導論
一、乞丐的界定和分類
二、乞丐和乞討問題研究的曆史、現狀及意義
第一章 當代中國乞討現象的現狀及其發展趨勢
一、當代中國乞討現象的現狀
二、當代中國城區乞討現象的發展趨勢
第二章 當代中國乞討現象産生、存在和發展的原因
一、當代與曆代乞丐成因比較分析
二、當代中國乞丐形成的原因
第三章 當代中國社會對乞討群體的評價態度
一、社會民眾對乞討群體的評價態度
二、乞丐的自我評價及自我認同
第四章 當代中國乞討現象帶來的影響及危害
一、影響中國改革開放以來樹立的良好國際形象
二、削弱社會大眾的同情心及對弱勢群體的關注與救助
三、報復社會，隱藏犯罪，誘發不安定因素
四、人性的異化與扭麯
五、腐蝕民族精神，敗壞社會風氣，養成懶惰的國民性
六、加重城市文明的危機態勢，進一步引發“城市病”
七、對農村社會的衝擊
八、兒童流浪乞討帶來諸多問題
九、引發其他社會問題
第五章 中國和其他國傢解決乞討問題的措施與經驗
一、中西方解決乞討問題的積極嘗試
二、一些國傢解決乞討問題的措施例舉
三、解決乞討問題的經驗
第六章 解決當代中國乞討問題的建議和對策（上）?治本方麵
一、加快社會全麵發展
二、強化社會綜閤管理
三、切實做好社會保障工作
四、加強社會倫理道德建設
第七章 解決當代中國乞討問題的建議和對策（下)·治標方麵
一、做好原生乞丐的救助管理工作
二、對職業乞丐實施軟控製和硬控製相結閤
三、做好流浪乞討兒童的救助管理工作
四、組織有效的聯防係統
五、清除乞丐的社會影響
六、建立救助管理網絡信息係統
七、動員社會成員、團體參與救助
八、各地一些嘗試性解決辦法管窺
第八章 關於當代中國乞討現象的若乾思考
一、關注弱勢群體，建設協調發展的和諧型社會
二、農民問題曆來是中國的重要問題，至今仍是突齣問題之一
三、如何防止《救助管理辦法》的異化變形
四、流浪乞討管理盲點亟待規範
五、“乞討權”的法理思考
六、加大“弱勢群體中的弱勢群體”的救助力度
七、加大社會投入，增加社會控製成本
八、對乞討群體提供保障與政府的德治和法治
參考文獻
附件
1.城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法
2.城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則
3.城市流浪乞討人員收容遣送辦法
4.城市流浪乞討人員收容遣送辦法實施細則
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