具体描述
《清朝治理新疆政策法规文献汇编（套装1-18册）》系统梳理分析了清朝中央政府治理新疆事务的法规文献资料80余种，并按照行政建置、法律法规、职官制度、军事制度、经济管理、涉外事务等角度进行分类整理，并阐述了其价，有利于学者和相关管理机构针对性地查阅使用。
具有以下特点：
1.能为新疆地区经济社会的和谐科学发展和国家“一带一路”战略的实施提供重要的历史借鉴。这些文献系统地反映了清代中央政府治理新疆的历史事实，记录了清代中央政府和新疆地方为新疆地区社会经济发展所采取的一系列管理措施和规定，为我们推进新疆经济社会生活的跨越式发展和国家“一带一路”战略的实施能提供很好的历史借鉴，具有很强的现实参考价。
2.采用了按照文献内容属性分类的整理方式。采取按照文献内容属性分类分专题的方式来整理。为了维持文献的原始性、便于读者查阅使用，在对每类专题文献的价做了分析和论述后，除了不可影印的文献采取繁体字录排外，大都采取影印辑录的方式整理；既体现了文献资料的学术性，又兼顾了文献的历史原貌。
3.能为我国民族地区的社会文化研究和科学管理发展提供一部重要的基础文献资料。这些文献分散保存于不同单位或不同文献资料中，十分不利于人们检索使用，本文献的整理出版为我国西部地区（特别是新疆地区）的社会文化研究和民族地区管理发展提供了一部重要的基础文献资料，利于学者和相关管理机构查阅使用，具有重要的历史文化价。
作者简介
张羽新研究员国务院政策研究中心民族发展研究所名誉主任。历任国家文物局人事处长、文化部古文献研究室副主任、中国文物研究所副所长、中国藏学出版社总编辑、《中国藏学》（汉文）主编。研究员。政府特殊津贴享受者。长期从事研究和科研管理工作，在藏学、史学、文物等领域都有很高造诣，建树颇多。著有《清政府与喇嘛教》、《避暑山庄造园艺术》、《清朝治藏典章研究》等多部专著。主编有《中国藏学汉文历史文献集成》、《清朝治理西藏法规文献汇编》、《清朝治理新疆方略文献汇编》等文献资料集。另有论文数十篇，百余万字，其中《驻藏大臣政治地位和职权的历史考察》一文被美国柯尔比科学文化信息中心评选为优秀学术论文。张双智，北京师范大学历史学院副教授。中国人民大学清史研究所博士，北京师范大学历史学院博士后。著有《清代朝觐制度研究》、《元至民国治藏政策法规汇要》等书；主编或参与主编有《民国治藏法规汇编》《清朝治理新疆方略汇编》《唐宋元明清藏事史料汇编》等书。发表有《清代外藩朝觐与朝贡制度》《清代前后藏朝觐年班》《清初五世达赖对西北边境稳定的贡献》《文化的自身认同——传统华夷之辨的文化解读》《和平解放西藏是党的民族政策的胜利》等论文数十篇。
目录信息
第五册厄鲁特要略（二）第三辑?依法治疆，“从俗从宜”制定法律法规提要蒙古律例附蒙古卫拉特法典第六册回疆则例新疆条例说略（清）吴翼光撰第七册第四辑实行军府制，设伊犁将军统管全疆提要西陲总统事略（一）(清)祁韵士撰第八册西陲总统事略（二）(清)汪廷楷祁韵士撰西陲要略（清）汪廷楷祁韵士撰总统伊犁事宜（清）永保撰伊江汇览（清）琫额撰伊江集载（清）佚名撰第九册第五辑?建立健全职官制度，加强各级政权建设提要《清史稿》新疆职官文献辑录《清朝通志》新疆职官文献辑录《清朝文献通考》新疆职官文献辑录《清朝续文献通考》新疆职官文献辑录《新疆图志》新疆职官文献辑录（清）王树楠曾少鲁总纂附清朝新疆名宦
第十册第六辑?因俗因地制宜，设官分治民族事务提要《新疆图志》建置、民政、藩属史料辑要（清）王树楠曾少鲁总纂?《新疆图志》建置史料辑录?《新疆图志》民政史料辑录?《新疆图志》藩属史料辑录第十一册新疆建置志（清）宋鲁伯撰新疆郡县建置（清）吴廷燮撰《清史稿》新疆地理志文献辑录新疆回部纪略（清）慕暲撰第十二册回疆通志（清）和宁撰喀什噶尔总镇事宜（清）珠克登撰第十三册新疆回部志（清）永贵、苏尔德撰喀什噶尔事宜（清）佚名撰科布多政务册（清）富俊撰附：乌里雅苏台志略（清）佚名撰第十四册塔尔巴哈台事宜（清）永保撰附乌什事宜（清）佚名撰哈密志吐鲁番乡土志
