Constitutional Deliberation in Congress

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出版者:Duke Univ Pr
作者:Pickerill, J. Mitchell
出品人:
页数:224
译者:
出版时间:2004-5
价格:$ 90.34
装帧:HRD
isbn号码:9780822332350
丛书系列:
图书标签:
  • Constitutional Law
  • American Politics
  • Congress
  • Legislative Process
  • Deliberation
  • Political Science
  • Constitutionalism
  • Separation of Powers
  • Checks and Balances
  • American Government
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具体描述

In "Constitutional Deliberation in Congress" J. Mitchell Pickerill analyzes the impact of the Supreme Court's constitutional decisions on Congressional debates and statutory language. Based on a thorough examination of how Congress responds to key Court rulings and strategises in anticipation of them, Pickerill argues that judicial review - or the possibility of it - encourages Congressional attention to constitutional issues. Revealing critical aspects of how laws are made, revised, and refined within the separated system of government of the United States, he makes an important contribution to 'constitutional ism outside the courts' debates.Pickerill combines legislative histories, extensive empirical findings, and interviews with current and former members of Congress, congressional staff, and others. He examines data related to all of the federal legislation struck down by the Supreme Court from the beginning of the Warren Court in 1953 through the 1996-97 term of the Rehnquist Court.By looking at the legislative histories of Congressional acts that invoked the Commerce Clause and presented Tenth Amendment conflicts - such as the Child Labor Act (1916), the Civil Rights Act (1965), the Gun-Free School Zones Act (1990), and the Brady Bill (1994) - Pickerill illuminates how Congressional deliberation over newly proposed legislation is shaped by the possibility of judicial review. The Court's invalidation of the Gun-Free School Zones Act in its 1995 ruling United States v. Lopez signaled an increased judicial activism regarding issues of federalism. Pickerill examines that case and compares congressional debate over constitutional issues in key pieces of legislation that preceded and followed it: the Violence Against Women Act of 1994 and the Hate Crimes Prevention Act of 1997. He shows that Congressional attention to federalism increased in the 1990s along with the Court's greater scrutiny.

