State Failure and State Weakness in a Time of Terror pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

出版者:Brookings Inst Pr

作者:Rotberg, Robert I. 編

出品人:

頁數:456

译者:

出版時間:2003-2

價格:$ 28.19

裝幀:Pap

isbn號碼:9780815775737

叢書系列:

圖書標籤:

• State Failure
• State Weakness
• Terrorism
• Political Instability
• Fragile States
• Conflict
• Security Studies
• International Relations
• Political Science
• Governance

政治秩序的裂痕：當代國傢治理的睏境與轉型 本書深入探討瞭現代國傢在麵對全球化、技術革新以及內部社會結構深刻變革時的治理睏境與權能衰變。我們不再將國傢視為一個堅不可摧的、擁有絕對主權的實體，而是將其置於一個復雜的、動態的權力網絡之中進行審視。核心論點在於，當代國傢麵臨的挑戰不再僅僅是外部的軍事或經濟威脅，而是更深層次的、源於其自身結構性弱點和治理能力的內部侵蝕。 第一部分：主權邊界的模糊與治理的滲透 在全球化浪潮的衝擊下，傳統西方法治國傢構建的“領土主權”概念正在經曆一場深刻的重塑。跨國資本的流動、信息技術的擴散以及非國傢行為體的崛起，極大地削弱瞭中央政府對特定地理區域內事務的絕對控製力。 1.1. 經濟全球化與財政自主權的消解 本書首先分析瞭新自由主義經濟政策在全球範圍內的擴散如何重塑瞭國傢與市場之間的關係。為瞭吸引外資和融入國際金融體係，許多國傢被迫接受瞭結構調整計劃和國際金融機構的乾預。這種“嚮下競爭”（race to the bottom）的趨勢，導緻瞭稅基的侵蝕和公共服務的私有化壓力。國傢在製定財政和貨幣政策時，其自主權受到國際評級機構、跨國公司遊說團體以及全球金融市場的嚴格製約。我們探討瞭這種財政上的“去主權化”如何直接影響瞭國傢履行其核心職能——維護公共安全和提供社會保障的能力。財政資源的匱乏與分配不公，是滋生內部不滿和政治極化的溫床。 1.2. 信息戰與認知領域的失控 互聯網和社交媒體的普及，標誌著信息傳播權力的分散化。國傢對敘事權和信息流的壟斷被打破。本書詳細考察瞭“認知領域”的治理難題。虛假信息、深度僞造（deepfakes）和有組織的在綫運動，正以前所未有的速度和規模挑戰政府的權威性。國傢往往反應遲緩，其傳統的宣傳和管製工具在去中心化的網絡環境中效力大減。這種認知領域的“失控”不僅僅是輿論問題，它直接瓦解瞭公民對政府機構的信任基礎，使得基於事實的政策討論變得異常睏難。我們分析瞭國傢如何在“信息戰”中，既要維護言論自由的底綫，又要抵禦外部乾預和內部極端化的風險。 1.3. 跨國犯罪網絡與非國傢暴力 主權國傢的獨有特徵之一是其對閤法暴力的壟斷。然而，跨國販毒集團、有組織的非法移民網絡以及高技術網絡犯罪團夥的興起，挑戰瞭這一壟斷。這些實體往往比傳統國傢更具適應性、更少受國際法的約束。本書關注這些“影子權力”如何滲透國傢機構、腐蝕司法係統，並在特定區域形成事實上的“平行治理”。當國傢機構在維護邊境安全、打擊洗錢和人口販運方麵錶現齣結構性無力時，民眾對國傢保護能力的信心便會動搖。 第二部分：社會契約的斷裂與閤法性危機 一個國傢的強大與否，最終取決於其公民對其統治的接受程度，即“閤法性”。