中国社会主义的社会福利

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出版者:中国社会科学出版社
作者:(香港)黄黎若莲
出品人:
页数:292
译者:
出版时间:1995
价格:RMB 13
装帧:
isbn号码:9787500416432
丛书系列:
图书标签:
  • 社会政策
  • 比较福利制度
  • 福利
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具体描述

本书由作者1992年5月提交英国伦敦政治经济学院的博士毕业论文翻译改写而来。是从西方社会科学角度看中国社会福利制度的开山之作之一。

《变革中的中国:转型期社会保障体系的演进与挑战》 引言 二十世纪末以来,中国社会经历了前所未有的深刻转型,从计划经济向市场经济的跨越,从封闭走向开放,不仅重塑了国家的经济格局,更在社会结构、文化观念以及个体生活方式上引发了巨变。在这一波澜壮阔的时代洪流中,社会保障体系作为国家治理的重要组成部分,其演进轨迹与所面临的挑战,无疑是中国社会转型最生动、最核心的侧面之一。本书旨在深入剖析这一复杂而动态的过程,聚焦于转型期中国社会保障体系的形成、发展、调整与创新,并在此基础上,对其未来的发展方向进行审慎的探讨。 第一部分:历史的回顾与转型前的基石 在深入探讨转型期社会保障的演进之前,有必要回顾中国社会保障体系的历史渊源,特别是在计划经济体制下形成的“单位制”福利模式。这一模式以其“一体化”的特点,将养老、医疗、失业、住房、生育等各项福利与职工所在的生产单位紧密绑定,在一定程度上保障了广大职工的基本生活需求。然而,我们也必须认识到其固有的局限性:福利的覆盖面狭窄,主要集中于国有企业和城镇职工;福利水平受单位经济效益影响较大,地区间、行业间差异显著;同时,这种模式也滋生了“铁饭碗”现象,不利于劳动力市场的灵活性。对这段历史的回顾,有助于我们理解转型期社会保障改革的必要性与紧迫性,也为后续的分析奠定坚实的基础。 第二部分:市场化改革浪潮中的社会保障重塑 随着社会主义市场经济体制的建立,原有的单位制福利模式难以为继。国有企业改革、“下岗潮”的出现,以及劳动力市场的形成,都要求社会保障体系进行根本性的变革。本书将重点分析这一时期的关键改革举措,包括: 养老保险制度的改革: 从传统的企业办养老向社会统筹与个人账户相结合的模式转变,建立多层次的养老保障体系,以应对人口老龄化带来的挑战。我们将探讨基本养老保险制度的覆盖范围扩大、缴费机制的调整、基金的保值增值等关键问题。 医疗保障制度的重构: 从单位包办医疗转向城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度(后整合为城乡居民基本医疗保险)的多层次并存与整合。分析各项制度的保障水平、筹资机制、支付方式以及其在解决“看病难、看病贵”问题上的成效与不足。 失业保险制度的完善: 适应劳动力市场流动性的增加,失业保险从最初的“铁饭碗”保障,逐步向功能更加多元化的方向发展,强调失业救济、职业培训和再就业服务相结合,以促进劳动力的平稳过渡。 其他社会福利的调整: 包括住房公积金制度的建立、社会救助体系的初步构建、生育保险和工伤保险的制度化等,分析这些制度在保障民生、促进社会稳定方面所发挥的作用。 在这一部分,我们将详细阐述改革过程中所面临的诸多挑战,例如:基金的收支平衡压力、制度的公平性与可及性问题、地区间和城乡间保障水平的差距、以及如何有效应对人口老龄化、疾病谱变化等宏观趋势对社会保障体系提出的新要求。 第三部分:转型期社会保障体系的运行特点与深层影响 在对各项具体制度进行分析的基础上,本书将进一步考察转型期中国社会保障体系的整体运行特点,并探讨其对社会结构、经济发展和个体生活产生的深层影响。 覆盖范围的扩大与结构性失衡: 尽管社会保障的覆盖面在不断扩大,但城乡之间、区域之间、不同就业群体之间的保障水平和待遇仍然存在显著差异。我们将分析这种结构性失衡的根源,以及其可能带来的社会分化和不公平感。 多元主体的参与与治理模式的演变: 随着市场经济的发展,政府、企业、社会组织和个人在社会保障体系中的角色日益多元化。我们将探讨这种多元主体参与下的治理模式的形成与演进,以及其对制度效率和公平性的影响。 经济发展与社会保障的互动关系: 本书将考察经济增长如何为社会保障体系的改革与发展提供资金支持,以及社会保障体系的完善如何为经济的持续健康发展提供稳定的社会环境和人力资本支撑。 个体行为与社会认知的变化: 市场化改革也改变了个体的福利获取方式和风险承担意识。我们将分析人们对于社会保障的期望、参与意愿以及对制度公平性的认知是如何在转型期发生变化的。 第四部分:当代中国社会保障体系面临的挑战与未来展望 进入新世纪,中国社会保障体系在取得巨大成就的同时,也面临着前所未有的新挑战。本书的第四部分将聚焦于这些挑战,并对中国社会保障体系的未来发展进行展望。 人口老龄化与少子化带来的压力: 如何构建可持续的养老保障体系,应对日益增长的养老金支付压力,以及如何发展长期护理保险,将是亟待解决的问题。 城乡融合与区域协调发展的需求: 如何进一步缩小城乡、区域间的保障差距,实现更加公平的社会保障待遇,是实现共同富裕的关键。 新业态、新就业形式下的保障难题: 平台经济、灵活就业等新就业形式的兴起,对传统的社会保障制度提出了挑战,如何将其纳入有效的保障体系,需要创新性的解决方案。 社会保障基金的可持续性与风险管理: 如何确保社会保障基金的长期稳定运行,防范投资风险,提高基金的使用效率,是保障体系稳健发展的重要环节。 提升社会保障的公平性、可及性和人性化: 在制度设计和执行过程中,如何更加关注弱势群体,提升服务的便捷性和人性化水平,是构建更加完善的社会保障体系的重要目标。 结论 《变革中的中国:转型期社会保障体系的演进与挑战》一书,旨在为读者呈现一幅关于中国社会保障体系转型时期生动而全面的画卷。通过对历史的回顾、关键改革的剖析、运行特点的解读以及未来挑战的探讨,本书力求揭示中国社会保障体系在应对经济社会深刻变革中所展现出的复杂性、韧性与创新性。理解这一进程,不仅有助于把握中国社会发展的脉搏,更能为其他转型国家提供有益的借鉴,并为构建更加公平、包容、可持续的社会保障未来贡献一份思考。

