具体描述
《非洲制造：埃塞俄比亚的产业政策》是埃塞俄比亚总理特别顾问阿尔卡贝•奥克贝的著作。本书基于对埃塞俄比亚水泥产业、皮革与皮革制品产业、花卉产业的原创性研究，系统梳理了埃塞俄比亚产业政策的制定和实施过程，对非洲工业化及产业政策决策的制约因素和经验教训进行了探讨，并指出有效的工业政策需借力更多的政府干预。
作者简介
阿尔卡贝·奥克贝(Arkebe Oqubay)，伦敦大学东方与非洲研究学院博士，伦敦大学非洲研究中心研究员。现任埃塞俄比亚总理特别顾问、国家出口协调委员会协调员，埃塞钢铁公司董事会主席，埃塞工业园发展公司董事会主席，埃塞航空公司董事会副主席。早年参加埃塞提格雷人民解放阵线，参与武装反抗门格斯图军政权的斗争，是埃革阵元老之一。曾任埃塞提格雷州副州长、亚的斯亚贝巴市市长、城市发展国务部长等职务。
目录信息
中文版序言／1
前 言／5
致 谢／7
序 言／9
图目录／13
表目录／14
缩略词列表／17
第一章 埃塞俄比亚产业政策介绍／1
第一节 觉醒的雄狮／1
第二节 非洲产业政策的“春天”到来了吗？／5
第三节 后工业化的新分析视角／7
第四节 基于原创性研究的方法论／8
第五节 本书的结构／10
第六节 总结／13
第二章 无阶而登：产业政策与发展／14
第一节 引言／14
第二节 产业政策／15
第三节 关于产业政策的结构主义理论和赶超理论／17
一 产业政策中的结构主义理论／17
二 后发展理论、赶超理论与产业政策／21
第四节 古典政治经济学中的幼稚产业保护理论／23
第五节 产业政策的政治经济学视角和维度／28
一 关于产业政策的政治经济学观点／29
二 关于发展型国家的非正统观点／31
三 工业融资、经济租金管理和对技术革新的支持／35
四 出口导向型工业化与进口替代型工业化的互补效应／38
五 作为主要概念框架的关联效应／42
第六节 非洲产业政策和工业化失败的原因／46
一 非洲国家的经济发展程度与工业的角色／46
二 非洲发展与产业政策文献综述／50
三 非洲产业政策背景／51
第七节 归纳与总结／53
第三章 背景介绍：埃塞俄比亚的产业政策和发展表现／56
第一节 埃塞工业化的起步／58
一 1991年后的产业政策：挑战与机遇／59
第二节 埃塞的工业发展模式／61
一 工业化程度低／62
二 产业结构／64
三 主要的工业参与者／65
第三节 拥有雄心壮志的发展型国家政府／67
一 政治进程和政治原则的演变／67
二 发展计划与实践中的发展导向性／69
三 百废待兴：国家职能和嵌入式自主性／70
四 埃塞的决策基础：战略、制度和实践／72
第四节 产业融资：政策和举措／76
一 埃塞的金融政策与缺陷／76
二 主要政策性银行：埃塞发展银行／77
三 埃塞商业银行在工业融资中的积极作用／79
四 补充性融资工具／79
第五节 投资与出口促进／81
一 出口促进政策与机构／81
二 出口促进与贸易保护／84
第六节 国家的直接经济参与者角色与私有化／87
一 国家作为经济活动的直接参与者／87
二 以私有化改革为补充性政策／88
第七节 协调与产业制度／91
一 国家出口协调委员会／91
二 机构：发展工业的关键组织／94
第八节 总结与结论／96
第四章 发展的催化剂？水泥进口替代产业的不均衡发展／97
第一节 引言／97
第二节 产业表现／99
一 产出增长模式／99
二 就业增长模式／101
三 产能利用率和成本效率／102
第三节 水泥产业的产业结构／105
一 全球趋势／105
二 埃塞水泥产业的绩效宽容度及其经济与技术特征／107
三 产业结构的持续变化和政治经济视角／110
第四节 水泥产业与基础设施建设的关联性／115
一 建筑产业与水泥产业间的关联性／115
二 从房地产开发项目中总结政策经验／116
三 能力建设与建筑产业现代化／118
四 基础设施建设:能源和运输／120
五 小结／120
第五节 水泥产业的产业政策／123
一 投资促进与激励／123
二 水泥产业的融资／126
三 技能开发成效好坏参半／128
第六节 产业政策制定：政策工具和制度／131
一 水泥产业的相关机制和产业政策／131
二 能源供应和能源使用效率方面的政策举措／133
三 应对市场挑战:供应短缺和产能过剩／135
第七节 总结／138
第五章 花开花败之外？花卉产业的发展和挑战／140
第一节 引言和概述／140
第二节 花卉产业的高增长表现／143
一 出口的快速增长／143
二 显著的就业创造能力／146
三 生产力：关键挑战与正在实施过程中的政策举措／149
第三节 花卉产业的产业结构／150
一 企业所有制和企业结构／151
二 市场和竞争强度／153
三 花卉栽培业的技术特征／155
四 小结／157
第四节 关联效应与产业发展：花卉产业价值链的衍生品／158
一 后向关联与价值链衍生品／158
二 空运与国有航空公司的推动作用／160
三 模式推广：园艺产业与新增长走廊／163
第五节 新增长点的发现：花卉产业的兴起／164
一 新产业兴起／164
二 带动新产业的发展：投资、出口鼓励和其他政策工具／166
三 产业融资／168
四 适价土地、基础设施和物流服务的供应／171
五 小结／172
第六节 决策过程与决策机构／173
一 专业化的支撑机制／173
