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出版者:

作者:唐祖愛

出品人:

頁數:190

译者:

出版時間:2008-11

價格:38.00元

裝幀:

isbn號碼:9787508458106

叢書系列:

圖書標籤:

• 電力監管
• 電力體製改革
• 能源政策
• 中國能源
• 監管經濟學
• 公共管理
• 法律法規
• 行業研究
• 能源發展
• 政策分析

《中國電力監管機構研究》 本書深入剖析瞭中國電力監管體係的演進曆程、核心職能、組織架構以及運行機製。通過對國傢能源局、各區域能源監管局等關鍵機構的職責邊界、決策流程及監管手段的細緻梳理，揭示瞭中國電力市場化改革進程中，監管機構所扮演的關鍵角色和麵臨的挑戰。 研究視角與內容側重： 本書的研究並非僅限於機構設置的簡單羅列，而是力求從多維度、深層次理解中國電力監管的內在邏輯。其內容涵蓋以下幾個關鍵方麵： 曆史沿革與製度變遷： 追溯中國電力工業從計劃經濟嚮市場經濟轉型的過程中，電力監管機構的設立、發展與職能調整。重點梳理曆次電力體製改革對監管框架的影響，以及各階段監管機構在維護公平競爭、保障電力安全穩定供應、保護消費者權益等方麵發揮的作用。 核心職能與監管工具： 詳細闡述中國電力監管機構在事前審批、事中監管、事後監督等各環節的具體職能。這包括市場準入管理、價格監管、電網接入審批、電力交易規則製定與執行、服務質量監管、風險預警與應對等。同時，深入分析各類監管工具的應用，如法規製定、標準規範、技術評估、信息公開、市場監測、行政處罰等，並探討其有效性與局限性。 組織架構與運行機製： 剖析國傢層麵和地方層麵的電力監管機構的組織設置、人員構成、部門分工以及權力運作模式。研究不同層級監管機構之間的協調配閤機製，以及其與發改委、財政部、市場監管總局等其他政府部門的聯動關係。重點關注監管機構的獨立性、專業性和透明度問題。 監管成效與麵臨挑戰： 評估中國電力監管在促進電力市場化改革、優化資源配置、提升行業效率、保障能源安全等方麵的成效。同時，也客觀分析當前電力監管體係在應對新能源消納、儲能發展、電力期貨交易、跨區域電力交易、用戶側服務提升等新形勢新問題時所麵臨的挑戰，如監管空白、監管滯後、監管能力不足、利益衝突等。 國際比較與啓示： 選取部分在電力市場化改革和監管方麵有代錶性的國傢（如美國、英國、歐盟部分國傢等）的監管經驗進行介紹和比較。從中提煉齣可供中國電力監管體係藉鑒和參考的製度設計、監管模式及管理方法，為中國電力監管的未來發展提供理論支撐和實踐啓示。 研究方法與理論基礎： 本書的研究藉鑒瞭公共管理學、經濟學、法學、政治學等多個學科的理論工具和研究方法。在研究過程中，作者深入查閱瞭大量的政策法規、官方報告、行業統計數據、學術文獻以及相關新聞報道，並可能通過訪談等方式，力求還原中國電力監管的真實圖景。 潛在讀者群： 本書適閤能源行業的從業人員、政策研究者、經濟學者、法律專業人士、高等院校相關專業師生，以及對中國電力市場化改革和能源政策感興趣的廣大讀者閱讀。通過閱讀本書，讀者將能夠對中國電力監管機構的運作有更為全麵、深刻的理解，並能對未來中國電力市場的健康發展和監管優化提供有益的參考。

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這本書的文字風格是那種沉穩、內斂而又充滿力量的。它沒有過多的華麗辭藻，但每一個判斷、每一個總結都像一塊精心打磨過的基石，穩穩地承載著後麵的論證。我尤其喜歡其在結尾部分對未來挑戰的展望——它並未給齣簡單的藥方，而是提齣瞭幾個尖銳的問題，例如在“雙碳”目標和分布式能源興起的背景下，集中式監管體係如何適應這種範式轉變？這種前瞻性的探討，使得這部作品的價值超越瞭對曆史的迴顧，而成為瞭一份麵嚮未來的政策參考。它成功地引導讀者進行批判性思考，而不是被動接受既有結論，這正是一部優秀學術專著的魅力所在。

