暂行办法
企业年金基金管理办法
企业年金基金管理机构资格认定暂行办法
企业年金办法
三、工伤保险
(一)法律
中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国矿山安全法(摘录)
中华人民共和国建筑法(摘录)
(二)行政法规
使用有毒物品作业场所劳动保护条例
工伤保险条例
生产安全事故报告和调查处理条例
(三)人力资源社会保障部规章
因工死亡职工供养亲属范围规定
工伤认定办法
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法
部分行业企业工伤保险费缴纳办法
社会保险基金先行支付暂行办法
工伤职工劳动能力鉴定管理办法
工伤保险辅助器具配置管理办法
四、社会保险服务
失业保险金申领发放办法
社会保险稽核办法
社会保险业务档案管理规定(试行)
社会保险个人权益记录管理办法
社会保险费申报缴纳管理规定
第八部分 退役军人就业社会保障
一、法律
中华人民共和国兵役法(摘录)
中华人民共和国现役军官法(摘录)
中华人民共和国国防法(摘录)
中华人民共和国军人保险法
二、行政法规
军人抚恤优待条例
退役士兵安置条例
中国人民解放军文职人员条例
三、民政部规章
军队无军籍退休退职职工服务管理办法
第九部分 国际劳工公约
一、中华人民共和国政府1984 年5 月决定承认的14 个国际劳工公约
确定准许儿童在海上工作的最低年龄公约
农业工人的集会结社权公约
工业企业中实行每周休息公约
确定准许使用未成年人为扒炭工或司炉工的最低年龄公约
在海上工作的儿童及未成年人的强制体格检查公约
本国工人与外国工人关于事故赔偿的同等待遇公约
海员协议条款公约
海员遣返公约
制订最低工资确定办法公约
航运的重大包裹标明重量公约
船舶装卸工人伤害防护公约
各种矿场井下劳动使用妇女公约
确定准许使用儿童于工业工作的最低年龄公约
对国际劳工组织全体大会最初二十八届会议通过的各公约予以局部的修正以使各该公约所赋予国际联盟秘书长的若干登记职责今后的执行事宜有所规定并因国际联盟的解散及国际劳工组织章程的修正而将各该公约一并酌加修正的公约
二、全国人大常委会批准加入的10 个国际劳工公约
男女工人同工同酬公约
三方协商促进实施国际劳工标准公约
准予就业最低年龄公约
残疾人职业康复和就业公约
作业场所安全使用化学品公约
劳动行政管理公约
建筑业安全卫生公约
禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约
就业政策公约
2006 年海事劳工公约
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

☆☆☆☆☆

这本厚厚的册子,拿到手沉甸甸的,光是看着封皮上那一长串时间跨度——从新中国成立初期到2019年夏——就让人肃然起敬。我原本以为这会是一本枯燥乏味的法规汇编,毕竟“法律法规选编”这个名字听起来就带着一股子官方的严肃劲儿。然而,当我翻开内页,才发现事情远没有我想象的那么简单。它更像是一部浓缩的社会变迁史,每一条被选入的规定,背后都对应着那个时代特有的社会矛盾和国家政策的转向。比如,早期关于劳动保护的规定,那种筚路蓝缕的语气,让人依稀能感受到建国初期百废待兴的艰辛;再往后看,涉及到城镇化进程中关于社会保险覆盖范围的扩大和调整,则能清晰地看到国家在保障民生和经济发展之间寻找平衡点的努力。这本书的编排并非简单的按时间顺序堆砌,而是带有很强的主编意图,有些关键的修正案和补充条文被放在一起对比阅读,这种对照感极大地提升了理解的深度。对于一个非专业的读者来说,它提供了一个绝佳的宏观视角,让我得以窥见几十年间,国家是如何一步步构建起我们今天所依赖的社会保障体系的框架,这可比单纯阅读最新的法条要有趣得多,它让你理解“为什么是现在这样”。