作者简介

Linda Wong(黄黎若莲),香港城市大学行政与公共管理学系教授。She received her Bachelor of Social Science in Social Work and Sociology from University of Hong Kong, her Master in Public and Social Administration from Brunel University, and her Ph.D in Social Policy from the London School of Economics and Political Sciences. She has worked as a social worker and social planner before taking up university teaching. She has taught in the Hong Kong Polytechnic before joining City University in 1985. In the Department, she serves as Subject Leader for China Studies and Chair of Research Committee. Her teaching and research interests span the fields of social welfare, comparative social policy and China studies. A long-standing researcher in social welfare and social development in China, she has completed empirical studies on social welfare reform, migrant workers, unemployment, non-state welfare service development, and comparative social policy between Shanghai and Hong Kong. In 2000, she was invited to serve as Senior Social Affairs Officer in the United Nations. Currently she serves in a number of editorial boards for social policy journals and is Guest Professor of Renmin University of China and East China Normal University.

目录信息

读后感

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用户评价

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读完这本书,最大的感受是作者的笔力深厚,语言逻辑缜密到几乎令人窒息。它探讨的问题维度非常开阔,从上世纪中叶的集体化运动对社会结构的影响,一直延伸到全球化背景下,中国在构建现代化国家治理体系时所面临的内在张力。但老实说,作为一名对具体民生议题更为敏感的普通读者,我总觉得在阅读过程中仿佛被置于一个极高的瞭望塔上,能俯瞰全局,却难以看清地面上行人的鞋带是否系好。例如,书中虽然提及了收入分配不均的问题,但对那些在经济转型中“掉队”的边缘群体,比如因病致贫家庭的实时救助网络如何运作,或者对残疾人就业支持政策的长期效果评估,几乎没有着墨。我更希望看到的是,在宏大的“中国特色”叙事之下,那些琐碎的、由具体部门执行的福利政策,它们是如何在现实的资源约束和地方差异中挣扎求生的。这本书的叙事力量在于构建一个理论框架,但对于那些依赖这个框架来获得实质性帮助的社会成员,其描述显得有些苍白和抽象。它更适合在学术研讨会上进行辩论,而不是放在社区图书馆的政策咨询区。

