党政干部领导能力分析与培训对策研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:兰州大学出版社

作者:敖小兰

出品人:

页数:417 页

译者:

出版时间:2008年1月1日

价格:32.00元

装帧:平装

isbn号码:9787311030575

丛书系列:

图书标签:

• 党政干部
• 领导力
• 能力分析
• 培训
• 干部发展
• 组织管理
• 政治学
• 公共管理
• 人才培养
• 政策研究

智库前沿：新时代背景下社会治理创新的探索与实践 导言：在变革中寻求稳健前行 当前，全球化、信息技术革命与社会结构转型相互交织，对国家治理能力提出了前所未有的挑战与要求。传统治理模式在应对复杂性、突发性、系统性风险时，显露出适应性不足的弊端。本书立足于这一时代背景，聚焦于如何通过制度创新、技术赋能和社会协同，构建起更加高效、公平、可持续的现代社会治理体系。我们深刻认识到，成功的治理不再仅仅是自上而下的权威部署，而是一个多主体参与、动态反馈、持续优化的复杂系统工程。本书旨在为政策制定者、行政管理人员、理论研究者以及关注社会发展的公众，提供一套系统性的分析框架和可操作的实践路径。 --- 第一部分：全球治理视野下的国家治理现代化 本部分首先将中国治理经验置于全球化和国际变局的宏大叙事中进行审视。 第一章：全球化逆流中的国家治理韧性 本章深入剖析了逆全球化思潮、地缘政治冲突加剧以及跨国界风险（如气候变化、公共卫生危机）对国家主权治理能力带来的冲击。重点研究了在外部不确定性增加的背景下，如何通过强化国内社会整合、提升经济抗风险能力，来增强国家治理体系的“韧性”（Resilience）。分析了区域一体化战略在维护国家核心利益中的作用，并探讨了如何平衡开放性与安全性之间的关系。 第二章：数字主权与信息空间治理 随着信息技术成为新的地缘竞争焦点，数据主权和信息安全成为国家治理的战略制高点。本章详细考察了大数据、人工智能在提升政府决策效率的同时，如何引发新的权力结构和伦理挑战。内容涵盖了关键信息基础设施保护、个人数据跨境流动规则的制定，以及如何在确保信息自由流通与维护社会稳定之间找到平衡点。特别关注了“算法治理”的理论模型构建与实践案例对比，旨在建立一套既能激发创新又能有效约束技术滥用的监管框架。 --- 第二部分：治理效能的微观基础与制度创新 本部分将焦点从宏观战略转向微观执行层面，探讨如何通过优化制度设计和提升基层执行力来确保政策的有效落地。 第三章：行政审批制度的“放管服”深化与效能评估 行政审批制度改革是提升营商环境和激发市场活力的关键环节。本章超越了简单的“减法”操作，深入研究了“放管服”改革向纵深推进的内在逻辑。内容包括：如何利用电子政务平台实现跨部门数据共享，彻底打破“信息孤岛”；如何构建基于风险等级的差异化监管模式，实现精准执法；并引入了基于“市民体验”和“企业满意度”的综合性评估指标体系，对改革成效进行科学量化。 第四章：法治政府建设中的权力制约与透明度构建 法治是现代治理的基石。本章重点探讨了在行政权力不断扩张的背景下，如何构建起有效制衡机制。研究内容包括：行政决策的公开听证制度化、行政复议与行政诉讼的有效衔接，以及对“红头文件”的源头控制。尤其关注了“阳光司法”在提升公信力中的作用，分析了司法公开化对预防选择性执法和权力寻租行为的积极意义。 第五章：社会资本的激活与多元主体协同治理 现代治理不再是政府的“独角戏”。本章聚焦于如何有效整合社会组织、行业协会、智库等非政府力量。研究了培育和引导社会组织健康发展的政策工具，特别是对于环境治理、社区养老等公共服务领域的政府购买服务模式进行了深入的案例分析。核心在于探讨如何建立起政府、市场与社会之间的信任机制和合作协议，实现“共建、共治、共享”的治理格局。 --- 第三部分：风险治理与危机应对体系的重塑 面对黑天鹅、灰犀牛事件频发的时代，构建一个具有前瞻性、系统性的风险治理体系至关重要。 第六章：系统性风险的预警机制与跨界协同 本章将风险治理从传统的单一领域（如金融风险、环境风险）扩展到跨领域、系统性风险的层面。研究内容包括：建立跨部门的“风险信息池”，利用复杂网络理论分析风险在不同系统间的传染路径。重点阐述了在城市生命线系统（能源、交通、通讯）中如何设计“冗余备份”和“快速切换”机制，以应对极端事件冲击。 第七章：突发事件中的公众沟通与信息引导策略 在信息爆炸时代，有效的危机沟通是稳定社会预期的关键。本章分析了社交媒体在危机事件中的“双刃剑”效应。研究内容包括：建立权威信息发布的前置化机制，确保政府声音的及时性、准确性和权威性；如何识别和应对虚假信息（“假新闻”）的快速扩散；以及在危机中如何重建公众对政府的信任。 第八章：面向未来的治理能力现代化：评估与提升框架 本部分的收官之章，提出了一个综合性的治理能力评估框架。该框架超越了传统的行政效率指标，纳入了公平性、可持续性和创新性等维度。内容包括：如何设计激励机制鼓励基层管理者进行模式创新，以及建立一套长效的反馈学习机制，确保治理体系能够根据实践经验不断自我修正和升级，以应对未来不可预知的挑战。 --- 结语：迈向有韧性、有温度的现代治理 本书的研究成果强调，未来的治理必须是“整体性”（Holistic）的、基于数据的（Data-driven）和面向未来的（Future-oriented）。通过对制度、技术与社会力量的深刻理解与优化，我们可以构建一个既能有效应对全球挑战，又能提供高质量公共服务的现代治理体系，最终实现社会的长治久安与人民的福祉提升。

