自　序……1
導　言……5
一、“製度”界說……5
二、製度的結構性功能：“製度決定論”並不可取……11
三、中國史學的製度考釋傳統……15
四、製度生成機製比較（甲）：中與西……21
五、製度生成機製比較（乙）：中與日……29
六、以“社會形態說”觀照製度史……31
第一章　周製來路……34
一、古製分期……34
二、“天下為公”的“大同”……40
三、酋邦製與“堯舜禹”崇拜……42
四、夏製：“大人世及”的“小康”……48
五、商製：“王神與共”·君治建構……55
六、殷周因革（甲）：“共主”進為“君主”……60
七、殷周因革（乙）：“神治”到“德治”，“先鬼重巫”到“人文化成”……66
八、東周—兩漢：《三禮》等闡釋周製文本集成……72
第二章　宗法封建的分權周製……86
一、天子與貴族共天下……86
二、周製非“奴隸製” ……90
三、宗法……96
四、封建……113
五、井田……130
六、禮樂……144
七、原始民主遺存（甲）：啓用齣身微賤者……156
八、原始民主遺存（乙）：師保輔貳製、國人議政……158
九、原始民主遺存（丙）：鄉治、鄉校……162
十、原始民主遺存（丁）：采風、誹謗……164
第三章　儒傢周製論……177
一、“三代之治”：儒傢製度論的文化原型……178
二、孔子的製度保守主義……180
三、孟子的有限君治論……185
四、實施度最高的荀子尊周崇秦論……194
五、古製供參酌而不可重復（甲）：王莽改製—“復周”挽歌……206
六、古製供參酌而不可重復（乙）：王安石變法—托周改製，以秦製新法富國強兵……211
[附] 墨、道、法諸傢品評周製……218
第四章　周秦之際製度因革……222
一、周製奠定君治基石……223
二、周製式微……228
三、後世承襲周製，“周”名被多朝沿用……234
四、春鞦更製：以鄭執政卿子産為例235
五、戰國：士的崛起·客卿當政……239
六、列國變法……244
七、君主掌控社會：從周製柔性間接式到秦製剛性直接式……251
八、封建貴族政治轉嚮君主直轄的平民—官僚政治……255
九、中國製度停滯性及其反證：殷周之變—周秦之變—清民之變……257
第五章　君主專權的大一統秦製……260
一、王權絕對化……260
二、車同軌—書同文—行同倫：統一民族國傢形成……265
三、皇帝製度：“獨製於天下而無所製” …… 268
四、中央集權：三公九卿、中朝外朝……285
五、變“世卿世祿製” 為“軍功爵製”“流官委任製” ……290
六、禦史製：監察臣民……292
七、郡縣製：君主實轄地方……295
八、編戶齊民製：朝廷直掌平民……308
九、地主經濟取代領主經濟……315
十、“利齣一孔”：君國獨控全部利益通道……319
十一、工商官控與民營之辯：《鹽鐵論》管窺……322
十二、皇權“臨民”·農民戰爭頻仍，造反而不變製……325
第六章　法傢秦製論……331
一、法傢：秦製構思者、力行者……331
二、《管子》：“富國強兵”“尊王攘夷” ……334
三、《商君書》：倡耕戰和強君國· 馭民五術……339
四、《韓非子》：君主獨裁的法· 術· 勢……346
五、強化“治民”，禁絕“民治” ……359
六、君本位—官本位……366
七、四民社會· 重本抑末· 官商鏇轉門……375
八、製度成本趨高……379
九、天朝上國：對外交際“厚往薄來”……388
[附]“過秦”“頌秦”文獻……391
第七章　百代皆行漢政法……400
一、“漢承秦製”“復古更化”……400
二、皇權—相權博弈……410
三、“馬上”“馬下”之辯：文治政府確立……418
四、從察舉到科舉：官僚考選與“英雄入彀”……420
五、秦製改良版—漢製的“專製性”程度估量……429
六、形上之道（天理、民心）約束皇權……433
七、政治實體（貴族、官僚）製衡皇權……437
八、民間自治對皇權的稀釋，“民變”對皇權的威脅……444
九、製衡皇權諸因素的有限性……449
十、“霸王道雜之”“儒皮法骨”的漢製沿襲百代：對一個名言的修訂……452
第八章　周製文化與秦製文化……461
一、周製文化（甲）：“軸心時代”元典創製……461
二、周製文化（乙）：“道術為天下裂”與諸子爭鳴……464
三、秦製及其改良版漢製的“文化一統”路徑：以法為教—黃老無為—獨尊儒術……470
四、漢製文化：周秦互滲，外儒內法，濟之以道……471
五、帝王“稱製臨決”，“治統”囊括“道統”：“石渠閣議”“白虎觀議”及“明祖排孟”……474
六、學術集成與精神統製：以《永樂大典》《四庫全書》為例……481
第九章　近古—近代解構周秦二製……491
一、秦製解構期……491
二、明清之際：“新民本”論者贊頌“古之君”，譴責“今之君”……493
三、“新民本”在康雍乾嘉隱而未彰，重新昭顯於清末民初……507
四、道鹹經世派申斥“一人為剛”的秦製……510
五、“開眼看世界”哲人以近代民主比附周製……515
六、早期改良派的“盛世危言”……520
七、維新誌士解構周秦二製的多元走嚮……525
八、晚清革命派非秦，力闢君主專製，引入民主共和……537
九、新文化運動清理重點轉嚮宗法禮教……541
十、現代新儒傢“復周”構想：以熊十力《論六經》為例……545
結語　周製、秦製、西製與製度現代轉進……548
一、周製嚮秦製遞嬗及二者互滲……550
二、周秦二製對製度近代轉型的奠基與阻礙……552
三、秦製改良版—漢製是前近代製度的完成形態……554
四、近代體用之辯中的周製、秦製與西製……555
五、從“郡縣—鄉裏社會”到“單位社會”“後單位社會”：邁嚮“自由人聯閤體”……559
後 記……562
· · · · · · (收起)