Innovations in Governmental Accounting pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Kluwer Academic Pub

作者:Montesinos Julve, Vicente (EDT)/ Vela, Jose Manuel (EDT)

出品人:

页数:352

译者:

出版时间:

价格:149

装帧:HRD

isbn号码:9781402072888

丛书系列:

图书标签:

• 政府会计
• 会计创新
• 公共部门会计
• 财务报告
• 政府财务管理
• 会计准则
• 绩效预算
• 透明度
• 问责制
• 审计

《公共财政管理与绩效评估：迈向透明与效率的新路径》 内容提要 本书深入探讨了当代公共财政管理的复杂性、转型需求以及绩效评估的最新趋势。在政府职能日益扩展、公共资源约束日益紧张的背景下，如何实现财政资源的优化配置、提升资金使用效率、并确保财政决策的透明度和问责制，是摆在各国政府面前的紧迫课题。本书聚焦于构建现代化的公共财政管理框架，强调从传统的“收支核算”模式向“价值管理”和“结果导向”的范式转变。 全书共分为五个主要部分，层层递进，系统梳理了公共财政从宏观战略规划到微观执行监督的全过程。 --- 第一部分：公共财政管理的基础重构与战略定位 第一章：全球财政环境的变革与挑战 本章首先分析了影响当代公共财政的宏观经济、社会结构和技术变革因素。全球化、人口结构变化（如老龄化）以及技术进步（如数字化转型）对政府的收入来源、支出结构和债务可持续性构成了前所未有的压力。重点讨论了如何通过前瞻性的财政政策设计，应对不确定性，并确保财政政策的长期稳健性。内容细致剖析了不同经济体在财政可持续性上面临的特有困境，并探讨了跨国财政政策协调的重要性。 第二章：现代预算编制与资源分配机制 本章详细阐述了从传统的投入型预算向绩效导向、基于结果的预算（Performance-Based Budgeting, PBB）的演进过程。核心在于如何将战略目标与年度财政资源分配紧密挂钩。探讨了零基预算（ZBB）、滚动预算以及情景规划在提升预算编制科学性中的应用。特别关注了“自上而下”的财政目标设定与“自下而上”的基层需求反馈之间的平衡艺术。此外，本书还引入了对“财政中性”原则在资源再分配中的实际应用案例分析，强调预算透明度和公众参与在增强预算合法性方面所起的作用。 第三章：政府债务管理与财政风险防范 本章深入研究了政府债务的结构、风险特征及其管理策略。内容包括主权债务的发行工具、期限结构优化、利率和汇率风险对偿债能力的影响。更重要的是，本书强调了财政风险的识别、计量和报告体系的构建，超越了对显性债务的关注，深入探讨了或有负债、地方政府融资平台（LGFV）风险等隐性风险的识别与化解路径。提供了基于压力测试模型的财政风险预警机制构建指南。 --- 第二部分：公共资源配置的效率与公平性 第四章：财政支出结构优化与公共服务供给 本章的核心是探讨如何通过精细化的支出管理，提高公共服务的产出效率和质量。详细分析了医疗卫生、教育、基础设施投资等关键领域的财政支出效率瓶颈。引入了“财政中性”原则在优化支出结构中的应用，例如，如何通过削减低效或过时的补贴，将资源重新导向高价值的公共产品。内容还涉及对不同支出项目的成本效益分析方法论（Cost-Benefit Analysis, CBA）的实操指导。 第五章：税收制度改革与收入基础的稳固 本章聚焦于税制设计如何服务于宏观经济目标。讨论了税收公平、税负中性和税收效率之间的权衡。系统分析了当代税制改革的重点方向，包括消费税（增值税/营业税）结构优化、所得税累进性调整、以及国际税收协调（如反避税措施）对国家财政收入的影响。