发表于2024-08-22
中國宏觀經濟分析報告 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2024
《中國宏觀經濟分析報告No.6》內容:在本報告集中,對體製問題的討論除瞭具體涉及金融體製、匯率體製和財政體製等以外,還有兩個重點,個是關於要素市場化改革問題,一個是關於政府體製改革問題,二者又密切相關。前者是從關於改革攻堅的討論提齣問題,既然確立改革攻堅年,那麼,攻堅的目標對準什麼,就是應當首先明確的問題。鑒於産品市場化改革已經取得瞭很大的成功,而要素市場化改革則大大滯後,不僅造成資源配置的扭麯和經濟結構失衡,而且造成財富的逆嚮轉移,即從國內嚮國外轉移,從窮國嚮富國轉移,從一般部門嚮壟斷部門轉移,從個人嚮政府轉移,從勞動者嚮資産所有者轉移,導緻瞭分配嚴重不公,加劇瞭社會的矛盾和分裂。事實上,宏觀波動中發生的種種問題也直接導源於資金要素和土地要素的政府管製和國有壟斷造成的相對價格扭麯。這既是中國改革方式選擇的結果,也是改革中最睏難的事情,因而成為繼續改革的重點和攻堅的目標。資源和要素價格的市場化自然是題中應有之義。後者是由於在2004年和2007年的宏觀調控中,政府突齣行政手段的行為方式引發的,不僅嚴格清理固定資産投資項目和加強窗口指導,關閉企業和停止土地審批,而且直接進行價格乾預,用扭麯相對價格關係的辦法來保持價格總水平的穩定,這就違背瞭宏觀經濟調節的基本原則。其所以如此,是因為,我們政府的行政控製能力很強,但是管理能力和閤法化能力較弱,行政手段的剛性特徵決定瞭它不可能不一刀切,不可能沒有扭麯,其結果必然會造成體製上的停滯和倒退,一方麵強化瞭體製和政策上的歧視和不公平,另一方麵強化瞭政府乾預經濟的權力,加劇瞭政府之間憑藉公共權力的經濟競爭,進而造成瞭政府治理的危機。由於政府體製改革的滯後,政府競爭和行政壟斷的加劇是宏觀經濟失衡的體製根源,從一定意義上來看,宏觀調控不是調節市場和企業行為,而是調控政府行為。因而,在2005年、2006年和2007年的分析報告中,從不同方麵進一步討論和分析瞭規範政府競爭和打破行政壟斷的問題。
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