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出版者:Oxford Univ Pr

作者:Dunleavy, Patrick/ Margetts, Helen/ Bastow, Simon/ Tinkler, Jane

出品人:

页数:304

译者:

出版时间:2007-1

价格:$ 73.45

装帧:HRD

isbn号码:9780199296194

丛书系列:

图书标签:

数字治理
信息时代
科技政策
网络安全
数据隐私
人工智能伦理
互联网监管
电子政务
新兴技术
社会影响

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具体描述

Government information systems are big business (costing over 1 per cent of GDP a year). They are critical to all aspects of public policy and governmental operations. Governments spend billions on them - for instance, the UK alone commits GBP14 billion a year to public sector IT operations. Yet governments do not generally develop or run their own systems, instead relying on private sector computer services providers to run large, long-run contracts to provide IT. Some of the biggest companies in the world (IBM, EDS, Lockheed Martin, etc) have made this a core market. The book shows how governments in some countries (the USA, Canada and Netherlands) have maintained much more effective policies than others (in the UK, Japan and Australia). It shows how public managers need to retain and develop their own IT expertise and to carefully maintain well-contested markets if they are to deliver value for money in their dealings with the very powerful global IT industry. This book describes how a critical aspect of the modern state is managed, or in some cases mismanaged.It will be vital reading for public managers, IT professionals, and business executives alike, as well as for students of modern government, business, and information studies.

