具体描述
《制度变迁中的地方政府自主性》从地方政府自主性在改革时代的成长脉络及其逻辑着手,探讨了人事控制、组织纪律、财政体制变革等影响地方政府自主性的体制要素,指出改革时代的地方政府自主性事实上嵌入发展的“国家逻辑”与上述体制的结合中,中央政府主导的央地关系制度变迁过程是造就地方政府自主性独特表现的主要因素。《制度变迁中的地方政府自主性》进而指出,“控制与治理悖论”是中央集权体制常见的困境,这一困局并未得到根本解决。要达到地方政府自主性与有效地方治理的有机结合,需突破政府间关系与权力调整的视野,直面国家与社会关系等议题。
作者简介
李剑,1980年生,四川泸州人,厦门大学公共事务学院教师。2009年毕业于中国人民大学国际关系学院,获政治学博士学位。主要研究方向:当代西方国家理论、中国政治制度史、中国中央与地方关系。
目录信息
第一节 央地关系与地方政府行为
第二节 地方政府自主性的“发现”与探索
一 央地关系的宏观透视:权威主义与联邦主义
二 地方国家的变迁
三 地方政府行为的激励机制
四 委托-代理模型
第三节 地方政府自主性的概念与理论
第四节 视角方法与研究框架
第二章 分权与市场化:地方政府自主性的成长
第一节 财政分权:地方政府自主性的再造
一 财政分权的推进
二 分权与地方政府自利逻辑
第二节 法权构建与行政性分权
一 地方政府自主性的法律支柱
二 行政性分权
第三节 渐进实验与风险控制:自主性的国家逻辑
第三章 权力下放的政治屏障
第一节 党管干部:核心控制
一 党的领导
二 党管干部体制的演变
第二节 政治控制下的激励与约束
一 经济发展与晋升机会
二 干部交流
三 纪检与信访
第三节 “分权”的新挑战
第四章 规范自主性:央地关系的制度变革
第一节 分权的意外后果
一 财政包干与“弱中央”
二 地方保护主义与诸侯经济
三 制度缺陷与可信承诺
四 权威衰弱的政治忧思
第二节 财税制度的变革
第三节 行政体制的调整
第五章 地方政府自主性的异变
第一节 政绩压力型体制的机理
第二节 政绩约束下的地方政府自主性
第三节 新财政体制中的政绩行动
一 分税制与地方政府行为
二 土地财政的兴起
第六章 国家逻辑与政府创新
第一节 社会工作的本土化实践
一 社会工作议题的再现
二 从“试点”到“示范”
第二节 社会治理在基层
第三节 “创新”的边界
第七章 控制与自主之间
第一节 中央与地方:非零和的博弈
第二节 嵌入性地方政府自主
第三节 地方政府自主性的困境与未来
参考文献
后记
· · · · · · (收起)
读后感
用户评价
从阅读体验的角度来说,我希望这本书的语言风格是严谨而不失可读性的。学术著作常有的弊病是过度使用晦涩的术语,导致非专业读者望而却步。我期望作者在保持其论证严密性的同时,能够用清晰、有力的句子将复杂的制度逻辑阐述清楚。毕竟,地方治理的研究面向的读者群体非常广泛,包括政策制定者、基层管理者以及关注社会变迁的普通民众。一个好的学术成果,理应能够跨越学科的藩篱,让更广阔的受众理解制度运行的复杂性,并引发更深入的公共讨论。**(此处应为一个对写作风格和可读性的主观感受与期望)**
我翻阅了目录结构,发现其章节安排逻辑性很强,从宏观制度背景入手,逐步深入到微观的政策执行层面。这种从大到小的叙事结构,往往能帮助读者建立起一个清晰的分析框架。我特别关注其中关于“地方竞争”与“地方合作”如何塑造自主权边界的那一部分内容。在既有的研究中,两者常常被割裂讨论,但现实中它们往往相互交织、相互影响。如果这本书能清晰梳理出,在特定历史时期或特定政策领域,是竞争压力促使地方政府更积极地寻求“自主”,还是合作机制限制了其“冒险”的冲动,那将是非常有价值的贡献。**(此处应为一个对目录结构和特定分析角度的评价与期待)**
真正吸引我决定购买这本书的,是其似乎暗示了对“制度粘性”的关注。在许多分析中,制度变迁被描绘成一个相对线性的过程,但我们都知道,地方政府的组织结构、干部考核体系以及既有的利益网络,都构成了强大的路径依赖。我非常好奇作者是如何量化或定性地描述这种“粘性”的,以及地方层面的“自主性”是如何在这些既有的、难以撼动的结构中被挤压或释放出来的。如果这本书能提供一些关于组织文化如何影响制度执行的洞察,那就太棒了,因为最终的政策实践,总是要落到具体的“人”和“组织”身上去执行的。**(此处应为一个对特定研究难点或潜在贡献的关注点)**
这本书的封面设计颇为引人注目,采用了深沉的靛蓝色调,配上烫金的标题字体,给人一种庄重而又富有学术深度的感觉。初拿到手时,我就被它那种扎实的质感所吸引,纸张的触感细腻,印刷清晰,显示出出版方对学术著作的尊重。**(此处应为一个对实体书外观的描述)** 我期待它能深入探讨我国地方治理结构中的微妙平衡——那种在宏观政策框架下,地方官员如何在具体实践中争取并运用其决策空间的微妙博弈。特别是对于那些看似“地方性”的制度创新,它们是如何在自上而下的压力与自下而上的需求之间找到立足点的,我非常好奇。希望作者能提供扎实的案例分析,而非仅仅停留在理论的推演。
这本书的摘要让我对其中探讨的“自主性”概念充满了期待。它似乎没有将地方政府的自主性视为一个简单的“有”或“无”的二元对立,而是将其视为一个动态演化的连续体。我个人对于“制度变迁”这一核心议题非常感兴趣,因为在一个快速发展的经济体中,自上而下的指令往往难以完全适应千差万别的基层实际情况。因此,地方层面的“能动性”——或者说,它在多大程度上可以根据本地的特定约束条件和资源禀赋,调整或偏离中央既定的路径——是理解中国式治理效能的关键。我特别关注作者是否能够细致描绘出这种“变迁”是如何被制度性的惯性所阻碍,又是如何被关键的改革节点所驱动的。**(此处应为一个对概念理解和期待的深入探讨)**