第十五册第七辑?派驻重兵，严守国门，巩固和加强边防，维护国家主权与领土完整出版说明《清朝通志》新疆兵制文献辑录《清朝文献通考》新疆兵制文献辑录《清朝续文献通考》新疆兵制文献辑录《新疆图志》新疆兵制文献辑录守边辑要（清）璧昌撰附录?沙俄侵我新疆，签不平等条约提要西疆交涉志要（清）钟镛撰第十六册《新疆图志》有关国界和对外交涉事宜史料辑录南疆勘界日记图说（清）沙克都林札布撰第十七册中俄界约斠注（清）钱恂撰清代新疆与沙俄划界的历史考察（民国）谢彬著附中俄条界条约十八种（一）中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程（伊塔通商章程）44
中俄续增条约并乌苏里河东界约40中俄陆路通商章程暨续增税则30中俄勘分西北界约记52第十八册附中俄条界条约十八种（二）
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读后感
用户评价
这部《清朝治理新疆法规文献汇编》为我提供了一个了解清朝如何处理其庞大帝国中复杂民族关系的绝佳窗口。我是一名致力于中国民族史研究的学者，这部汇编的内容对我而言，如同打开了一扇通往新疆历史深处的大门。书中收录的关于清朝在新疆的民族政策、宗教管理、以及文化融合方面的各项规定，都直接反映了清朝在处理与当地不同民族和宗教群体关系时的智慧与考量。我特别关注了清朝在处理与维吾尔族、蒙古族、哈萨克族等民族的关系时所采取的策略，以及如何通过册封、联姻、和授予官职等方式来争取和维系当地精英的支持。同时，文献中也收录了关于宗教场所的管理、宗教领袖的认定、以及宗教习俗的保护等方面的规定，这些都显示了清朝在尊重和利用当地宗教力量方面所付出的努力。这部汇编让我更深刻地理解了清朝“因俗而治”的治理理念是如何在新疆的具体实践中得以体现的。它展现了清朝在构建一个多民族统一国家时，是如何在尊重差异与维护统一之间寻求平衡的。
《清朝治理新疆法规文献汇编》的价值，在于它真实而详尽地展现了清朝在治理新疆过程中的复杂性与多面性。我是一名历史爱好者，尤其对历史文献中的细节之处情有独钟，这部汇编满足了我对那段历史的探索欲。书中关于清朝官员在新疆的任免、考核、以及奖惩制度的各项规定，都生动地揭示了清朝在边疆治理中对官员素质和工作效率的要求。我特别留意了其中关于官员考察、巡视制度的记载，这些制度的设立，旨在监督地方官员的施政行为，防止贪腐和失职。同时，文献中也收录了大量地方官员向上级汇报工作的奏折，这些奏折不仅内容翔实，而且语言生动，让我能够感受到官员们在执行政策时所面临的各种情况和挑战，以及他们是如何应对和解决这些问题的。此外，我也关注了清朝在边疆地区的通信制度、驿站设置等方面的规定，这些基础设施的建设，是保证信息畅通和政令传达的必要条件。这部汇编让我深刻认识到，任何一项宏大的治理目标，都需要细致入微的制度设计和勤勉务实的工作执行。
这部《清朝治理新疆法规文献汇编》对我而言，是一次深入了解清朝边疆治理智慧的难得机会。我是一名对中国古代军事制度和国防战略有浓厚兴趣的爱好者，这部汇编的内容令我大开眼界。书中收录的关于清朝在新疆的军事部署、军队编制、以及边境防御的各项规定，都详细地展现了清朝在应对外部威胁和维护边疆稳定方面所付出的努力。我特别关注了清朝在新疆设立的绿营、八旗等军事力量的组织和管理，以及如何通过屯田、设卡、巡逻等方式来加强边境的控制。同时，文献中也收录了关于军事物资的储备、军饷的供应、以及军事训练等方面的规定，这些都让我对清朝在新疆的军事运作有了更直观的认识。它让我看到，清朝的边疆治理，离不开强大的军事力量作为支撑，也离不开精密的军事组织和高效的军事执行。
