水利水电工程移民监督评估 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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页数:259

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出版时间:2008-1

价格:38.00元

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isbn号码:9787807343172

丛书系列:

图书标签:

• 水利水电工程
• 移民
• 监督
• 评估
• 工程管理
• 社会影响
• 政策研究
• 灾害防治
• 扶贫
• 区域发展

好的，这是一份关于一本名为《水利水电工程移民监督评估》的图书的详细简介，但请注意，这份简介的内容将完全围绕该书的主题展开，并且会非常详细地阐述其核心内容，以避免提及该书“不包含”的任何其他主题。 《水利水电工程移民监督评估》图书简介 导言：时代命题与理论基石 在我国持续推进的能源战略和水资源综合利用进程中，大型水利水电工程的建设是不可或缺的宏伟篇章。然而，伴随宏伟蓝图而来的，是数以百万计人民的生产生活方式的根本性转变——即工程移民安置问题。本书《水利水电工程移民监督评估》正是立足于这一复杂而关键的社会工程，旨在为工程移民管理、监督和后期评估工作提供一套系统、科学、严谨的理论框架与实践指导。 本书的撰写，深刻认识到移民安置工作不仅是工程建设的附属环节，更是关系到社会公平、稳定与可持续发展的核心议题。它超越了传统的工程技术视角，转向社会学、经济学、管理学和法学的交叉地带，聚焦于移民安置过程中的“监督”与“评估”两大支柱，以确保移民权益得到最大程度的保障，并实现“搬得出、稳得住、能致富”的最终目标。 第一部分：理论溯源与框架构建 全书的理论基础部分，首先追溯了国内外大型基础设施工程移民安置的演进历史与规范体系。它详细梳理了国际金融机构（如世界银行、亚洲开发银行）关于移民安置与生计恢复的社会保障标准，并将其与我国现行的法律法规（如《大中型水利水电工程建设征地补偿及移民安置条例》等）进行深度对比分析。 核心内容聚焦于“监督评估”的理论定位： 1. 监督的内涵与目标： 本书将监督定义为贯穿移民工作全生命周期的、预防性与纠偏性的综合管理活动。它不仅包括对补偿标准执行情况的合规性监督，更延伸至对移民后续扶持政策实施效果的有效性监督。 2. 评估的维度与模型： 评估不再是简单的竣工验收，而是被构建为多维度的、动态的反馈机制。书中引入了“生计恢复指数（LRI）”、“社会资本重构模型”等专业评估工具，用以量化评估移民在就业、收入、住房、教育、医疗及心理适应等方面的真实改善情况。 3. 利益相关者理论在移民监督中的应用： 详细阐述了如何识别移民、工程业主、地方政府、监管机构乃至非政府组织（NGOs）在监督评估链条中的角色与责任，强调多方参与的共治模式。 第二部分：移民监督的实践操作与流程管控 本部分是本书的实践核心，详细解构了从项目前期决策到工程竣工后期的全过程监督流程。 （一）前期决策与规划阶段的监督要点： 社会影响评估（SIA）的质量控制： 强调SIA报告的独立性、数据的科学性，以及对潜在风险识别的充分性。特别指出如何监督移民安置规划（RSP）中“一次性规划、分期实施”的合理性。 补偿标准的公正性监督： 涉及对土地、房屋、青苗、附着物等各类资产评估结果的核查机制，确保评估流程的透明化和申诉渠道的畅通。 （二）工程实施阶段的动态监督： 安置点建设的质量与进度监督： 对比安置点规划图纸与实际建设的偏差进行实时监测，重点关注基础设施（水、电、路、气、通讯）的接入标准是否达到或优于原居地的生活水平。 临时过渡期的管理监督： 针对移民在过渡安置期间可能面临的生活困难和秩序风险，提出了应急响应机制的建立与监督。 就业与产业扶持政策的落地监督： 详细分析了产业导入、技能培训、就业岗位匹配的执行效率，防止扶持资金“跑冒滴漏”或政策“悬空”。 （三）关键环节的专项监督技术： 本书引入了地理信息系统（GIS）与遥感技术在移民工程监督中的应用，例如利用卫星影像对比分析移民区土地利用变化，辅助监督移民新址的生态恢复情况和农田质量的提升幅度。同时，构建了基于大数据的移民信息管理系统（MIS）的建立与维护标准。 第三部分：移民安置效果的综合评估体系 评估是监督的闭环，旨在检验移民政策的最终成效。本书提供的评估体系是量化与质性相结合的综合模型。 （一）生计恢复评估（LRA）： 收入水平的纵向比较： 不仅比较移民搬迁后的绝对收入，更关注其收入结构的优化（如从农业依赖型向多元化收入的转变）和抗风险能力的增强。 社会网络与文化适应性评估： 关注移民在新的社区环境中，其社会关系网络的重建情况，以及对新环境的心理接纳程度。这部分内容深入探讨了文化习俗、宗族关系等非物质因素对长期稳定的影响。 （二）可持续性评估： 生态环境承载力评估： 评估移民新址的土地承载力、水资源可利用性，确保移民安置不会以牺牲新的生态环境为代价。 政策时效性与退出机制评估： 针对政府提供的阶段性补贴和帮扶政策，评估其在完成设定期限后，移民群体是否已形成自我造血能力。本书详细阐述了评估结果如何反哺政策调整与后续支持计划的制定。 第四部分：评估发现的反馈与持续改进机制 本书的最终目标是实现“以评促建，以评促管”。这一部分集中于如何将监督与评估中发现的问题转化为可执行的改进措施。 差异化评估结果的应用： 根据不同移民群体（如纯农业移民、城镇移民、库区移民等）的评估结果，提出差异化的后续帮扶策略。 问责与奖惩机制的构建： 明确界定在监督评估中发现失职或过度改善的责任主体，确保监督的严肃性和激励的有效性。 最佳实践的推广与知识沉淀： 系统总结不同工程项目的成功经验与失败教训，形成可复制、可推广的移民监督评估标准操作程序（SOPs），为未来国家重大基础设施建设提供决策参考。 结语 《水利水电工程移民监督评估》不仅是一本技术手册，更是一部社会责任的契约书。它以科学、审慎、负责的态度，为保障国家能源战略的顺利实施，同时维护受影响民众的长远福祉，提供了强有力的专业支撑和规范指导。本书旨在提升我国在大型工程移民管理领域的专业化水平，推动移民工作从“完成任务”向“实现可持续发展目标”的根本性转变。

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