The Political Economy of Financial Market Regulation

The Political Economy of Financial Market Regulation pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:Edward Elgar Pub
作者:Mooslechner, Peter (EDT)/ Schuberth, Helene (EDT)/ Weber, Beat (EDT)
出品人:
页数:255
译者:
出版时间:
价格:1091.00元
装帧:HRD
isbn号码:9781845425180
丛书系列:
图书标签:
  • 金融市场
  • 金融监管
  • 政治经济学
  • 金融政策
  • 监管政策
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  • 经济学
  • 政治学
  • 法律
  • 金融危机
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具体描述

《金融市场监管的政治经济学》 导论:为何深究金融监管的政治经济学? 在现代经济体系中,金融市场扮演着至关重要的角色,它们是资本配置的枢纽,是风险管理的平台,更是经济增长的引擎。然而,金融市场的内在波动性和潜在的系统性风险,使得有效的监管成为不可或缺的必要之举。监管并非一成不变的科学真理,而是一个充满博弈、利益冲突与意识形态较量的复杂领域。理解金融市场监管的“为何”与“如何”,我们必须超越纯粹的技术性分析,深入探究其背后的政治经济学逻辑。 本书将带领读者踏上一段深入剖析金融市场监管背后驱动力的旅程。我们不局限于列举现有的监管规则或技术细节,而是旨在揭示这些规则的诞生、演变和执行过程中,政治力量、经济利益、社会结构以及意识形态如何相互作用,共同塑造了我们今天所见的金融监管格局。我们将探讨: 权力与利益的交织: 谁在制定规则?他们的动机是什么?是否存在既得利益集团试图影响监管政策以维护自身优势?我们如何辨别那些真正服务于公共利益的政策,而非仅仅是少数精英的“俘获”? 意识形态的根源: 不同的经济哲学(如自由市场主义、凯恩斯主义、新自由主义等)如何影响人们对金融风险的认知,以及对政府干预程度的取舍?这些意识形态的变迁如何导致监管范式的转换? 全球化与本土化的张力: 在一个日益互联互通的金融世界中,各国监管体系如何相互影响、竞争与协调?是否存在“监管套利”的现象,即金融机构如何利用不同司法管辖区的监管差异来规避成本? 历史的脉络与未来的挑战: 金融危机往往是监管改革的催化剂。回顾历史上的危机及其后的监管应对,能为我们理解当前及未来可能出现的挑战提供宝贵的借鉴。我们如何从过去的经验中学习,避免重蹈覆辙? 技术变革与监管的适应: 新兴技术(如金融科技、加密货币、人工智能)的飞速发展,正以前所未有的方式重塑金融市场。监管体系又将如何应对这些新挑战,确保创新与稳定的平衡? 本书的核心论点在于,金融市场监管的有效性,在很大程度上取决于我们对其政治经济学基础的深刻理解。只有认识到监管的政治属性,我们才能更批判性地审视现有的政策,更明智地预测未来的发展趋势,并最终致力于构建一个更加公平、稳定和有韧性的金融体系。 第一章:金融市场的特性与监管的必要性 在深入探讨政治经济学维度之前,有必要回顾金融市场本身所具有的特殊属性,这些属性构成了其易受风险侵袭的基础,也因此催生了监管的必然性。 信息不对称与道德风险: 金融交易的核心往往涉及信息的不对称。例如,借款人比贷方更了解自己的还款能力,发行人比投资者更了解公司的真实状况。这种信息不对称容易滋生道德风险,即一方在承担风险时,另一方承担后果,从而导致逆向选择和机会主义行为。监管的目标之一就是试图降低信息不对称,强制披露,提高透明度。 外部性与系统性风险: 金融活动的负面后果往往会外溢到整个经济体系,形成外部性。一家大型金融机构的倒闭,可能引发多米诺骨牌效应,导致其他机构的破产,进而威胁到整个金融体系乃至实体经济的稳定,这就是系统性风险。