二 机构协调性和政策一致性／174
三 政策决策／176
四 新的挑战／178
第七节 总结／181
第六章 提振疲软产业？皮革与皮革制品／185
第一节 产业概况与分析视角／185
第二节 产业发展表现与政策效果／188
一 产量增长／189
二 出口表现／190
三 就业创造／193
四 劳动生产率与产能利用率／194
第三节 产业结构、经济学与技术特征／196
一 埃塞皮革与皮革制品产业的产业结构／197
二 产业的经济和技术特征／199
三 市场结构与国际竞争／201
四 小结／202
第四节 产业关联、路径依赖和工业化／203
一 皮革与皮革制品产业的路径依赖和低价值陷阱／203
二 后向关联：被忽视的制约因素与机会／207
三 附加值和产业升级的政治经济内涵／211
四 紧迫制约：物流与贸易设施／215
第五节 皮革与相关产业的政策举措／217
一 投资和出口促进举措／217
二 皮革与皮革制品产业的工业融资／220
三 皮革产业的私有化／222
四 小结／223
第六节 专业化机构：发展和转型的驱动力量／223
一 国家出口协调委员会与出口协调／223
二 产业领导机构：埃塞皮革产业发展研究院／224
三 埃塞皮革产业协会的媒介作用／227
第七节 总结／228
第七章 在挫折中前行：埃塞俄比亚的政治经济与产业政策／230
第一节 相对表现／230
一 发展表现、政策学习与埃塞式“反脆弱性”／230
二 三个产业的比较分析／232
第二节 传统观点和标准解释／234
一 比较优势论／234
二 庇护与新世袭主义观点／237
三 “产业政策发现过程论”的局限性／240
第三节 产业政策决策的关联分析法／243
一 三个产业的关联效应／243
二 产业关联作为应对机制与政策学习／246
三 皮革与皮革制品产业的路径依赖问题／248
第四节 产业结构的不同与政策启示／250
一 经济参与者与政策决策／250
二 企业绩效表现的宽容标准／253
三 产业化的不同阶段／254
第五节 政策举措和机构的不平衡性／255
一 激励约束原则在应用上的不一致性／256
二 政治举措的兼容性和一致性／258
三 政策反应的质量和适当性／259
四 协调和机制能力的不足／260
第六节 总结／261
第八章 21世纪非洲产业政策的经验和教训／263
第一节 概要／263
一 主要研究结论和理论意义／263
二 对埃塞的政策启示／266
第二节 对非洲国家在21世纪进行政策学习的启示／269
一 政策独立性／270
二 边干边学、模仿与模范／271
三 Hirschman的支撑策略和机制／274
第三节 非洲能够实现经济赶超吗？／275
一 产业政策和经济赶超的“灵魂”／277
参考文献／280
索 引／309
· · · · · · (收起)
读后感
约翰·麦康伯(John Macomber)–哈佛商学院工商管理高级讲师 我想读的书是阿克比·奥库北(Arkebe Oqubay)撰写的《非洲制造》(Made in Africa)，为明年1月的实践课程“构建城市–非洲”(Building Cities: Africa)作准备。 在这个课程中，学生们将亲临埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴...
约翰·麦康伯(John Macomber)–哈佛商学院工商管理高级讲师 我想读的书是阿克比·奥库北(Arkebe Oqubay)撰写的《非洲制造》(Made in Africa)，为明年1月的实践课程“构建城市–非洲”(Building Cities: Africa)作准备。 在这个课程中，学生们将亲临埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴...
约翰·麦康伯(John Macomber)–哈佛商学院工商管理高级讲师 我想读的书是阿克比·奥库北(Arkebe Oqubay)撰写的《非洲制造》(Made in Africa)，为明年1月的实践课程“构建城市–非洲”(Building Cities: Africa)作准备。 在这个课程中，学生们将亲临埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴...
约翰·麦康伯(John Macomber)–哈佛商学院工商管理高级讲师 我想读的书是阿克比·奥库北(Arkebe Oqubay)撰写的《非洲制造》(Made in Africa)，为明年1月的实践课程“构建城市–非洲”(Building Cities: Africa)作准备。 在这个课程中，学生们将亲临埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴...
约翰·麦康伯(John Macomber)–哈佛商学院工商管理高级讲师 我想读的书是阿克比·奥库北(Arkebe Oqubay)撰写的《非洲制造》(Made in Africa)，为明年1月的实践课程“构建城市–非洲”(Building Cities: Africa)作准备。 在这个课程中，学生们将亲临埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴...