这部《清朝治理新疆法规文献汇编》为我提供了一个全新的角度来理解清朝时期中国的疆域形成和国家治理。我是一名对中国边疆历史和民族问题有深入研究的学者，这部汇编的内容无疑是我研究的宝贵财富。书中收录的关于清朝在新疆的土地政策、水利建设、以及农牧业发展等方面的规定，都直接反映了清朝如何利用经济手段来巩固其在新疆的统治。我特别关注了清朝推行的屯垦政策，包括对官兵、流民的安置，以及开垦土地、发展生产的各项措施。这些政策的实施，不仅为新疆带来了新的生产力，也为清朝在当地建立了稳固的经济基础。同时，文献中关于商贸流通、关税征收、以及货币管理等方面的规定，也让我看到了清朝在新疆的经济管理是如何与内地经济体系相连接的。这些经济层面的治理，是维系帝国运转的重要环节。通过阅读这些文献，我能够更清晰地看到清朝中央政府是如何将新疆纳入其统一的经济版图，并努力将其发展成为一个能够为帝国贡献财富和资源的地区。
这部《清朝治理新疆法规文献汇编》的价值，对于任何试图理解中国现代国家形成过程中，边疆地区如何被纳入国家版图并进行有效管辖的读者来说，都具有无可估量的意义。我是一名历史研究爱好者，尤其关注清朝晚期在新疆的政策演变，这部汇编提供了极其丰富的第一手资料，填补了我许多研究中的空白。例如，书中关于新疆的土地制度改革，包括屯垦政策的推行，对于理解清朝如何利用经济手段巩固边疆统治提供了清晰的脉络。我特别关注了清朝在不同时期针对不同民族群体制定的法律条文和管理办法，这些条文的细微差异，背后反映了当时复杂的政治考量和社会现实。文献中对于官员考核、任免制度，以及边疆地区的监察体系的描述，也让我对清朝如何保证其在新疆的统治能够有效执行产生了更深的认识。许多文献记录了地方官员的奏折、批复，这些生动的一手材料，让我能够更直观地感受到治理的实际操作层面所面临的挑战与应对。例如，关于边境防御的部署、军需的供应、以及如何应对外部势力的渗透，这些在文献中都有详细的记载。阅读这部汇编，我感觉自己如同置身于当年的新疆，亲身经历着清朝官员们在那片充满挑战的土地上所进行的种种治理实践，理解其背后的逻辑与困境，这种沉浸式的体验是任何二手资料都无法比拟的。
翻开《清朝治理新疆法规文献汇编》的瞬间，我便被卷入了一段波澜壮阔的历史长河。作为一个对中国近代史，尤其是边疆治理有着浓厚兴趣的读者，我一直渴望能够深入了解清朝如何在这片广袤而复杂的土地上建立其统治体系。这部文献汇编，无疑为我打开了一扇通往那个时代的窗户。从最基础的行政区划设置，到具体的赋税征收、军事调遣，再到对当地民族的管辖策略，每一份文献都仿佛一位沉默的证人，诉说着当年的决策与实践。我尤其被其中关于“因俗而治”原则的探讨所吸引。清朝在处理新疆各民族事务时，并非简单粗暴地套用内地模式，而是充分考虑了当地的宗教信仰、风俗习惯以及政治结构，试图在统一与自治之间寻求一种平衡。这种“因俗而治”的理念，在当时的国际背景下，尤其是在与周边政权的互动中，显得尤为重要。文献中详细记载了清朝官员与当地首领、宗教领袖的沟通记录、协议签订，甚至是一些争端解决的案例，这些细节生动地展现了治理的复杂性和智慧。阅读这些文献，我不仅仅是在学习历史事实，更是在体会一种治理的艺术，一种在多元文化交融背景下如何构建稳定秩序的实践。它让我深刻认识到，任何成功的治理都离不开对地方情况的深入了解和对当地人民的尊重。这部汇编不仅仅是一本学术著作，更是一部了解中国大一统格局形成过程中，边疆治理智慧的百科全书，其价值远超于对历史事件的简单回顾。
