具体描述
This is an introduction to, and interpretation and reassessment of, the nature of foreign policy in the light of changing political conditions, international and domestic. It argues that despite the forces of globalization foreign policy is an essential part of the life of any state and a focal point for both political agency and democratic accountability.
跨越边界：全球化时代的主权、身份与治理的重塑 一部深刻剖析当代世界秩序演变、挑战与未来走向的重量级学术著作。 在全球化浪潮以前所未有的速度与深度重塑传统地缘政治版图的今天，国家主权的概念正面临着前所未有的内外部压力。本书并非对既有外交政策分析范式的简单重复或修补，而是致力于提供一个全新的理论框架，用以理解在技术飞速发展、非国家行为体权力激增以及文化认同日益碎片化的复杂环境中，国家（Nation-State）如何重新定位其在全球舞台上的角色，以及国内政治如何与国际体系深度耦合。 本书的核心论点是：当代国际体系的根本性转变不在于权力结构的简单更迭，而在于“政治”与“空间”的界限正在被模糊和侵蚀，导致传统的“内政”与“外交”二分法彻底失效。 这一转变，迫使各国政府必须在主权、身份认同和跨国治理之间进行艰难的权衡与重构。 第一部分：主权的消融与重构：从绝对到流动的权力 本部分深入探讨了“主权”这一核心概念在二十一世纪的演变轨迹。我们不再局限于分析主权是否被“削弱”，而是着重考察主权是如何在实践中被“分散化”（Disaggregated）和“流动化”（Liquefied）的。 1. 技术官僚的崛起与主权的“去政治化”： 随着国际机构（如WTO、IMF、特定的监管机构）和非正式的专家网络对标准设定与危机应对权力的接管，国家的决策权在技术层面被“外包”。本书将分析这种“技术官僚主权”（Technocratic Sovereignty）如何悄然架空了民主问责制，特别是在金融监管和环境标准制定方面。我们通过考察欧盟的治理机制演变以及新兴经济体对国际金融标准的适应过程，展示了国家如何自愿地、但带有深远后果地让渡部分控制权。 2. 跨国基础设施与数字边界的失效： 互联网、全球供应链和跨境数据流的爆炸性增长，使得传统上由国家边界所界定的物理和信息空间变得脆弱不堪。本书专门设置章节讨论“数据主权”的概念，探讨国家如何试图在信息自由流动的现实中，维护其对公民、经济活动和信息环境的控制权。我们将对比中美在数字治理模式上的根本差异，揭示它们对未来全球网络空间形态的不同愿景。 3. 紧急状态下的主权恢复：危机政治学： 并非所有权力都流向了跨国机构。在面对大规模流行病（如新冠疫情）或全球恐怖主义威胁时，国家主权展现出强大的“内收”倾向。本部分将分析这种“危机政治”如何被用于强化国内监控、限制公民自由，并重新激活民族主义叙事。关键在于，这些危机应对措施在多大程度上是暂时的，以及它们对国家与公民关系产生了哪些永久性的影响。 第二部分：身份政治的全球回响：认同的碎片化与重组 在全球联系日益紧密的背景下，身份政治（Identity Politics）反而呈现出爆炸性的增长。本书认为，这并非简单的“文化反动”，而是对全球化带来的经济不平等和文化同质化压力的一种复杂反应。 1. 叙事权力的争夺： 我们不再仅仅关注意识形态的竞争，而是聚焦于“叙事权”的争夺。无论是关于历史正义的索求，还是对“西方中心主义”的反思，各种社会群体都在积极构建和传播能确立自身合法性的历史与未来愿景。本书通过分析特定少数族裔群体在国际人权机构中的发声策略，以及全球社交媒体平台上信息战的运作模式，展示了叙事是如何成为新的外交战场。 2. 移民、离散社群与“软边界”： 大规模的跨国迁徙正在重塑接收国和原籍国的国内政治生态。本书探讨了“离散社群”（Diaspora Communities）如何成为跨国游说力量，他们既可能促进双边关系，也可能加剧接收国内部的文化冲突。我们关注“公民身份的模糊化”——当个体在多个国家、多种文化中同时定位时，其政治效忠和身份认同如何定位。 3. 新型民粹主义的全球根源： 本部分将民粹主义的兴起视为对全球精英主导的“全球化契约”破裂的一种系统性反应。这不是简单的国内阶级斗争，而是地方化、具体化的身份需求与抽象的、去地域化的全球资本逻辑之间发生的结构性冲突。分析重点在于，民粹主义领导人如何巧妙地利用全球化的负面影响（如产业外移、身份焦虑）来重塑本土民族主义叙事，并将其转化为外交政策的驱动力。 第三部分：治理的错位：从国家主导到多层级合作的困境 随着全球挑战的复杂化，任何单一国家都无法有效解决气候变化、网络安全或跨国有组织犯罪等问题。然而，现有的多边治理机制却在效率和合法性上面临严峻的挑战。 1. 治理赤字与“多层次治理”的脆弱性： 本书详述了从联合国到区域经济体的不同治理层级在应对突发危机时的表现。我们考察了“合作性规范”（Cooperative Norms）是如何在国家利益发生冲突时迅速瓦解的。一个重要的案例研究聚焦于气候治理：尽管存在科学共识，但国家间围绕责任分摊、技术转让和实施路径的竞争，如何持续阻碍有效的全球行动。 2. 非国家行为体的权力杠杆： 跨国公司（TNCs）、非政府组织（NGOs）乃至技术巨头，它们的影响力往往超越了许多中等强国。本书评估了这些行为体是如何利用其对资本、信息或专业知识的垄断来影响国家决策的。例如，一家大型科技公司决定数据存储的地理位置，其地缘政治影响可能不亚于一项正式的外交协定。 3. 联盟的“去意识形态化”与实用主义转向： 冷战后，基于共同意识形态或明确敌人的联盟体系正在瓦解。取而代之的是更加灵活、临时的、基于共同短期利益的“问题解决型联盟”。本书分析了这种新型联盟的特点——它们更容易形成，但也更易解散，这使得长期、稳定的国际合作基础变得稀薄。我们探讨了新兴大国如何在这一“工具理性”盛行的环境中，构建其新的伙伴关系网络。 结语：在不确定性中寻找新的政治锚点 《跨越边界》的最终结论是，我们正处于一个“后规范时代”（Post-Normative Era）的开端。旧的秩序规则正在失效，但新的、被广泛接受的全球治理框架尚未形成。理解当代国际政治，就必须放弃对清晰界限和稳定预期的执着。 本书旨在为政策制定者、学者和有识之士提供一个工具箱，用以分析那些在模糊地带运作的新力量、新冲突和新机遇。它要求我们将目光从传统的权力转移转向“意义与界限的重塑”，因为未来的稳定与冲突，将取决于谁能最终定义我们生活的这个日益互联、却又极度紧张的世界的政治和物理边界。
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