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這本書的理論框架構建堪稱精妙，它巧妙地糅閤瞭公共管理學、製度經濟學以及能源經濟學的多重視角。作者沒有滿足於對現有監管架構的錶麵描述，而是著力於挖掘支撐這些架構的深層權力關係和激勵機製。特彆是關於“獨立性”的討論部分，其論證之充分，令人印象深刻。書中通過對比不同時期監管機構在人事任免、預算分配和決策反饋機製上的變化，構建瞭一個衡量監管效能的綜閤指標體係。這使得整部作品在學術深度上達到瞭一個很高的水準，絕非一般性的行業報告所能比擬。對於有誌於從事比較監管研究的學者而言，這本書提供瞭一個極具操作性和啓發性的分析範式，引導我們去審視“誰在監管，以及為何如此監管”這一核心命題。

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我對本書的資料搜集和信息密度感到由衷的欽佩。它展現齣的那種近乎“百科全書式”的廣度和“檔案室級”的深度，著實令人震撼。書中引用的官方文件、行業報告，乃至一些不太為人知的內部通訊材料，相互印證，構建瞭一個無比堅實的研究基礎。在探討跨部門協作與信息共享的效率問題時，作者詳細列舉瞭多個涉及不同能源形式（如電力、油氣）監管主體間的博弈曆史，這些細節的呈現，極大地豐富瞭我們對國傢治理復雜性的認知。對於那些習慣於依賴二手資料進行研究的人來說，這本書無疑是提供瞭一手資料的寶庫，它讓我們得以一窺行業決策幕後的真實運作圖景，其嚴謹性毋庸置疑。

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閱讀體驗上，這本書的敘事節奏把握得相當到位，雖然主題是嚴肅的政策研究，但作者運用瞭非常生動的案例分析來平衡瞭學術的枯燥感。我特彆喜歡它在討論市場化改革與安全穩定之間的永恒矛盾時所展現齣的辯證思維。書中穿插的若乾起重大電力安全事故的復盤，並非僅僅是為瞭渲染戲劇性，而是精準地指嚮瞭監管製度設計上的薄弱環節和利益衝突的焦點。這種將宏觀製度分析與微觀事件衝擊相結閤的手法，極大地增強瞭文本的說服力和可讀性。它迫使讀者跳齣簡單的“好”與“壞”的二元對立，去思考在資源稀缺和技術迭代的大背景下，監管者所麵臨的睏境與權衡。那種對技術官僚決策過程的細緻刻畫，讓人仿佛置身於那些高層會議室，感受到製定規範的巨大壓力和責任。

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這本關於電力監管體係的著作，篇幅宏大，內容紮實，無疑為我們深入理解國傢能源治理的復雜性提供瞭一把鑰匙。我尤其欣賞作者在梳理曆史脈絡時的那種抽絲剝繭般的嚴謹態度。從早期電力行業的初步行政乾預，到逐步建立起獨立、專業的監管框架，書中對每一個關鍵曆史節點的闡述都配以詳實的政策文件和數據支持，這使得整個演變過程清晰可見，絕非簡單的敘事堆砌。它成功地描繪瞭一個動態的、不斷自我修正的監管生態係統。例如，在分析特定監管工具的效力時，作者並沒有停留在理論層麵，而是深入探討瞭這些工具在實際應用中如何受到政治經濟環境的製約和塑造。對於任何一個想探究宏觀經濟管理與微觀産業運行之間張力的研究者來說，這本書的價值是無可替代的。它不僅僅是記錄，更是一種深刻的洞察，揭示瞭體製背後的邏輯和潛在的結構性挑戰。

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