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这本书给我带来了很多启发，尤其是在理解当代领导力动态方面。我特别欣赏作者在分析现有领导力模式时所展现出的那种深入骨髓的洞察力。它不仅仅停留在表面的理论阐述，而是真正深入到了基层和中层的实际运作场景中，比如在面对突发公共事件时的决策逻辑，以及在日常工作中如何平衡效率与公平这两个看似对立的需求。我记得书中有一段关于“情境适应性领导力”的论述，非常精彩地指出了传统“一刀切”管理方法的局限性，强调了针对不同层级、不同专业背景的干部，必须采取差异化的激励和约束机制。这种细腻的分析，让我这个长期在组织管理领域摸爬滚打的人，都感觉像是重新接受了一次系统的再教育。书中对权责边界的界定也非常清晰，避免了许多现实中因权责不清而导致的推诿扯皮现象。总的来说，它提供了一个非常扎实的分析框架，让人能够跳出既有的思维定势，去重新审视领导力这项复杂工程。

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这本书的价值在于它提供了一种“系统性的批判性思维工具箱”。它鼓励读者不要满足于现状，而是要不断地解构和重塑我们对“合格干部”的定义。书中对不同类型干部群体（例如技术型、行政型、改革型）的领导力特征进行了细致的对比分析，并指出了他们在职业生涯不同阶段可能面临的“能力陷阱”。比如，长期在稳定环境中工作的管理者，在面对颠覆性创新时可能会表现出的“路径依赖”倾向，书中对此进行了非常细致的心理学剖析。这种对个体差异和发展阶段的精准把握，使得后续提出的培训对策不再是千篇一律的通用模板，而是真正实现了“对症下药”，让人读来深感其指导价值非凡。

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不得不说，这本书的理论深度和实践广度的结合达到了一个很高的水准。从宏观的组织文化塑造到微观的个体行为干预，它构建了一个非常完整的生态系统视图。我尤其欣赏作者对“数字时代领导力转型”的分析，这一点很多同类书籍都只是蜻蜓点水般带过。书中详细剖析了大数据和人工智能如何重塑决策链条，以及要求领导者必须具备哪些新的信息素养和伦理考量。例如，如何在使用算法辅助决策时，避免“算法偏见”对特定群体造成不公，这在当下是一个极其前沿且紧迫的课题。作者不仅提出了挑战，还探讨了如何将这些新技术融入到现有的干部培训体系中，确保领导群体不被技术浪潮落下，这体现了极强的时代前瞻性。

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这本书的行文风格非常务实，完全没有那种空洞的学术腔调，读起来有一种直击要害的痛快感。它就像一位经验丰富的老领导在给你“传帮带”一样，用大量的案例和数据支撑起每一个观点，让人信服。我个人对其中关于“危机沟通中的信任重建模型”那一章印象最为深刻。作者没有回避在信息不透明或出现失误时，如何快速修复公众和下属对领导层的信任这一敏感话题，而是提供了一套可操作的、基于透明度和责任承担的步骤。这在当前快速变化的社会环境中，显得尤为重要。更难得的是，这本书在讨论“培训对策”时，并不是简单地堆砌课程大纲，而是结合了认知心理学和行为科学的最新研究成果，提出了“基于情景模拟的沉浸式培训”的设想，这让我看到了未来干部培养的真正方向，而非仅仅是应付检查式的培训活动。

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阅读这本书的过程，更像是一次深度的自我反思之旅。它没有直接给出“你应该怎么做”的标准答案，而是通过层层递进的分析，引导读者自己去发现问题的根源。我尤其关注到作者对“政治敏锐性”这一抽象概念的具体量化和培养路径的探讨。在过去，我们常常把这个能力看作是一种与生俱来的“悟性”，难以言传。但这本书巧妙地将其分解为对宏观政策的理解深度、对舆情风向的捕捉速度，以及对潜在风险的预判能力等几个维度，并针对性地提出了加强跨部门政策解读研讨会等具体举措。这种将“软实力”转化为“硬指标”的尝试，对于优化现行干部考核体系具有巨大的参考价值。读完之后，我能明显感觉到自己看待组织内部人事动态和政策导向的视角更加开阔和立体了。

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