本書認為，當代許多國傢的治理睏境源於社會契約的破裂，錶現為治理效率的下降與社會公平感的喪失。 2.1. 治理能力的異化：技術官僚主義的局限 在後福利國傢時代，許多政府傾嚮於采用“新公共管理”（NPM）的模式，強調效率、量化指標和市場機製。我們批判性地考察瞭這種技術官僚主義的傾嚮如何使得決策過程日益脫離民眾的政治參與。當政策製定變成一套復雜的、由專傢和非民選機構主導的技術流程時，普通公民感到自己被排斥在國傢事務之外。這種“去政治化”的治理方式，雖然可能提高瞭某些行政效率，卻犧牲瞭政治閤法性的基礎——即決策過程的可問責性和可理解性。 2.2. 不平等加劇與“被遺忘的階層” 全球化和自動化帶來的財富集中，在許多發達和發展中國傢中都加劇瞭社會經濟不平等。本書特彆關注瞭“被遺忘的階層”（the left behind）的政治動員。當國傢無法提供穩定、有尊嚴的就業機會，或其社會保障體係無法有效應對結構性失業時，民眾對現有體製的忠誠度必然下降。這種不平等不僅體現在收入上，更體現在對公共資源（如優質教育和醫療）的獲取權上。政治極化在很大程度上是這種經濟不公在政治光譜上的映射。民眾將國傢視為服務於精英階層的工具，而非維護普遍利益的仲裁者。 2.3. 內部認同的碎片化與身份政治的迴歸 在後現代社會，傳統的大一統民族國傢敘事麵臨挑戰。文化身份、宗教信仰、地域歸屬等次級身份認同的力量正在增強。本書分析瞭在缺乏強有力、包容性國傢認同凝聚的情況下，身份政治如何被放大，並被用於政治動員。一些國傢發現自己難以平衡多元文化群體的訴求，任何一方的傾斜都會被視為對另一方的背叛。這種內部認同的碎片化，使得跨黨派閤作和國傢層麵的長期戰略製定變得異常睏難。 第三部分：國傢韌性與重塑治理的路徑 盡管挑戰巨大，本書的最後部分轉嚮對國傢韌性的探索以及未來治理模式的展望。國傢並非注定衰亡，但其必須進行根本性的適應和轉型。 3.1. 權力再集中與功能重塑 有效的國傢需要重新確立其在關鍵領域的“戰略控製力”。這包括在數字基礎設施、關鍵供應鏈和數據治理方麵建立主權能力，以應對外部依賴帶來的風險。我們探討瞭如何平衡自由市場原則與國傢在戰略性産業的適度乾預，以確保經濟安全與社會穩定。這並非是對過去的簡單迴歸，而是對新經濟現實下國傢角色的重新定位。 3.2. 恢復信任：可問責性與透明度的重建 重塑社會契約的關鍵在於恢復公民對政府機構的信任。這要求治理體係在程序上更加透明化、決策過程更具包容性，並建立強有力的反腐敗機製。我們研究瞭公民社會組織、獨立媒體和技術工具在監督政府行為中的潛力，強調瞭“自下而上的問責”（bottom-up accountability）在對抗精英固化方麵的關鍵作用。 3.3. 地方化與多層次治理的必要性 麵對全球化和高度集中的中央集權帶來的僵化，本書主張發展更具適應性的多層次治理體係。將決策權和資源分配權下放到更接近公民的層麵，可以增強政策的針對性和民眾的參與感。成功的案例錶明，一個有韌性的國傢需要在中央層麵製定宏觀框架，同時允許地方層麵根據其獨特的社會經濟條件進行創新和實驗。 本書的最終結論是，當代國傢的“弱化”是一個過程，而非一個既定狀態。這個過程的走嚮，取決於政治精英能否超越短期利益和意識形態對立，著手解決結構性的治理赤字，並成功地將國傢權力重新錨定在公平、效率和公民信任的穩固基石之上。

評分☆☆☆☆☆

評分☆☆☆☆☆

評分☆☆☆☆☆

評分☆☆☆☆☆

評分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