《大众化视野下的地市高校》以高等教育大众化的实施、发展为背景，在高等教育大众化的视野下，透视地市高校发展的若干问题。《大众化视野下的地市高校》分析了地市高校迅速发展的动因、发展中的体制性制约因素和凸显的现实问题；论述了地市高校办学理念的创新问题与可持续发展的政策措施。《大众化视野下的地市高校》还从地市高校在创建区域创新体系中应有的作为、区域文化生态中的功能等新的视角，探究、阐述地市高校在国民高等教育体系、社会系统和地方经济社会中的重要作用，以及为充分发挥地市高校的功能，政府应采取的政策和提供的条件。
《大众化视野下的地市高校》中的地市高校是指分布在省会城市以外的，由地级城市（州、盟）人民政府举办和负责办学经费的，或者是省市共建，以市为主的普通高等院校。它不是泛指在地级城市（州、盟）办学的隶属关系不同的各高校。
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