Benchmarking for Best Practices in the Public Sector pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Jossey-Bass

作者:Patricia Keehley

出品人:

页数:251

译者:

出版时间:1996-10-15

价格:USD 45.00

装帧:Hardcover

isbn号码:9780787902995

丛书系列:

图书标签:

• 公共部门
• 基准测试
• 最佳实践
• 绩效管理
• 政府管理
• 效率提升
• 组织改进
• 政策评估
• 公共服务
• 管理学

《效率革新：公共部门卓越运营的蓝图》 内容概要 《效率革新：公共部门卓越运营的蓝图》是一本深度探索公共服务交付、组织效能提升以及创新实践的权威著作。本书并非聚焦于某个单一的 benchmarking 工具或方法论，而是从更宏观的视角出发，系统性地阐述了公共部门如何在日益复杂的社会需求和有限的资源约束下，实现效率的飞跃和服务的优化。它旨在为各级政府机构、公共服务提供者以及政策制定者提供一套全面、前瞻性的思维框架和 actionable 的策略，以驱动公共部门的持续改进和创新。 本书的出发点在于，理解并提升公共部门的运营效率，是实现社会公平、经济发展和公民福祉的基石。作者认为，传统的、孤立的改进措施往往难以触及深层次的系统性问题，因此，本书力求构建一个整合性的视角，将效率的提升视为一个多维度、相互关联的系统工程。本书的内容涵盖了从战略规划、绩效管理、技术应用到人力资源发展以及公民参与等多个关键领域，为读者提供了一套切实可行的“效率革新”路线图。 核心论点与章节解析 第一部分：重塑公共部门的战略愿景与价值导向 第一章：新时代公共服务的新挑战与新使命 本章深入分析了当前公共部门面临的时代背景，包括全球化、数字化转型、人口结构变化、气候变化以及日益增长的公民期望等。作者强调，公共部门需要从传统的“守夜人”角色向“积极的赋能者”转型，不仅要提供基础服务，更要主动应对社会挑战，提升公民的获得感和幸福感。本章通过大量的案例研究，揭示了那些成功转型、展现出卓越领导力的公共机构的共同特质，并引出了本书后续章节将要探讨的战略思维的重要性。 第二章：价值驱动的公共服务设计：以公民为中心的理念 本章的核心在于强调“以公民为中心”的设计理念。作者认为，衡量公共服务优劣的标准，最终应该回归到它为公民创造的价值。本章详细阐述了如何通过深入理解公民需求、用户旅程分析、以及共创式设计方法，来重新审视和优化服务流程。它鼓励公共部门摆脱内部流程的桎梏，将服务的设计重心从“如何提供”转移到“公民如何受益”。本章将介绍一系列工具和方法，例如服务蓝图、用户画像等，帮助读者将抽象的理念转化为具体的实践。 第三章：战略一致性与目标设定：驱动效率的基石 没有清晰的战略愿景和明确的目标，任何效率提升的努力都可能变得盲目而低效。本章着重探讨了如何建立自上而下的战略一致性，确保机构的各项活动都服务于核心使命。作者强调了SMART原则在公共部门目标设定的局限性，并提出了更具动态性和适应性的目标管理框架，例如OKRs（Objectives and Key Results），解释了如何将其应用于公共部门，以实现更灵活、更有力的绩效驱动。此外，本章还将讨论如何通过有效的沟通机制，将战略目标层层分解，确保每一位员工都能理解自己在实现整体目标中的作用。 第二部分：优化运营流程与提升服务交付效率 第四章：流程再造与精益管理在公共部门的应用 本章聚焦于如何通过流程优化来提升运营效率。作者深入浅出地介绍了精益管理（Lean Management）的核心原则，例如识别和消除浪费、价值流分析、持续改进（Kaizen）等，并解释了这些原则如何具体应用于公共部门的行政审批、证件办理、社会福利发放等场景。本章将提供一系列实操性的工具和技术，如流程图分析、根因分析（Root Cause Analysis）、看板管理（Kanban）等，帮助读者识别流程中的瓶颈和低效环节，并提出具体的改进方案。 