重点探讨了环境税、数字服务税等新型税种的引入对经济行为的潜在影响和财政收入的贡献度评估。 第六章：财政转移支付的设计与区域均衡发展 本章分析了中央与地方政府间财政关系的优化，特别是转移支付制度在促进区域协调发展中的作用。详细介绍了不同类型的转移支付（一般性转移支付、专项转移支付、均衡性转移支付）的设计逻辑、测算公式及其对地方政府激励机制的影响。书中强调了如何通过设计精巧的转移支付机制，既保证基本公共服务均等化，又不削弱地方政府的财政自主权和内生发展动力。 --- 第三部分：绩效评估与问责体系的构建 第七章：公共部门绩效管理的理论基础与实践框架 本章界定了公共部门绩效管理的内涵、目标和价值。构建了一个涵盖“投入-活动-产出-成果-影响”的逻辑链条（Logic Model）。详细阐述了不同绩效管理工具，如平衡计分卡（BSC）在公共部门的应用模式，以及如何将战略目标转化为可衡量的关键绩效指标（KPIs）。强调绩效管理的文化建设和技术支持是成功的关键要素。 第八章：绩效信息收集、分析与报告 本章侧重于绩效数据的“硬核”实操层面。讨论了定性数据与定量数据相结合的绩效信息采集方法，包括问卷调查、案例研究、数据挖掘等。深入分析了统计学方法（如回归分析）在绩效归因和效果评估中的应用。内容详尽描述了如何编制高质量的绩效报告，确保信息使用者的理解和采纳，强调“以用促改”的原则。 第九章：绩效结果在决策中的整合与反馈机制 绩效评估的最终目的是驱动改进。本章探讨了如何将绩效评估的结果有效地嵌入到预算编制、官员考核和政策调整的循环中。分析了“绩效问责制”（Performance Accountability）的建立要素，包括明确的问责主体、公正的评估标准以及透明的申诉和复核机制。探讨了如何避免“指标陷阱”和“数字游戏”，确保绩效反馈的真实性。 --- 第四部分：公共财政的透明度与技术赋能 第十章：政府信息公开与财政透明度提升 本章论述了财政透明度作为现代治理基石的地位。详细介绍了财政信息公开的国际标准和最佳实践，包括预算编制、执行和决算的全过程公开。重点分析了“开放数据”理念在公共财政领域的实践，以及如何利用可视化工具，将复杂的财政数据转化为公众易于理解的信息产品，以提升公众对政府财政行为的信任度。 第十一章：数字化转型与智慧财政的构建 本章前瞻性地探讨了信息技术，特别是大数据、云计算和区块链技术对公共财政管理的革命性影响。内容涵盖了智慧预算系统、实时支出监控、电子化采购和合同管理在提升效率和打击腐败方面的潜力。讨论了实施政府间财政信息共享平台的挑战与机遇，旨在实现财政数据的集成化管理和风险的实时预警。 --- 第五部分：国际经验与前瞻性治理 第十二章：国际公共财政管理改革的比较研究 本章选取了不同体制和发展阶段的国家（如高收入发达国家、新兴经济体）在公共财政管理改革中的成功经验与失败教训。通过对比分析，提炼出具有普适性的改革原则，例如新公共管理（NPM）的遗产、新公共治理（NPG）的趋势，以及如何将国际标准（如IPSASs）本地化。 第十三章：财政可持续性与未来治理展望 本书的收官部分着眼于未来十年公共财政面临的长期结构性挑战，如应对气候变化的绿色财政政策（Green Fiscal Policies）、应对突发公共卫生事件的财政韧性建设，以及如何构建能够适应长期不确定性的财政框架。强调财政决策需要更加注重代际公平和环境可持续性，引导读者思考财政管理如何从“反应式”转向“前瞻式”的治理模式。 --- 适用对象： 本书适合财政、金融、公共管理、会计及相关专业的学生、政府部门的财政管理者、审计机构人员、以及关注政府效率与治理的政策研究人员和专业人士阅读。本书理论深度与实务操作性兼备，是理解和推动公共财政现代化的重要参考读物。

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