Code of Federal Regulations, Title 20 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Bernan Assoc

作者:Not Available (NA)

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页数:0

译者:

出版时间:

价格:64

装帧:Pap

isbn号码:9780160720581

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• Code of Federal Regulations
• Title 20
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《美国联邦法规汇编》第二十卷：就业与失业保险制度的深度解析 图书简介 《美国联邦法规汇编》（Code of Federal Regulations, CFR）是美国联邦政府各行政部门和机构制定的现行法规的官方汇编。CFR 旨在为公众、法律专业人士和政府雇员提供一个结构清晰、易于查阅的法律工具，用以理解和遵守联邦法律的执行细节。本卷，第二十卷（Title 20），专门聚焦于美国社会保障体系中至关重要的一环——就业与失业保险，特别是与社会保障金（Social Security benefits）和补充保障收入（Supplemental Security Income, SSI）相关的联邦规定。 本卷内容深入剖析了美国社会保障管理局（Social Security Administration, SSA）在管理、裁定和支付各项社会福利方面的法律框架和操作指南。它不仅仅是法规条文的堆砌，更是理解美国社会安全网运作机制的权威性蓝图。对于雇主、雇员、退休人员、残疾人士、法律顾问以及政策研究人员而言，掌握 Title 20 的内容是确保权利、履行义务和有效应对行政程序的基石。 --- 第一部分：社会保障金（Old-Age, Survivors, and Disability Insurance, OASDI）的基石 Title 20 的核心内容在于对社会保障福利的详细界定与管理。这部分法规涵盖了从个人资格认定到福利支付的具体流程，力求在法律层面上实现国会立法精神的精准落地。 I. 资格认定与收入计算（Subchapter B, Parts 404） A. 退休与遗属福利（Old-Age and Survivors Insurance） 本部分详细规定了申请退休福利的条件。这包括对“全额退休年龄”（Full Retirement Age, FRA）的界定，不同出生年份对应 FRA 的变化，以及基于工作记录和“工时点数”（Quarters of Coverage）的累积要求。法规精确说明了如何计算个人的“平均与生前最高收入”（Average Indexed Monthly Earnings, AIME），这是确定基本福利金额（Primary Insurance Amount, PIA）的关键步骤。 对于遗属福利，Title 20 区分了不同受益人群的优先顺序。例如，关于在世配偶的规定，详细阐述了“关照年龄”（Age-Reduced Benefits）的领取条件，以及对有未成年或残疾子女的配偶的特殊保护。对于离婚配偶的权利，法规也提供了详尽的指引，明确了婚姻存续时长与分割福利权益的关系。 B. 残疾保险金（Disability Insurance Benefits, DIB） 残疾福利是 Title 20 中最为复杂和敏感的部分之一。法规在此部分确立了联邦政府对“残疾”的法律定义，该定义远比日常理解要严格得多。它要求申请人具备“相当程度的、持续的或可预期的不能从事任何有实质性工作能力”（inability to engage in substantial gainful activity, SGA）的医学状况。 医学标准与评估： 详细阐述了 SSA 如何使用医学证据，包括神经科、精神科评估，以及功能限制评估。法规规定了“等同于”残疾的特定医学状况清单（Listing of Impairments），即如果申请人的病情直接符合清单标准，则可自动获得福利。 工作能力评估： 规定了 SSA 评估残疾申请人的五步处理流程（Five-Step Sequential Evaluation Process）。这包括评估申请人当前的“工作能力级别”（Residual Functional Capacity, RFC），并考虑申请人的年龄、教育程度和过往工作经验，以判断是否存在“可转让技能”（transferable skills）来从事其他工作。 --- 第二部分：补充保障收入（Supplemental Security Income, SSI）制度 Title 20 的另一重要支柱是 SSI 计划的管理。与基于工作贡献的 OASDI 不同，SSI 是一项基于需求的福利（Needs-Based Program），旨在为低收入、低资产的年长者、盲人或残疾人提供基本生活保障。 II. 资格标准与资源限制（Subchapter B, Part 416） A. 需求性测试（Income and Resources Tests） 本部分严格界定了何为“合格资源”（Countable Resources）和“非合格资源”。法规明确区分了个人资产的流动性（如银行存款、股票）与非流动性（如主要居所、一辆自用汽车）。SSI 对资产总额设定了严格的上限，任何超过此上限的资产都会导致福利资格的暂时或永久丧失。 收入测试方面，Title 20 区分了“可计算收入”（Countable Income）和“不可计算收入”（In-kind Support and Maintenance, ISM）。法规详细说明了配偶或同住亲属提供的食宿如何量化为收入，以及计算收入对每月福利金的实际影响。 B. 盲人与残疾的认定标准 尽管 SSI 的残疾认定标准与 OASDI 共享部分医学框架，但 Title 20 针对 SSI 受众的特殊性进行了补充规定，特别是针对儿童（Child SSI）的判定，该标准侧重于“功能性限制”（functional limitations）与同龄人相比的严重程度。 --- 第三部分：行政程序、申诉与代表（Subchapter A & C） Title 20 不仅定义了“您有权获得什么”，更详细规定了“当您被拒绝时该怎么办”。这部分内容构成了社会保障行政法程序（Administrative Review Process）的法律依据。 III. 申诉流程与听证权力 A. 申诉的层级结构 法规清晰界定了 SSA 裁决的四个主要申诉层级： 1. 重新考虑（Reconsideration）： 第一次行政复议，通常由未参与初始决定的审查员进行。 2. 行政法法官听证（Hearing before an Administrative Law Judge, ALJ）： 这是申请人获得面对面听证的关键阶段，Title 20 规范了 ALJ 的角色、听证的程序、证据的提交时限以及证人传唤的权力。 3. 上诉委员会审查（Appeals Council Review）： 对 ALJ 决定的内部审查。 4. 联邦法院诉讼（Federal Court Review）： 最终的司法审查。 B. 代表人与费用规定 Title 20 对代表申请人处理社会保障事务的律师或其他代理人（Representative Payees）的资质、行为规范及费用收取作出了严格规定。它确定了代理费用的计算基础（通常是基于追溯福利金的一定百分比），并确保费用在法律框架内合理且透明，以保护弱势群体的利益。 IV. 代表人制度（Representative Payee Program） 针对无法自行管理财务的福利领取者（特别是儿童或心智障碍者），法规详细规定了 SSA 如何指派家庭成员或其他个人作为“代表人”来接收和管理社会保障款项。这部分内容强调了受托人的责任、年度报告要求以及 SSA 对其行为的监督机制，确保资金被用于受益人的最佳利益。 --- 总结 《美国联邦法规汇编》第二十卷是理解美国社会保障和就业福利体系复杂性的权威性参考资料。它不仅是 SSA 内部操作的指导手册，更是保障公民权利的法律工具。通过其详尽的定义、严格的程序和明确的申诉路径，Title 20 确保了这些社会安全项目能够以一致、公正和法律允许的方式执行。阅读本卷，即是深入了解美国社会福利制度的神经中枢。

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