第五章：数字化转型与技术赋能：重塑服务交付模式 在当今时代，数字化转型不再是可选项，而是公共部门提升效率、改善服务的必由之路。本章系统性地探讨了数字化转型在公共部门的应用，从电子政务平台的建设、数据驱动的决策支持、人工智能在服务领域的应用，到区块链技术在提升透明度和可追溯性方面的潜力。本章将重点关注如何通过技术赋能，简化行政流程、减少人工干预、提高服务响应速度，并为公民提供更便捷、个性化的服务体验。同时，本章也将讨论数字化转型过程中可能遇到的挑战，如数据安全、隐私保护、技术鸿沟以及组织变革管理等，并提供应对策略。 第六章：数据驱动的决策与绩效评估体系 “你说我听”的时代已经过去，数据正在成为公共部门决策和绩效评估的“新语言”。本章深入阐述了如何建立一套有效的数据收集、分析和应用体系，以支持科学决策。作者强调了数据质量的重要性，以及如何建立标准化的指标体系来衡量服务绩效。本章将介绍各种数据分析工具和方法，如描述性统计、预测性分析、以及仪表盘（Dashboard）的构建，帮助管理者更直观地了解服务运行状况，及时发现问题并采取干预措施。同时，本章也将讨论如何利用绩效数据来激励员工、优化资源配置，并实现问责制。 第三部分：创新驱动与可持续发展 第七章：激发组织内部创新：文化、机制与激励 创新是驱动公共部门持续进步的源泉。本章探讨了如何从组织文化、管理机制和激励措施等方面，激发公共部门的创新活力。作者认为，一个鼓励尝试、容忍失败、并奖励创新的文化至关重要。本章将介绍一些行之有效的创新管理方法，例如敏捷开发（Agile Development）在公共项目中的应用、设立内部创新实验室、以及建立“想法盒子”等机制。同时，本章还将讨论如何通过培训、授权以及合理的激励机制，鼓励员工提出创意并积极参与创新实践。 第八章：跨部门协作与伙伴关系：汇聚力量，共赢未来 许多公共服务问题的复杂性，往往需要跨越部门、甚至跨越行政层级的协作才能有效解决。本章聚焦于如何构建有效的跨部门协作机制，以及如何与私营部门、非营利组织、以及公民社会建立互利的伙伴关系。作者认为，通过开放的沟通、共享的资源、以及共同的目标，可以汇聚各方力量，克服单一部门的局限性，实现资源的最优配置和服务的最大化效益。本章将介绍一些成功案例，展示了通过有效的伙伴关系，如何应对复杂的社会挑战，如贫困、环境治理、公共卫生等。 第九章：人力资本的开发与管理：打造高绩效的公共服务团队 人是公共部门最宝贵的资源。本章强调了人力资本在提升效率和优化服务中的核心作用。作者深入探讨了如何吸引、培养和留住高素质的公共服务人才。本章将涵盖人才招聘与选拔、员工培训与发展、绩效管理与反馈、以及建立积极健康的工作环境等多个方面。同时，本章还将讨论如何通过领导力发展项目，培养具备战略思维、创新能力和卓越执行力的领导者，他们将成为推动公共部门效率革新的关键力量。 第十章：面向未来的可持续发展与韧性建设 可持续发展和韧性是衡量公共部门长期绩效的重要维度。本章着眼于长远，探讨如何将可持续发展的理念融入公共服务的各个环节，例如绿色采购、资源节约、环境保护等。同时，本章还将关注公共部门在面对突发事件（如自然灾害、公共卫生危机）时的韧性建设，如何通过建立应急预案、加强风险管理、以及提升响应能力，确保在危机面前能够迅速有效地恢复服务。作者认为，一个具备可持续发展意识和强大韧性的公共部门，才能更好地应对未来的不确定性，为公民提供持久的安全与福祉。 结论：迈向卓越的持续旅程 本书的最后一章将对全书内容进行总结，并再次强调效率革新是一个持续不断的旅程，而非终点。作者鼓励读者将书中的理念和工具融入日常工作中，并以开放的心态拥抱变革，不断探索和实践。本书旨在为公共部门提供一份地图，引领其走向更高效、更具创新性、更能满足公民需求的卓越运营之路。它是一份宣言，也是一份承诺，即通过不懈的努力，公共部门能够真正实现其为社会创造价值的使命。

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