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读罢全书,我一直在思考它对“公平”的定义。作者显然是从国家治理和社会稳定的大背景出发来论述福利制度的必要性和演进路径的,这在理论上是站得住脚的。但作为一名关注社会公正的读者,我感觉书中对于“个体权利”和“社会正义”的探讨力度相对薄弱。很多关于福利分配的讨论,最终都导向了“如何更好地服务于国家整体目标”这一归宿。我想知道的是,当国家的整体目标与某个特定弱势群体的即时、具体需求发生冲突时,这本书的理论框架会如何给出权重和解释?例如,在某些城市化进程中,旧有福利保障被打破,新体系尚未完全覆盖的“福利真空期”里,那些受损的家庭是如何被看见和补偿的?书中的论述似乎更偏向于“体系的构建与完善”,而非“体系的失败与修复”。这使得这本书在探讨社会福利的“底线保障”功能时,显得有些过于乐观或过于宏大叙事,缺乏对制度失灵瞬间的深刻反思和批判性审视。

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这本书的结构组织非常清晰,但其语言风格给人的感觉是“高屋建瓴”,非常注重概念的提炼和历史的连贯性。我尝试从中寻找一些关于普通民众如何理解和利用现有福利体系的微观叙事,但收获甚少。我期望这本书能像一面镜子,映照出社会福利政策在基层实践中是如何被“解读”和“扭曲”的,比如,基层工作人员如何平衡政策的僵硬性与人情的复杂性,或者福利申请流程中的那些“隐形门槛”是如何构成的。然而,作者似乎更专注于描绘“蓝图”和“轨道”,而不是“泥泞的道路”。这种叙事倾向使得全书的关注点始终停留在政策设计者的层面,而忽略了政策接受者的主观体验和能动性。对于渴望了解社会政策如何真正渗透到千家万户,并对个体生活质量产生实际影响的读者而言,这本书提供的理论深度固然可贵,但其缺乏对日常社会生活的细致描摹,实在是一大遗憾。

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这本书的封面设计很有意思,那种略带复古的色彩搭配和硬朗的字体选择,让我想起了一些八十年代的学术著作,但内容却显然是立足于当代视角的深度分析。我本来是冲着标题里“社会福利”这几个字来的,期待能看到一些关于社会保障体系改革、医疗保险覆盖面扩大或者养老金制度可持续性的具体讨论。然而,读完前几章后,我发现它似乎更侧重于宏观的历史脉络梳理和意识形态的演变,这稍微偏离了我最初的预期。例如,书中花了大量篇幅去探讨“社会主义”在不同历史阶段如何被重新定义和实践,而福利的实际操作层面,比如具体的政策工具、不同群体(如农民工、城市退休人员)的差异化待遇、以及福利资金的筹集和分配机制,似乎只在作为理论阐述的支撑材料出现,并没有被深入剖析。这使得这本书更像是一本思想史或政治哲学著作,而非一本社会政策实务指南。对于想了解当下中国社会福利具体“怎么做”的读者来说,可能会觉得有些不够“接地气”,缺少案例支撑和数据驱动的实证研究。我期待能看到更多关于精准扶贫后续政策的延续性讨论,或者乡村振兴战略下农村福利体系的重构,但这些似乎都被更宏大的叙事所覆盖了。

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这本书的学术水准毋庸置疑,它的结构非常严谨,每一章的论点都环环相扣,显示出作者对中国近几十年社会变迁有着极为透彻的理解。然而,阅读体验上,我个人觉得它有些过于“学术化”和“内参化”。作者似乎预设了读者已经掌握了大量的政治经济学背景知识,很多关键概念和历史事件只是点到为止,需要读者自己去补白。这对于非专业人士来说,阅读门槛相对较高。我个人更倾向于那种能够将复杂理论用生动、富有画面感的语言阐述出来的作品。比如,我原以为书中会详细对比不同省份在推行新型农村合作医疗时采取的不同激励机制和遇到的阻力,或者分享一些基层干部在执行福利发放过程中遇到的伦理困境和创新做法。但这本书似乎刻意避开了这种“细节的诱惑”,始终保持着一种冷静、抽离的观察视角。这使得全书的基调显得有些沉重和理论化,缺乏那种让人眼前一亮、能够立刻在日常生活中找到对应点的鲜活案例。

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后来香港出的那本翻译版,较这本要更好些!

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