County Governments in an Era of Change pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Greenwood Pub Group

作者:Berman, David R. 编

出品人:

页数:192

译者:

出版时间:1993-1

价格:$ 62.15

装帧:HRD

isbn号码:9780313278242

丛书系列:

图书标签:

County government
Local governance
Public administration
Political science
American politics
State-local relations
Policy change
Governance
Urban studies
Rural development

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具体描述

This long-needed, volume gives an overview of the past, present, and future of American county government. Recognized authorities describe how county governments have developed, how they are chosen and function in metropolitan and rural counties, and how they interrelate with state and national units of government. This primer analyzing how governmental roles are changing and how counties governments in the future might better deliver essential human services is intended for students and professionals and for classroom use, for courses in state and local government, urban and rural studies, and public administration. This expert overview begins with a short introduction and brief history. Then three chapters outline the broad characteristics of county governments today in terms of authority, structure, elections, legislatures and legislation, the capacities of county governments, and intergovernmental relations. Five chapters assess in turn how counties provide full-service government, the characteristics of metropolitan counties and urbanization, the special problems of rural county governments, shifting roles in county-state relations, and county policy objectives at the national level. The conclusion discusses counties, other governments, and future prospects. The reference list points to related readings of note.

好的，这是一份关于《County Governments in an Era of Change》的图书简介，重点突出该书探讨的议题和分析深度，同时避免提及您书名的具体内容： --- 聚焦地方治理的变革：县级政府在转型时代的挑战与应对引言：重塑地方权力的关键时刻在当今全球化与技术加速变革的背景下，地方政府——特别是县级行政单位——正面临着前所未有的复杂性与挑战。它们不仅是国家政策在最基层实施的载体，更是社区需求与宏观决策之间关键的接口。本书深入剖析了在社会经济结构剧烈变动的时代洪流中，县级政府的职能、结构、融资模式以及其在公共服务交付中的核心地位所经历的深刻转型。我们探讨的不是某一特定地域的案例，而是驱动全球范围内县级治理发生根本性变化的普适性力量。第一部分：环境的重构——驱动县级治理变革的宏观力量本部分旨在描绘出县级政府赖以运作的外部环境是如何被重塑的。我们首先考察了人口结构的变化，包括城市化进程的加速、郊区化与乡村衰退的并存，以及由此带来的对传统服务模型（如基础设施维护、教育与社会救助）的巨大压力。其次，对经济地理的再分配进行了细致的分析。在全球供应链重组、产业外移与新兴数字经济的崛起中，县级政府的税基和经济发展潜力受到了直接冲击。本书阐述了这种经济脆弱性如何迫使地方领导人重新思考财政可持续性和吸引投资的策略。更重要的是，我们审视了技术赋能与公众期望的提高带来的影响。数字化转型不仅改变了政府内部的运作效率，更显著提高了公民对透明度、响应速度和定制化服务的期望。县级政府如何在资源有限的情况下，满足这种“数字公民”的需求，是本部分的核心议题。第二部分：职能的扩张与边界的模糊县级政府的角色并非一成不变。本书强调，在现代国家体系中，县级机构的职能正在经历一次显著的扩展与渗透。我们详细分析了以下几个关键领域：公共安全与紧急响应的复杂化：面对新型的灾害风险（无论是气候变化导致的自然灾害，还是公共卫生危机），县级机构被要求承担起更高级别的协调、资源调配和信息沟通责任。这种压力测试暴露了传统应急管理体系的结构性弱点。社会服务的“最后一英里”困境：随着社会福利体系的去中心化，县级政府在精神健康、药物滥用治疗和无家可归者支持等高度专业化和资源密集的社会服务领域，承担了过重的负担。本书探讨了这种“最后一英里”服务交付的成本与效率难题，并对比了不同治理模式下的效果。环境治理的交织作用：在资源管理、土地使用规划和水资源保护等领域，县级政府正日益成为跨辖区合作和执行环境法规的关键参与者。我们探讨了如何平衡地方经济发展诉求与区域生态保护的长期目标之间的内在张力。第三部分：治理模式的创新与制度韧性变革不仅仅是外部强加的压力，也是内部主动求变的动力。本部分聚焦于县级政府在适应新环境时所展现出的制度韧性与创新实践。跨域协作与伙伴关系构建：鉴于许多现代挑战（如交通拥堵、区域性污染）超越了单一县界的限制，本书详细研究了县级政府如何通过建立正式或非正式的区域间联盟、与私营部门建立公私伙伴关系（PPPs），以及与非营利组织深度整合，来克服资源碎片化的问题。财政策略的多元化探索：面对传统依赖不动产税的财政模式的停滞甚至衰退，县级领导者正在探索创新的收入来源，包括地方经济激励机制、特殊评估区（TIFs）的应用，以及对联邦和州级拨款的积极争取策略。我们分析了这些策略的长期可行性和公平性考量。问责制与透明度的重塑：在公众监督日益增强的背景下，县级政府正努力通过数据公开、绩效评估机制的引入以及更具包容性的公众参与平台，来重建信任。本书评估了这些“新治理”工具在提高问责制方面的实际成效与挑战。结论：通往可持续地方治理的路径本书最后总结道，县级政府正处于一个关键的十字路口：它们要么被不断扩大的期望与有限的资源所压垮，要么通过有意的结构调整、积极的协作以及对创新的持续投入，实现治理模式的升级。理解这些地方机构面临的复杂压力和它们所采取的应对措施，对于任何希望了解现代国家如何有效运转，以及如何确保社区福祉的政策制定者、学者和公民而言，都具有不可替代的价值。本书为如何构建一个更具适应性、更有效率、更能响应需求的县级治理体系，提供了深刻的洞察和实证基础。 ---