Business And Public Management in the UK 1900-2003 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Ashgate Pub Co

作者:Mctavish, Duncan

出品人:

页数:274

译者:

出版时间:

价格:$114.95

装帧:HRD

isbn号码:9780754643357

丛书系列:

图书标签:

• 英国管理史
• 公共管理
• 商业管理
• 20世纪英国
• 21世纪英国
• 组织管理
• 政策分析
• 经济史
• 社会史
• 管理学

英国政治与行政：20世纪的演变与挑战 本书将深入探讨20世纪英国政治格局的深刻变革，以及公共管理体系如何应对这些变化、实现自身的现代化与重塑。 本书旨在提供一个关于英国政治与公共管理在1900年至2003年间发展历程的全面、细致的考察。这一时期是英国从一个全球性的帝国强权逐步转型为一个更具社会福利导向、更复杂的现代民主国家的关键阶段。我们不仅关注权力中心的结构性调整，更着重于政府职能的扩展、官僚体系的改革，以及意识形态冲突如何塑造了国家干预的范围与方式。 第一部分：帝国的黄昏与国家角色的重塑（1900-1945） 本部分聚焦于两次世界大战之间的过渡时期，探讨英国如何应对全球地位的相对衰落以及国内社会对更大程度平等的呼声。 1. 自由主义的衰落与国家干预的萌芽 我们首先考察20世纪初自由党政府所推行的社会改革，特别是针对贫困、失业和健康保障的早期立法。这些政策，虽然在初期被视为对传统自由放任主义的修正，却为战后“福利国家”的建立奠定了基础。重点分析了1906年至1914年间，财政、劳工关系和地方政府职权范围的早期扩张。 2. 两次世界大战对行政机构的冲击 两次世界大战不仅重塑了英国的国际地位，更对中央政府的运作效率和规模产生了不可逆转的影响。本书详细分析了战时内阁的决策机制、物资配给体系的建立与管理，以及临时行政机构的出现如何永久性地提升了中央政府对经济和社会的控制力。我们将审视战后如何“裁撤”这些紧急机构，以及它们留下的行政遗产。 3. 战间期的政治极化与经济挑战 这一时期，保守党的主导地位确立，但国家面临着严重的经济滞胀和阶级冲突。我们深入研究了1926年大罢工的政治后果，以及政府在经济不景气时采取的财政紧缩政策（如金本位制争议），以及这些政策如何影响了公共部门的预算和招聘标准。 第二部分：福利国家的建立与官僚体系的黄金时代（1945-1979） 战后时期是英国公共管理史上一个独特的阶段，工党政府致力于构建一个全面的社会保障网络，行政机构的权威和规模达到了顶峰。 1. 战后共识与行政扩张 本书详细剖析了1945年工党政府的宏伟议程，包括国民医疗服务体系（NHS）的建立、国有化工业的运营管理，以及关键的住房和社会保障立法。重点研究了这些新“公共事业”部门的治理结构、问责机制（或缺乏问责机制）以及它们在地方层面的实施挑战。 2. “管理现代”与行政效率的追求 从1950年代末期开始，对行政效率的关注逐渐浮现。我们分析了早期对公务员制度的改革尝试，旨在减少层级、提高决策速度。这包括对白厅内部流程的审查，以及对新兴的“管理学”理论如何被引入公共部门的探讨。 3. 政治僵局与国家能力的极限 进入1970年代，经济滞胀和工会力量的上升暴露了战后行政模式的结构性弱点。本书重点审视了政府在应对能源危机、控制通货膨胀以及管理持续的公共部门罢工浪潮时所体现出的困境。我们考察了中央与地方政府之间权力分配的紧张关系，特别是在资源分配方面的冲突。 第三部分：新自由主义的冲击与公共管理的新范式（1979-2003） 本部分关注撒切尔主义和布莱尔政府初期对公共部门进行的根本性重塑，标志着从“管理国家”到“治理国家”的转变。 1. 市场化与公营部门的重组 本书全面评估了保守党政府推行的“新右派”改革议程。这包括对国有企业的私有化进程及其对政府监管职能的影响；“市场化”（Next Steps Initiative）的引入，旨在将政府部门的执行职能与其政策制定职能分离；以及“选择与竞争”原则如何在地方政府服务（如清洁、采购）中得以应用。 2. 公共服务合同化与问责制的复杂化 随着服务外包的兴起，传统的公务员角色被削弱。我们详细分析了“代理机构”（Agencies）的建立及其对公务员文化的影响，探讨了新的绩效指标（KPIs）如何取代传统上基于投入的问责制，以及这些变化如何影响了对政策实施的政治控制。 3. 新工党与“第三条道路”：现代化的持续与修正 从1997年开始，工党政府继承并深化了许多市场化改革，同时引入了新的治理概念。本书考察了“现代公共服务”（Modernising Government）的蓝图，强调了信息技术在提升服务交付中的作用。我们特别关注了“公私伙伴关系”（PPPs）的广泛应用，以及在权力下放（如苏格兰和威尔士的权力下放）的背景下，中央政府如何努力维持其政策连贯性。 结论：一个持续适应的体系 本书的结论部分总结了20世纪英国公共管理体系在应对全球化、技术进步和社会期望变化时所展现出的惊人适应性。它描绘了一个从高度中央集权、自上而下的行政体系，逐步演变为一个更加分散、更依赖合同、更注重绩效的复杂治理网络的历程。本书旨在为理解当代英国政府的运作模式提供坚实的制度与历史基础。