《国会中的宪法辩论》图书简介 导论:宪政实践的活态展现 本书深入剖析了美国国会在立法过程中所扮演的核心角色,聚焦于国会议员们在制定法律、解释宪法原则以及应对国家挑战时所进行的复杂、多维度的“宪法辩论”。我们不仅仅关注法律条文的最终形式,更着眼于辩论的过程、动机、修辞策略以及其对美国宪政传统产生的深远影响。 宪法并非一套静止的文本,而是一个持续被诠释和实践的活态结构。国会,作为离人民最近的立法机构,是这种“活态宪法”最直接的展现舞台。本书旨在揭示,在法案的起草、委员会的听证、以及参众两院的全体辩论中,那些关于权力分配、公民权利、联邦制平衡的深刻冲突是如何浮现、交锋并最终塑造了美国的法律和政治景观。 本书的独特视角在于,它将国会视为一个高强度的“宪法实验室”,其中每一次投票、每一次修正案的提出,都隐含着对某一特定宪法条款的理解和选择。我们探究的并非是最高法院的最终裁决,而是在立法机构内部,不同的政治意识形态如何运用宪法语言来为其政策主张提供合法性基础。 第一部分:宪法辩论的理论基础与历史脉络 第一章:国会的宪法职能:立法者与守门人 本章首先界定了国会在美国三权分立结构中的独特地位。国会不仅拥有制定法律的固有权力,更被赋予了多项明确的宪法性职能,例如宣战权、税收权、弹劾权以及对宪法修正案的批准权。我们分析了这些职能如何在历史演进中被不断地扩展或限制。 重点讨论了“必要且适当条款”(Necessary and Proper Clause)和“商业条款”(Commerce Clause)在国会权力扩张中的历史作用。通过案例研究,我们展示了国会如何利用这些模糊的宪法授权,来应对社会经济结构的变化,如经济大萧条时期的“新政”立法,以及近代的监管体系的建立。 第二章:从建国之父到现代党争:历史上的关键宪法辩论 本书追溯了美国历史上数次塑造了宪法理解的国会辩论。从建国初期关于联邦银行设立的争论,到内战前夕关于奴隶制和州权(特别是《密苏里妥协案》和《堪萨斯-内布拉斯加法案》的辩论),国会的内部讨论是理解这些宪法危机如何被政治解决的关键。 特别关注了19世纪末至20世纪初,国会在处理工业化、反托拉斯以及妇女选举权等议题时,如何与法院的裁决进行“对话”和“抗衡”。这些历史回顾为理解当代国会的辩论模式奠定了基础。 第二部分:当代立法中的核心宪法冲突 第三章:联邦制与权力界限的拉锯战 在当代美国政治中,联邦与州之间的权力平衡是一个永恒的议题。本章详细分析了近年来国会在环境监管、医疗改革(如《平价医疗法案》的通过)以及移民问题上,如何界定其“禁止权力”(Prohibitory Powers)和“积极权力”(Affirmative Powers)。 我们考察了国会在运用“支出条款”(Spending Clause)激励州政府遵守联邦标准时的修辞策略,以及在面对州政府的反抗时,如何论证其立法权力的宪法基础。 第四章:公民自由与国家安全的张力 “自由”与“安全”之间的权衡是国会辩论中最敏感的领域之一。本章专注于后“9·11”时代,国会在情报收集、监控权、以及对待被拘留嫌犯权利等方面的立法讨论。 详细研究了《爱国者法案》以及后续的改革法案在参众两院所引发的关于第四修正案(禁止不合理的搜查和扣押)的争论。辩论的焦点在于:国会如何界定“公共安全”这一模糊概念的范围,以及在何种情况下可以合理地限制公民的宪法权利。 第五章:种族平等与平权保护的持续斗争 虽然《民权法案》已经通过数十年,但国会在实践“平等保护条款”时仍然面临巨大挑战。本章分析了在投票权、平权行动(Affirmative Action)的立法或立法审查中,国会议员如何运用不同的宪法语言来支持或反对基于种族的区别对待。 重点讨论了当法律措辞试图解决历史不公,但可能触及“中性分析”标准时,国会内部的意识形态分裂。 第三部分:辩论的机制、修辞与影响 第六章:委员会制度与“幕后”的宪法构建 本书强调,大部分重要的宪法辩论并非在全体会议上进行,而是在专业的众议院和参议院委员会中完成。本章探讨了委员会的作用——如何通过听证会传唤专家、如何通过标记和修正来“重塑”法案的宪法含义。 分析了委员会主席和资深议员如何利用其程序权力,来引导或阻碍涉及敏感宪法问题的条款进入全院投票阶段。 第七章:修辞的力量:说服、合法化与政治动员 宪法辩论本质上是一种修辞实践。本章系统性地分析了国会议员在阐述其立场时所采用的修辞工具:引用“建国意图”(Original Intent)、诉诸“活的宪法”(Living Constitution)、援引历史先例,以及构建“人民的意志”的叙事。 通过对特定法案辩论记录的细致文本分析,我们揭示了不同政治派别如何选择性地强调或忽略某些宪法文本,以服务于其当前的政治目标。 第八章:国会辩论对司法裁决的反馈效应 最后,本书探讨了国会辩论的外部影响,特别是它如何反过来影响最高法院的司法审查过程。尽管法院独立于立法机构,但国会通过其详尽的立法历史记录(如委员会报告和辩论记录)所提供的“背景信息”,往往成为法官理解立法意图的关键参考。 我们考察了法院在解释模糊立法条款时,是如何采纳或拒绝国会内部争论中的特定宪法解释,从而形成一个持续的、动态的宪政对话回路。 结论:在僵局中寻求宪政共识 本书总结道,尽管当代政治极化使得国会的“辩论”常常显得如同“僵局”,但宪法作为共同的语言和框架,仍然是政治行动的基石。理解国会中的宪法辩论,就是理解美国民主赖以维系的紧张平衡——在权力、自由与正义之间,每一次争吵都是对这个国家宪政契约的一次重新检验和重申。本书为学者、学生以及所有关心美国政治深度运作的读者,提供了一个审视国会这一宪政枢纽的全新、细致入微的视角。

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