《数字时代治理》前言：重塑秩序，应对变革我们正身处一个前所未有的时代，数字技术以惊人的速度渗透到社会结构的每一个角落，从根本上改变着我们的沟通方式、经济运作、政治参与乃至个体身份的构建。智能手机将信息洪流送达指尖，社交媒体构建起虚拟社群，大数据分析驱动着商业决策，人工智能正在重塑产业格局，区块链技术则预示着去中心化未来的可能性。在这场波澜壮阔的数字浪潮中，传统的治理模式与治理理念正经历着严峻的挑战，甚至面临着被颠覆的风险。 “数字时代治理”不仅仅是一个描述性的概念，它更是一种迫切的时代命题，关乎我们如何理解和应对由技术引发的深刻变革，如何在快速演进的数字环境中维护社会秩序、保障公民权利、促进经济发展，并最终塑造一个更具韧性、更公平、更包容的未来。本书《数字时代治理》旨在深入剖析数字技术对治理带来的多重维度影响，探索在技术革新与社会发展并行不悖的背景下，构建适应性强、响应迅速、富有成效的治理新范式。第一章：数字浪潮下的治理逻辑嬗变数字技术的崛起并非仅仅是工具的革新，它触及了权力运作、信息流动、社会组织乃至公共服务等治理的核心逻辑。本章将首先梳理数字技术对传统治理模式带来的冲击，考察互联网、移动通信、云计算、物联网等基础设施如何改变了信息获取的对称性、权力结构的集中度以及政策执行的效率。我们将探讨“数据驱动的治理”如何从一种设想转变为现实，其背后的逻辑是如何从经验判断和制度规章转向对海量数据的分析与洞察。同时，我们也将审视数字技术如何催生了新的社会力量和治理主体。公民个体通过网络平台突破了时空限制，获得了前所未有的发声与组织能力，这既是民主参与的契机，也可能带来信息茧房、群体极化等挑战。科技公司作为重要的数字基础设施提供者和数据掌控者，其影响力日益增强，甚至在某些领域扮演着事实上的“治理者”角色，这为我们理解“平台治理”与“企业治理”的交叉领域提供了重要的视角。第二章：数据：数字治理的基石与困境数据是数字时代治理的核心要素。本章将深入探讨数据在现代治理中的关键作用，从政策制定、风险评估、公共服务优化到社会治理的精细化管理，数据分析提供了前所未有的洞察力。我们将审视大数据技术如何助力政府部门更精准地识别社会问题、预测发展趋势、优化资源配置，例如在城市交通管理、公共卫生监测、环境污染防治等领域的应用。然而，数据的力量并非没有代价。数据的收集、存储、分析和应用也伴随着严峻的挑战。隐私保护问题是其中最为突出的一个。个人信息的过度采集、滥用以及泄露，不仅侵犯了个体权利，也可能引发社会信任危机。本章将详细探讨数据安全与隐私保护的法律框架、技术手段以及伦理考量，分析在数据利用的效率与个体权利保障之间寻求平衡的复杂性。此外，数据垄断、算法歧视以及“数字鸿沟”等问题，都对数字治理的公平性与包容性提出了严峻考验。第三章：平台治理：虚拟空间的秩序构建互联网平台已成为现代社会不可或缺的组成部分，它们不仅是信息传播的渠道，更是商业交易、社交互动乃至政治表达的重要场所。因此，如何对这些平台进行有效治理，成为了数字时代面临的重大课题。本章将聚焦“平台治理”这一关键领域，分析平台的商业模式、算法机制以及内容审核等环节如何影响着信息生态的健康与社会的公共利益。我们将考察不同国家和地区在平台治理方面采取的策略，包括内容监管、反垄断审查、数据隐私规范以及平台责任界定等。同时，本章也将探讨平台自身在治理中扮演的角色，例如平台如何通过用户协议、社区准则和技术手段来管理用户行为，以及这些自我治理机制的有效性与局限性。理解平台治理的内在逻辑，有助于我们认识到技术平台作为新的社会空间，其秩序构建的复杂性与挑战性。第四章：人工智能与治理的未来人工智能（AI）的飞速发展正在深刻地重塑社会生产生活方式，并为治理带来了全新的可能性和挑战。本章将重点探讨人工智能在治理领域的应用前景，包括AI在公共服务领域的智能化升级，例如智能政务审批、预测性警务、个性化教育推荐等。AI还能在复杂决策支持、风险预警以及资源优化配置等方面发挥巨大作用。然而，AI的广泛应用也引发了一系列深刻的伦理、法律和社会问题。算法的黑箱问题、潜在的偏见与歧视、失业风险的加剧以及AI决策的责任归属等，都是亟待解决的难题。本章将深入分析AI治理的伦理框架，探讨如何确保AI技术的开发和应用符合人类价值观，并提出构建负责任的AI治理体系的策略，例如建立AI伦理审查机制、加强AI算法的透明度以及制定AI安全标准等。第五章：数字公民与参与式治理数字技术极大地拓展了公民参与政治和社会事务的渠道和形式。本章将关注“数字公民”的兴起，以及他们如何通过网络平台表达诉求、参与讨论、监督政府、甚至直接参与政策制定。我们将考察电子政务、在线请愿、众包政策以及公民科学等新兴的参与式治理模式。数字公民的崛起既是民主深化的机遇，也伴随着挑战。信息泛滥、虚假信息传播、网络暴力以及数字鸿沟都可能阻碍理性、建设性的公民参与。本章将探讨如何构建健康的数字公共领域，鼓励负责任的网络行为，并利用数字技术促进更广泛、更包容的公民参与。同时，我们也将审视政府如何适应数字时代公民参与的新常态，并将其纳入主流的治理体系。第六章：网络安全与数字主权：应对新时代的挑战随着数字经济的深入发展，网络安全问题已成为国家安全和社会稳定的重要关切。本章将深入探讨网络安全对数字时代治理的挑战，包括数据泄露、网络攻击、关键基础设施的脆弱性以及国家间的网络对抗。我们将分析不同国家在网络安全领域的战略与实践，以及构建国家网络安全保障体系的重要性。同时，本章也将关注“数字主权”的概念。在数字全球化的背景下，国家如何维护其在数字领域的主权，包括数据跨境流动、关键数字基础设施的控制以及数字技术标准的制定等，成为一个复杂而敏感的议题。我们将审视数字主权与全球数字治理之间的张力，以及如何在国家利益与全球合作之间寻求平衡。第七章：构建韧性与适应性的数字治理体系面对快速变化的数字技术和社会环境，传统的僵化治理体系已难以应对。本章将聚焦“韧性”与“适应性”的数字治理体系构建。我们将探讨如何通过敏捷的政策制定、灵活的监管框架以及跨部门、跨层级的协同合作，来应对数字时代治理中的不确定性。 “试点先行”、“沙盒监管”等创新治理模式将被深入探讨，旨在为新技术、新业态的涌现提供缓冲和探索空间。同时，本章也将强调培养政府部门的数字素养、提升其技术理解能力以及建立持续学习与迭代的治理机制的重要性。最终，目标是构建一个能够快速响应、有效应对，并能从实践中不断学习和进化的数字治理新范式。结论：迈向更智能、更公平的数字未来数字时代为治理带来了前所未有的机遇，也伴随着深刻的挑战。本书《数字时代治理》试图勾勒出这场深刻变革的全景，并为理解和应对这一时代命题提供一个多维度的分析框架。从数据驱动的决策到平台自治的边界，从人工智能的伦理困境到数字公民的参与力量，再到网络安全的严峻考验与数字主权的博弈，每一个议题都触及了现代治理的深层逻辑。迈向更智能、更公平、更具韧性的数字未来，需要政府、企业、公民社会以及个体共同努力。这不仅是一场技术革命，更是一场治理革命。唯有通过持续的探索、深刻的反思以及务实的行动，我们才能真正驾驭数字浪潮，让技术的力量服务于人类的福祉，塑造一个更加美好的数字时代。