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这本书带给我的，远不止于对英国公共管理史的了解，更是一种对社会发展规律的深刻洞察。作者在梳理20世纪的英国公共管理历程时，展现了一种非凡的全局观。他能够将政治、经济、社会思潮以及技术进步等多种因素，巧妙地编织在一起，形成一幅连贯而生动的历史画卷。我尤其欣赏他对关键转折点的把握，例如，他对二战后英国国家角色的重新定位，以及由此引发的一系列福利国家建设的举措，都进行了深入的剖析。他让我们看到了，那些看似稳固的社会制度，是如何在特定的历史时期被创造和构建起来的。同时，作者也并没有回避改革的阵痛和挑战。他详细阐述了市场化改革如何对传统公共部门的管理模式提出了挑战，以及政府如何在这个过程中进行自我调整和适应。尤其是在论述公民与政府关系的变化时，作者的分析让我深受启发。他描绘了从早期政府对公民需求的被动回应，到后来公民期望的日益提高，再到新时期公民参与形式的多元化，这种互动关系的变化，是理解现代公共管理不可或缺的一环。这本书的价值在于，它不仅仅是一部历史著作，更是一本关于如何理解社会变迁、如何应对挑战的智慧宝典。

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我一直在寻找一本能够让我真正“看见”英国公共管理演变的书，而这本《Business And Public Management in the UK 1900-2003》无疑满足了我的期望，甚至超出了我的想象。作者的文字功底十分扎实，他能够将那些本来可能晦涩难懂的概念，用生动形象的比喻和清晰的逻辑娓娓道来。尤其是在描述不同时期政府面临的挑战和做出的决策时，仿佛置身于当时的场景，能感受到决策者的压力和纠结。我记得有一段关于战后重建时期，英国政府如何平衡经济复苏与社会福利的投入，作者的分析让我对那个时代的复杂性有了更深的理解。他并没有将问题简单化，而是详细阐述了当时面临的资源限制、国际环境以及国内的社会期望，以及政府是如何在这些相互制约的因素下做出艰难的选择。此外，作者对于公共部门效率的关注，以及如何通过引入市场化机制来提升服务质量，也进行了深入的探讨。这种探讨并非仅仅停留在理论层面，而是结合了大量的实践案例，让我们看到了改革的尝试、成功与失败，以及这些尝试对英国社会带来的深远影响。这本书提供了一个宝贵的历史视角，帮助我们理解当今英国公共管理的现状是如何一步步形成的。