☆☆☆☆☆

如果用文学的眼光来看待这本“选编”,它呈现出一种独特的“宏大叙事”的笔法。它不是那种让你在日常工作中随手翻阅的工具书,它更像是一部需要坐下来、泡杯茶,慢慢品读的案头参考。我尝试着抽取几个关键的社会保障领域——比如失业救济、工伤认定——然后沿着时间线去阅读相关的法律条文变化。那种感觉就像是看着一棵树的年轮,每一圈都记录着那一年气候(社会环境)的变化。那些在八九十年代出现的特定工种的特殊保护条例,今天可能已经淡出历史舞台,但在当时却是保障特定群体生命安全的核心依据。这本书没有对这些过时的规定进行批判或评论,它只是冷静地陈列,让读者自己去感受历史的重量。对于任何想深入理解中国特色社会保障制度如何从无到有、如何与时代同步呼吸的人来说,这种“静默的陈述”比任何长篇大论的解读都来得有力。

☆☆☆☆☆

作为一名社会学研究方向的研究生,我通常关注的是社会结构与制度变迁之间的关系。市面上很多教材都侧重于理论模型构建,但缺乏一手文本的支撑。这本书恰好弥补了这一空白。它的价值在于提供了一种文本的“切片”,让我们能够直接接触到政策制定的原始语境。比如,在改革开放初期,关于企业用工自主权的逐步放开,法律条文是如何小心翼翼地试图平衡国家宏观调控与企业微观活力的。那些措辞上的微小变化,比如从“必须”到“可以”、“鼓励”的转变,都深刻反映了社会权力的再分配过程。我尤其喜欢它这种跨越了半个多世纪的文本对比,它让我看到了“稳定”背后的巨大张力——如何在快速的经济转型中,确保社会基本盘不散架。这本书提供的是研究的基石,是理解中国特色社会主义制度演进中,人力资源管理这一核心环节的“活化石”。

☆☆☆☆☆

说实话,这本书的封面设计和排版风格,确实透着一股子复古的庄重感,完全没有现在流行法律书籍那种花哨的图表或彩色标注,全都是严谨的宋体和黑白灰。但正是这种朴实无华,反而凸显了其内容的权威性。我注意到编者在选编时,对一些地方性法规的引用是极其克制的,主要聚焦于中央层面的纲领性文件和核心法律的变动,这使得整本书的逻辑主线异常清晰,避免了被地方实践的复杂性所淹没。它更像是一部“骨架书”,为你勾勒出国家法律体系的主干道。阅读过程中,我发现了一些我过去在日常工作中从未接触过的早期部门规章,它们虽然已被新法废止或吸收,但它们的存在解释了某些现行条款的立法意图。这本书与其说是一本法律工具书,不如说是一部关于“法律演化论”的实物教材,它强迫你跳出当下的时间点,去理解法律是如何被塑造、被修正、并最终塑造了我们社会的形态。

☆☆☆☆☆

我是一位专注于企业合规的中层管理者,手头上的法律资料堆积如山,但大多是零散的单行本或最新的修正案。说实话,对于我们这种需要追溯历史沿革的人来说,最头疼的就是找不到一个清晰的脉络,尤其是在处理一些涉及历史遗留问题的劳动争议时,常常需要回溯到几十年前的规定才能真正厘清责任。这本书的价值就在于它的“选编”艺术。它没有追求包罗万象,而是精准地截取了那些在后续发展中具有里程碑意义的关键条款。我特别欣赏它对一些早期探索性规定的保留,比如那些带有计划经济色彩的福利政策是如何逐步被市场经济下的保险制度所取代的。这种“选”出来的脉络,为我们搭建了一个清晰的时间轴,让那些看似不连贯的政策变化有了一个串联的逻辑。很多时候,现在的合规难点,正是过去某个政策的延伸或未完全解决的遗留问题,有了这本选编,我能更快地锁定源头文件,而不是在浩如烟海的官方文献中迷失方向。

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正在用,使用起来比较方便

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全部是法律、法规、部门规章,没有函复之类的,也就是说,全部都可作为执法依据。时间跨度长,书不算很厚,查阅挺方便的。

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正在用,使用起来比较方便

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全部是法律、法规、部门规章,没有函复之类的,也就是说,全部都可作为执法依据。时间跨度长,书不算很厚,查阅挺方便的。

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方便实用