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出版者:Univ of Pittsburgh Pr

作者:Power, Timothy J. (EDT)/ Rae, Nicol C. (EDT)

出品人:

页数:208

译者:

出版时间:2006-6

价格:$ 28.19

装帧:Pap

isbn号码:9780822959212

丛书系列:

图书标签:

• 美国政治
• 国会
• 出口政治
• 国际关系
• 政治经济学
• 公共政策
• 立法
• 美国外交
• 政治影响力
• 全球化

深入剖析美国联邦制的演变与当代挑战 图书名称： 权力制衡的边界：美国联邦制在21世纪的重塑与张力 内容简介： 本书是对美国政治结构核心——联邦制（Federalism）——进行的一次深入、多维度的历史梳理与当代案例分析。它旨在超越对联邦制“权力划分”的简单描述，转而聚焦于联邦政府与州政府之间不断演变的权力关系、合作模式、冲突根源以及这种结构对美国社会和政治生活产生的深刻影响。 第一部分：联邦制的历史基石与早期发展 本书的开篇部分追溯了联邦制的哲学起源，探讨了18世纪建国者们在如何平衡中央权威与地方自治这一核心难题上的权衡与妥协。我们详细考察了《美国宪法》的起草过程，特别是“大妥协”（The Great Compromise）如何奠定了国会两院的权力基础，以及“最高权力条款”（Supremacy Clause）和“必要且恰当条款”（Necessary and Proper Clause）在为联邦政府提供扩张空间的初期所扮演的角色。 随后的章节聚焦于早期联邦制的实际运作。马歇尔法院（Marshall Court）的一系列里程碑式裁决如何通过司法解释，确立了联邦法律在与州法律冲突时的优先地位，这是联邦权力扩张的早期法律基石。我们分析了杰斐逊与汉密尔顿在银行、税收和国家建设方面的争论，这些争论本质上是对联邦权力的范围界定的第一场意识形态战争。 本书特别强调了“双重主权”（Dual Sovereignty）概念在19世纪的实践及其面临的挑战。我们深入研究了州权运动（States’ Rights）在奴隶制存废问题上的极端化表现，以及内战如何暂时性地重塑了联邦关系的重心，使得联邦政府获得了前所未有的强制力和合法性来规范州的行为。 第二部分：新政、大萧条与联邦制形态的转变 联邦制在20世纪经历了其最为剧烈的结构性转变。本书用大量篇幅分析了1930年代大萧条对传统联邦观念的冲击。在面对全国性的经济灾难时，州政府的资源和权限被证明是远远不足以应对的。罗斯福总统的新政（New Deal）项目，通过联邦资金的注入、监管标准的统一化，标志着联邦政府角色从“有限政府”向“积极干预者”的重大转型。 我们详细剖析了“合作性联邦制”（Cooperative Federalism）的兴起，即联邦政府通过“拨款”（Grants-in-Aid）机制，实质性地影响了州在教育、交通、社会福利等领域的政策制定。这种模式的特点是联邦提供资金和指导方针，而州负责实施管理。本书考察了最高法院在这一时期的判决，特别是如何逐步放松对国会“商业条款”（Commerce Clause）解释的限制，从而为联邦政府的跨州活动监管提供了广阔的宪法空间。 第三部分：当代联邦制的张力与逆向联邦化 进入后半个20世纪及新千年，联邦制进入了一个充满紧张与动态平衡的阶段，我们称之为“竞争性与冲突性联邦制”时期。 我们探讨了林登·约翰逊总统的“大社会”（Great Society）计划如何将联邦影响力推向新的高峰，尤其是在民权立法方面。然而，随之而来的对联邦过度干预的反弹，催生了“新联邦主义”（New Federalism）的思潮。尼克松和里根政府试图通过“收入分成”（Revenue Sharing）和“积木式”（Block Grants）改革，将部分决策权和财政责任重新推还给州。本书细致分析了这些政策的实际效果，指出它们往往只是权力重新分配的表象，而非根本性的权力回归。 核心冲突案例分析： 本书的重点在于通过具体的、具有争议性的政策领域，展示当代联邦制下的权力斗争： 1. 医疗保健改革（ACA）： 详细分析了《平价医疗法案》在州层面遭遇的抵制，以及最高法院如何依赖“支付权力”（Spending Power）而非“商业条款”来维持其合宪性，这揭示了在涉及强制性社会福利项目时，联邦权力运用的微妙边界。 2. 环境法规与能源政策： 考察了联邦环保署（EPA）在气候变化和水资源保护方面的规定，以及州政府（特别是资源丰富的州）如何利用诉讼或拒绝合作来挑战这些规定，反映了跨州利益冲突下的联邦角色。 3. 毒品管制与移民执法： 分析了联邦管制（如大麻合法化问题）与州法律之间的直接冲突，以及联邦政府在移民执法资源分配上对地方执法部门施加的压力与合作要求（如“庇护城市”现象）。 第四部分：数字时代、财政压力与未来展望 在最后一部分，本书转向考察信息技术和全球化对传统州界概念的侵蚀。数字经济如何挑战了州对税收、消费者保护和数据隐私的监管能力？ 我们还深入分析了“财政联邦主义”的现状。随着联邦赤字的增加，联邦政府对州的转移支付变得愈发不稳定和有条件性。这迫使州政府在教育质量、基础设施投资等方面，承受更大的财政风险和政策压力。本书探讨了“下放”（Devolution）的真正含义：它仅仅是责任的转移，还是伴随着真正资源的回归？ 本书总结认为，美国的联邦制不再是一个静态的结构，而是一个持续动态博弈的场域。当代联邦制是一种“相互依赖的政治”，其中合作与冲突并存，而司法机构和国会的政治倾向，将继续决定权力天平最终倾向哪一方。本书旨在为读者提供一套全面的分析框架，用以理解美国政治的复杂性，以及地方与中央之间的永恒张力。

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