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阅读这本书的过程，更像是一次与历史对话的体验。我发现自己常常在某个章节停留许久，回味作者提出的观点，并尝试将其与自己现有的知识体系进行比对和融合。作者在探讨不同时期政府职能演变时，尤其擅长捕捉那些细微之处。比如，他对于信息技术在公共管理中的早期应用，以及这种应用如何悄然改变了政府的运作效率和公民参与的模式，就进行了非常细致的描绘。我尤其欣赏作者在处理复杂问题时的平衡性，他不会偏袒任何一方，而是尽可能地呈现不同观点的合理性，并分析其历史渊源和实际影响。例如，在论述国有化与私有化的争论时，他并没有简单地将一方视为进步，另一方视为倒退，而是深入分析了各自的逻辑和现实效果，以及这种争论在不同社会经济背景下的演变。读到关于地方政府改革的部分，我甚至能够感受到那种地方自治权与中央集权之间微妙的拉锯，以及这种拉锯如何塑造了不同地区的发展差异。这本书的价值在于，它不仅仅提供了一个宏观的视角，更通过大量的案例和细致的分析，让我们能够深入理解公共管理背后的人性、政治和经济的复杂交织。

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这本书初拿到手时，我以为它会是一本厚重的理论堆砌，但事实证明我错了。作者并没有选择枯燥地罗列条目和法案，而是以一种近乎史诗般的叙事手法，将20世纪英国公共管理领域的风云变幻娓娓道来。从维多利亚时代的官僚体系的惯性，到两次世界大战对国家角色的重塑，再到福利国家的确立与挑战，每一章节都像是打开了一个尘封的宝箱，里面是满满的历史细节和深刻的洞察。最让我印象深刻的是，作者并没有回避那些敏感的政治斗争和意识形态的碰撞，他以一种冷静客观的笔触，分析了不同时期政策制定的背景、不同政治力量的博弈，以及这些博弈最终如何影响了英国社会的面貌。读完关于市场化改革的部分，我仿佛亲身经历了“撒切尔主义”浪潮的冲击，感受到了那种颠覆性的力量，以及它对英国社会结构和公共服务供给方式带来的长远改变。这本书的伟大之处在于，它不仅仅是一部关于公共管理的教科书，更是一幅描绘20世纪英国社会转型壮丽画卷的史诗。它让我理解了，那些看似冰冷枯燥的政策和制度背后，是无数人的智慧、努力、甚至是牺牲，是时代洪流的推动，更是对社会发展方向的不懈探索。

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说实话，在翻开这本书之前，我对于20世纪的英国公共管理并不是特别了解，甚至有些畏惧。但作者以一种非常吸引人的方式，将这段历史呈现在我眼前。他并没有回避那些激烈的社会变革和政治动荡，而是以一种宏大的视角，将它们融入到公共管理的发展脉络中。我尤其喜欢他对不同时期政府角色的分析，从早期的有限干预，到战时的全面动员，再到福利国家的扩张，以及后来的新自由主义改革，每一种模式的出现都有其深刻的时代背景和逻辑。作者在阐述这些转变时，不仅仅关注“是什么”，更深入地探讨了“为什么”。例如，他对于福利国家兴起的分析，就不仅仅停留在理论层面，而是细致地描绘了战后英国社会对平等和保障的普遍诉求，以及工党政府如何抓住历史机遇，通过一系列的社会改革来回应这些诉求。再比如，关于私有化浪潮的讨论，作者也展现了其背后复杂的经济和意识形态动因，以及这场改革对英国经济结构和公共服务供给带来的巨大冲击。这本书的魅力在于，它让我们能够穿越时空，去理解那些塑造了现代英国的重要决策和变革。

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