这种“大而不能倒”(Too Big To Fail)的问题,使得监管成为维护宏观经济稳定的关键。 羊群效应与非理性繁荣: 金融市场容易受到情绪和非理性行为的影响。投资者可能因为追逐短期的价格上涨而盲目跟风,形成“羊群效应”,导致资产价格脱离基本面,形成泡沫。当泡沫破裂时,则可能引发剧烈的市场动荡。监管需要考虑如何抑制过度投机,引导理性投资。 金融创新与监管滞后: 金融市场的发展伴随着持续的创新,新的金融工具、新的交易模式层出不穷。然而,监管的制定往往滞后于创新,存在“监管真空”的风险。当创新活动超出现有监管框架的覆盖范围时,就可能隐藏新的风险。 第二章:监管的理论框架:效率、公平与稳定 尽管监管的政治经济学实践千差万别,但其理论根基往往围绕着几个核心目标展开,这些目标之间可能存在权衡与冲突。 市场失灵与政府干预: 经济学理论指出,在某些情况下,自由市场无法实现最优的资源配置,即出现市场失灵。例如,信息不对称、外部性、公共物品等。监管正是政府干预的一种形式,旨在纠正市场失灵,提高整体经济福利。 效率目标: 监管可以提高金融市场的效率。例如,通过强制信息披露,可以降低交易成本,提高价格发现能力;通过加强市场准入和行为规范,可以减少欺诈和操纵,提升市场流动性。 公平目标: 监管也可以促进金融公平。例如,保护消费者免受不当销售行为的侵害;防止内幕交易,维护公平竞争;通过普惠金融政策,扩大金融服务的覆盖面。 稳定目标: 这是金融监管最核心的目标之一。通过审慎监管(如资本充足率要求、杠杆率限制)、流动性管理、最后贷款人制度等,监管旨在防范金融机构的风险,维护金融体系的整体稳定,避免系统性危机。 理论的冲突与权衡: 需要认识到,上述目标之间并非总是协同一致。例如,过度的监管可能会扼杀金融创新,降低市场效率;而追求纯粹的效率,可能忽略公平和稳定问题。在实践中,监管政策需要在这些目标之间进行复杂的权衡。 第三章:利益集团的博弈:说客、游说与政策俘获 金融监管的制定和执行,并非真空中的理论实践,而是充满了利益集团的游说与博弈。 金融机构的自身利益: 银行、证券公司、投资公司等金融机构,作为金融体系的直接参与者,拥有强大的资源和动机去影响监管政策。它们希望监管能够为其创造更有利的竞争环境,降低合规成本,同时避免对其核心业务构成过度的限制。 说客与游说活动: 金融机构通常会投入巨资聘请说客,通过各种渠道(如国会听证会、政策咨询、行业协会活动)影响立法者和监管者的决策。这种游说活动可能涉及提供“专业意见”,也可能包含政治捐款等形式。 政策俘获(Regulatory Capture): 最为令人担忧的一种情况是“政策俘获”,即监管机构在制定和执行政策时,过度地倾向于为其监管对象(即金融机构)的利益,而不是公共利益。这可能源于监管者与被监管者之间的密切人脉关系,或者监管机构未来可能在行业内任职的“旋转门”现象。 消费者、投资者与公众利益的代表: 尽管金融机构拥有强大的游说能力,但消费者、普通投资者以及更广泛的公众利益也需要得到表达和维护。然而,相较于金融机构,这些群体往往组织性较弱,信息不对称,其声音在政策制定过程中可能较难被充分听取。 政策选择的驱动力: 深刻理解这些利益集团的博弈,有助于我们分析为何某些监管政策得以通过,而另一些则被搁置;为何某些监管在实践中被削弱,而另一些则被强化。 第四章:意识形态的演进与监管范式的转换 历史上的监管模式并非一成不变,而是与主流意识形态的变迁紧密相连。 早期自由市场主义与“守夜人”政府: 在19世纪和20世纪初,自由市场主义盛行,认为政府的职能应仅限于保护产权、维护合同,对金融市场的干预应尽量少。 大萧条与凯恩斯主义的兴起: 1929年的大萧条极大地动摇了自由市场的神话,导致了对政府干预的重新审视。凯恩斯主义强调政府在稳定经济中的作用,催生了更积极的金融监管,例如美国证券交易委员会(SEC)的成立,以及对银行体系的严格管制。 新自由主义浪潮与去监管化: 20世纪70年代末和80年代,随着经济滞胀的出现,新自由主义思潮开始抬头,强调市场效率,主张放松管制,减少政府干预。