《清朝治理新疆法规文献汇编》对我而言，是一次非常深刻的历史洞察之旅。作为一个对中国传统政治思想和制度变迁感兴趣的读者，我发现这部汇编的内容极具启发性。书中收录的关于清朝在新疆的统治策略，不仅仅是简单的法律条文，更包含了其背后所蕴含的政治哲学和治国理念。我尤其对清朝如何处理与当地精英阶层的关系，以及如何平衡中央权威与地方自治的权力分配充满了好奇。文献中关于土司制度、盟旗制度的沿袭和改造，以及对当地王公、伯克等贵族地位的规定，都展示了清朝在治理新疆时所采取的灵活和务实的策略。这些制度的设计，旨在将当地的既有社会结构纳入清朝的统治体系，从而减少阻力，稳定局势。同时，我也关注了清朝在教育、文化方面的相关规定，以及如何通过科举制度、官方文字等方式来推广其文化影响。这些文化层面的治理策略，虽然不如政治和军事法规那样直接，但同样是巩固统治、实现文化同化的重要手段。阅读这部汇编，我能够更深入地理解清朝在治理新疆时，是如何运用各种手段，从政治、军事、经济到文化，构建其统治合法性和有效性。
《清朝治理新疆法规文献汇编》提供了一种非常独特的视角来审视清朝的边疆治理实践。作为一个对法律史和行政管理制度演变感兴趣的读者，我发现这部汇编的内容极具启发性。它不仅仅罗列了清朝在新疆颁布的各种法规，更重要的是，通过这些法规的对比和演变，展现了清朝中央政府在不同时期对新疆的治理理念和策略的调整。我特别留意了清朝在处理涉及宗教事务、司法审判以及商业贸易等方面的法律条文。例如，关于宗教领袖的地位、寺庙的管理、宗教仪式的规范等，这些都体现了清朝在处理与当地主要宗教——伊斯兰教——关系时所采取的策略。同时，关于民事和刑事案件的审判程序、法律的适用范围等，也让我对当时新疆的法治状况有了一个初步的了解。这部汇编还收录了大量的奏折、批示，这些文件生动地揭示了中央政府与地方官员在执行法规过程中所遇到的问题、提出的解决方案以及最终的决策过程。这些互动性的材料，使得对法律条文的解读不再是枯燥的文本分析，而是与具体的历史情境紧密结合，充满了人情味和现实的复杂性。它让我深刻认识到，任何法规的制定和执行，都离不开特定的社会背景和政治需求，而清朝在新疆的治理，正是这种复杂互动下的产物。
《清朝治理新疆法规文献汇编》不仅仅是一部法规汇编，更是一部生动的历史实践教科书。我是一名对中国近代城市发展和区域经济变迁感兴趣的读者，这部汇编的内容为我提供了许多意想不到的洞察。书中关于清朝在新疆的城市规划、市场管理、以及对外贸易的各项规定，都直接反映了清朝如何将新疆纳入其经济贸易网络。我特别关注了清朝在新疆的商贸流通政策，包括对商队的管理、关税的征收、以及对商业活动的鼓励和规范。这些政策的实施，促进了新疆地区与内地的经济交流，也使得新疆逐渐成为连接东西方贸易的重要枢纽。同时，文献中也收录了关于地方财政、税收制度、以及货币流通等方面的规定，这些都让我对清朝在新疆的经济管理模式有了更全面的了解。它让我看到，清朝的治理不仅仅是政治层面的统治，更是通过经济手段来促进区域发展，巩固其统治的合法性。
这部《清朝治理新疆法规文献汇编》对于理解中国作为一个多民族国家的形成过程，以及中央政府如何将边疆地区纳入其统治体系，提供了极其宝贵的文献支持。我是一位长期关注中国历史地理和民族关系的研究者，这部汇编的内容对我而言，如同打开了一个宝藏。书中关于清朝如何划分新疆的行政区域、设立地方官职、以及委派官员进行治理的各种规定，都清晰地勾勒出了清朝在新疆的政治架构。我尤其关注了清朝在军事上的部署和管理，包括军队的编制、驻防制度、以及在边境地区的防御策略。这些军事法规的背后，反映了清朝在巩固其对新疆统治时所面临的外部威胁和内部挑战。此外，文献中关于人口统计、户籍管理、以及税收制度的记载，也让我对清朝在新疆的经济管理有了一个更全面的认识。这些具体而微的制度设计，共同构成了清朝在新疆统治的基石。阅读这部汇编，我能够更深入地理解清朝中央政府在制定政策时所考虑的方方面面，以及这些政策在具体实践中是如何被执行和调整的。它让我明白，任何一个庞大帝国的治理，都离不开精细的制度设计和持续的政策执行。