用户评价
读完后，我深切感受到作者对文献的梳理之扎实，这不仅仅是一本政策分析，更像是一部精妙的“政策史”。开篇对埃塞俄比亚工业化历史脉络的回溯，尤其是对门格斯图时代和后来的改革开放时期政策思想的对比，构建了一个坚实的理论框架。它巧妙地将韦伯式的官僚理性与东亚“发展型国家”的理论模型进行对话，但又时刻提醒读者，埃塞俄比亚的经验有着其独特的地缘政治和国内政治背景，不能简单地套用他处的模式。书中对“循序渐进的工业化”（incremental industrialization）路径的描述尤其发人深省。它探讨了国家如何在资源和技术积累有限的情况下，选择特定产业作为突破口，以及这种选择如何受到外部援助、外商直接投资（FDI）的结构性影响。对于任何研究发展经济学，特别是关注国家在市场失灵环境下的干预角色的学者或从业者来说，这本书提供了一个极其丰富和细致的案例分析，远超那些停留在理论表层的探讨。
这本书的结构设计极具条理性和层次感，它引导读者一步步深入到政策制定的“厨房”内部。我个人对其中关于人力资本培养和技术转移的章节印象最为深刻。作者没有满足于指出技能短缺的问题，而是深入挖掘了职业教育体系和大学培养目标是如何与产业升级的需求脱节的，以及政府试图通过引入外籍技术人员和强制性的知识分享协议来弥补这一差距的努力。这种自上而下的推动与自下而上的吸收能力之间的摩擦，构成了埃塞俄比亚产业化进程中的一个核心矛盾。书中引用了大量的官方文件和内部报告，使得分析极具说服力，它清晰地勾勒出政策制定者试图“跳跃式发展”的雄心，同时也无情地暴露了资源禀赋和制度惯性带来的巨大阻力。这本著作的价值在于，它将宏大的发展目标拆解成了无数个需要解决的、具体的工程学问题。
这本书的写作风格有一种令人信服的冷静和客观，它不带太多情感色彩地呈现了政策的冷硬现实。例如，它对经济特区（Industrial Parks）的运作机制进行了近乎“解剖学”式的分析。我们通常在新闻中看到这些园区被塑造成现代化和就业的灯塔，但作者揭示了背后的复杂博弈：征地过程中的社会影响、外资企业对劳动力技能的要求与本地劳动力供给之间的错位，以及政府为吸引投资而做出的各种补贴和监管上的让步。这种批判性的细致描摹，使得“非洲制造”的概念不再是一个简单的口号，而是一系列相互制约的经济、社会和政治决策的集合体。它迫使读者去思考，以牺牲地方利益换取外资的模式，在长期来看是否真正可持续地构建了本土的产业基础，而不是仅仅成为全球供应链的一个被动组装节点。这种对“嵌入性”与“依附性”的探讨，是这本书的深度所在。
对我这样一个关注国际贸易和供应链重塑的读者而言，这本书提供了一个绝佳的视角来理解“近岸外包”和“友岸外包”趋势下，新兴经济体如何定位自身。它没有将埃塞俄比亚视为一个被动的接受者，而是将其置于全球资本流动的关键节点上进行考察。作者对中国在埃塞俄比亚投资模式的分析尤其具有洞察力，指出了中国模式的效率与快速部署能力，与西方主导的跨国公司在合规性、劳工标准等方面带来的不同压力之间的微妙平衡。这种多边视角的引入，使得全书的格局一下子打开了，不再局限于双边的政府对企业关系。它实质上是在探讨，在全球化逆流或重构的时代，像埃塞俄比亚这样渴望实现工业化转型的国家，如何在不同的地缘政治阵营中进行策略性的选择，以最大化其战略利益。这是一本既有学术深度，又充满现实关怀的杰出作品。
这本书的视角非常独特，它没有落入那种泛泛而谈的“发展中国家如何追赶”的窠臼，而是紧紧围绕埃塞俄比亚这个具体的国家，深入剖析了其产业政策的演进轨迹和内在逻辑。作者似乎花费了大量时间在田野调查上，书中对政策制定过程的描述，以及对那些关键人物——无论是政府官员还是私营部门的参与者——的访谈细节，都让人感觉身临其境。我尤其欣赏它对“国家能力”这一概念的拆解。在许多关于非洲经济的书籍中，“国家能力薄弱”常常被当作一个概括性的解释，但在这里，作者展示了埃塞俄比亚国家如何通过一系列精心设计的、有时甚至是“强力推行”的措施，试图在特定领域（比如纺织业或制鞋业）构建起必要的协调和执行机制。这种对政策执行细节的关注，揭示了宏观理论与微观实践之间复杂的张力，让读者能更清晰地看到，一个雄心勃勃的产业化蓝图是如何在现实的官僚体系、基础设施限制以及全球价值链的要求下被不断修正和塑造的。它不是一个简单的成功或失败的叙事，而是一个关于努力、挫折与适应的动态过程记录。