这一时期,许多国家进行了大规模的金融放松管制,这也被认为是导致1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机的重要原因之一。 后危机时代的回归与新挑战: 2008年金融危机后,全球范围内对金融监管的呼声再次高涨,各国纷纷加强了对金融机构的监管,例如提高资本要求、加强对衍生品市场的监管等。然而,这种回归也面临新的挑战,例如如何平衡监管与金融创新,如何应对全球化带来的监管协调问题。 意识形态的循环与辩论: 这种意识形态的演进并非简单的直线前进,而是一种循环与辩论的过程。每一次危机都可能成为反思和调整监管范式的契机,但同时也会激发新的意识形态争论。 第五章:全球化背景下的监管挑战:协调、竞争与套利 金融市场的全球化是不可逆转的趋势,但同时也给各国监管带来了严峻的挑战。 监管套利(Regulatory Arbitrage): 金融机构可以利用不同国家和地区的监管差异,将业务转移到监管较宽松的地区,以降低合规成本,规避更严格的监管。例如,在离岸金融中心进行某些交易。 监管协调的必要性: 为了应对监管套利,国际层面的监管协调变得至关重要。例如,巴塞尔银行监管委员会(BCBS)制定的巴塞尔协议,旨在为全球银行设定统一的资本和流动性标准。 国际监管协调的困难: 然而,各国在监管目标、监管文化、经济利益等方面存在差异,使得实现有效的国际协调面临巨大挑战。主权国家的自主性,以及国内政治经济因素,都可能阻碍深层次的协调。 监管竞争与“逐底竞争”(Race to the Bottom): 在缺乏有效协调的情况下,各国可能为了吸引金融资本而采取更宽松的监管政策,形成“逐底竞争”,最终可能导致全球金融体系整体风险水平的上升。 全球治理的未来: 如何在主权国家和全球金融体系的稳定之间找到平衡,如何在不同国家之间建立更有效的合作与信任,是未来金融监管需要持续探索的课题。 第六章:金融科技(FinTech)与监管的未来 金融科技的兴起正在以前所未有的速度改变金融服务的提供方式,也对现有的监管框架提出了新的挑战。 支付、借贷、投资的新模式: 移动支付、P2P借贷、数字货币、智能投顾等金融科技应用,打破了传统金融机构的垄断,提高了金融服务的可及性和效率。 新的风险与监管空白: 然而,这些新模式也可能带来新的风险,例如数据隐私、网络安全、反洗钱、消费者保护等问题。许多金融科技活动可能游离于现有监管的灰色地带。 监管沙盒与创新激励: 一些监管机构正在探索“监管沙盒”(Regulatory Sandbox)等模式,允许金融科技公司在受控环境中测试新产品和新服务,以便监管者更好地理解和应对潜在风险。 监管的适应性与前瞻性: 面对快速发展的金融科技,监管需要更加灵活、适应性和前瞻性。这可能意味着需要更新现有的法律法规,建立新的监管框架,甚至重新思考监管的边界和工具。 技术中立原则与挑战: 监管是否应该采取“技术中立”(Technology-Neutral)的原则,即监管的重点应放在金融活动的实质风险上,而非具体的技术实现方式?这一原则在实践中面临诸多挑战。 结论:迈向更具韧性的金融监管 本书通过政治经济学的视角,揭示了金融市场监管的复杂性、多维度性和动态性。我们认识到,有效的金融监管不仅仅是技术层面的设计,更是政治博弈、利益诉求、意识形态演变以及全球化进程相互作用的产物。 理解金融监管的政治经济学,有助于我们: 批判性地审视现有政策: 识别政策制定的潜在偏见,评估其真实效果,而非仅仅接受官方的解释。 预测未来的发展趋势: 洞察不同力量的角逐将如何塑造未来的监管格局。 推动更有利于公共利益的改革: 认识到权力与利益的运作规律,从而更有效地为更公平、更稳定、更具韧性的金融体系而努力。 金融市场的未来充满机遇,但也伴随着不确定性。本书旨在为读者提供一个更深刻、更全面的视角,去理解和参与塑造我们赖以生存的金融世界的监管。只有当我们真正理解了监管背后的政治经济学逻辑,我们才能更好地驾驭金融市场的复杂性,并在不确定的未来中,构建一个更加稳健和可持续的金融体系。

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