Capacity Building for Environmental Law in the Asian and Pacific Region Volume I pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Paul & Co Pub Consortium

作者:Kheng-Lian, Koh 编

出品人:

页数:820

译者:

出版时间:

价格:$ 56.50

装帧:HRD

isbn号码:9789715614979

丛书系列:

图书标签:

• Environmental Law
• Capacity Building
• Asia-Pacific
• Environmental Governance
• Sustainable Development
• Legal Frameworks
• Regional Cooperation
• Policy
• Conservation
• Environment

亚洲及太平洋地区环境法能力建设（第一卷） 引言 亚洲及太平洋地区，一个充满活力与多样性的区域，正以前所未有的速度发展。然而，伴随经济增长的往往是日益严峻的环境挑战。气候变化、生物多样性丧失、污染加剧等问题，不仅威胁着区域内人民的健康福祉，也对全球生态平衡构成了深刻挑战。在这种背景下，健全有效的环境法律体系，以及与之配套的强大能力建设，成为该地区可持续发展的基石。 《亚洲及太平洋地区环境法能力建设（第一卷）》深入探讨了这一至关重要的议题。本书并非仅是对现有环境法律框架的罗列，而是聚焦于如何“建设”和“强化”能力，以应对现实环境挑战。它认识到，法律条文的制定仅仅是第一步，真正重要的是将法律转化为可执行的政策、有效的行动和可持续的实践。因此，本书致力于剖析当前区域内环境法能力建设所面临的机遇与挑战，并提出切实可行的解决方案。 第一部分：理解亚洲及太平洋地区环境法能力建设的复杂性 本部分为理解本书核心内容奠定了基础，详细阐述了亚洲及太平洋地区环境法能力建设的独特背景和多重维度。 区域概览与环境挑战的共性与差异： 亚洲及太平洋地区幅员辽阔，经济发展水平、文化背景、政治体制、资源禀赋以及所面临的环境挑战都存在显著差异。从高度工业化的发达经济体到快速发展中的新兴国家，再到依赖自然资源的岛屿国家，各自的环境压力和治理需求千差万别。本书首先描绘了这一区域的宏观图景，识别出诸如水资源短缺、空气污染、海洋酸化、森林砍伐、荒漠化以及气候变化适应与减缓等普遍存在且相互关联的环境问题。同时，也强调了理解并尊重区域内各国独特的国情，是制定因地制宜能力建设策略的关键。例如，一些国家可能面临的是快速工业化带来的排放监管挑战，而另一些国家则可能聚焦于保护其脆弱的生态系统免受气候变化的影响。 “能力建设”的内涵与范畴： “能力建设”并非一个单一的概念，而是一个多层次、多维度的过程。本书对其进行了深入的界定，将其理解为提升个人、组织、机构乃至整个社会在制定、实施、执行和评估环境法律方面的能力。这包括： 知识与技能的提升： 无论是法律起草者、执法者、法官、律师、政策制定者，还是企业和公民社会成员，都需要在环境法律的最新发展、科学依据、技术工具以及国际最佳实践方面不断更新知识和技能。 制度与机制的完善： 这涉及到法律框架的健全性、执法机构的有效性、司法程序的公正性、公众参与的渠道以及跨部门协调机制的建立。一个缺乏完善制度支持的能力建设，将难以实现长效。 资源与技术的投入： 包括人力、财力、技术设备、信息系统以及研究开发等方面的支持。例如，建立先进的监测系统、提供充足的执法资源、开发有效的环境影响评价工具等，都是能力建设不可或缺的部分。 法律意识与文化培育： 法律的生命力在于其被理解、被认同和被遵守。因此，提升全社会的环境法律意识，培育尊重环境法律、履行环境责任的文化，是能力建设的深层目标。 亚洲及太平洋地区环境法能力建设面临的主要障碍： 尽管认识到能力建设的重要性，但区域内各国在推进过程中普遍面临一系列挑战。本书对此进行了详尽的梳理： 法律法规的滞后与不完善： 许多国家的环境法律体系尚不健全，存在空白、冲突或执行力不足的问题。法律的更新速度往往跟不上快速变化的环境现实和科技发展。 执法能力薄弱： 执法机构可能面临人员短缺、培训不足、技术设备落后、腐败问题以及独立性不足等困境，导致法律条文难以得到有效执行。 司法体系的局限性： 一些国家的司法系统可能缺乏处理复杂环境案件的专业知识和经验，案件审理周期长，判决难以有效执行。 公众参与不足： 公民社会在环境决策和监督过程中的作用有限，缺乏有效的渠道和机制来表达诉求、监督政府和企业。 跨部门和跨区域协调困难： 环境问题具有跨界性和系统性，需要不同政府部门、地方政府乃至国家之间的有效协调，但往往存在信息不畅、利益冲突和目标不一致等问题。 资源限制： 许多发展中国家在人力、财力和技术方面资源匮乏，限制了其开展全面而深入的能力建设。 政治意愿与优先事项的权衡： 环境保护和能力建设有时会与经济发展等其他优先事项发生冲突，政治意愿的强弱直接影响着资源配置和政策推进。 第二部分：构建与强化环境法能力建设的策略与实践 在充分理解了区域环境法能力建设的复杂性与挑战后，本书的第二部分转向了更为积极的层面，深入探讨了可以采取的策略和行之有效的实践方法。 法律与政策的修订与完善： 前瞻性立法： 强调制定具有前瞻性的环境法律，能够预见未来可能出现的新型环境问题，如新兴污染源、基因工程、纳米技术等对环境的影响。这需要密切关注国际最新科学进展和法律趋势。 适应性法规： 推动环境法律法规的灵活性和适应性，使其能够根据科学认识的深化和技术的发展进行及时调整，而非僵化不变。 明确的法律责任与救济机制： 确保法律明确界定各类行为主体的环境责任，并建立健全有效的法律救济机制，使受害者能够获得公正的赔偿和恢复。这包括完善环境损害赔偿制度、环境公益诉讼制度等。 基于证据的政策制定： 强调环境政策的制定应基于可靠的科学证据和数据，而非仅仅是政治考量。建立和完善环境监测、评估和信息公开体系，为政策制定提供坚实基础。 提升执法与司法能力： 专业化执法队伍建设： 建议加强环境执法人员的专业培训，提升其在环境科学、法律、取证、技术鉴别等方面的专业素养。同时，也要关注执法人员的职业保障和廉洁建设。 技术赋能执法： 推广应用现代科技手段，如遥感、大数据分析、环境DNA技术等，提升环境监测、污染溯源和执法效率。 建立专门的环境法庭或审判庭： 考虑设立专门处理环境案件的法庭，培养具有环境法律专业知识的法官和检察官，提高审判的专业性和效率。 加强国际合作与信息共享： 鼓励各国之间在执法信息、犯罪线索、技术支持等方面进行合作，共同应对跨国界环境犯罪。 促进公众参与与环境教育： 信息公开与透明度： 建立健全环境信息公开制度，确保公众能够及时、准确地获取环境信息，包括环境质量数据、排污许可信息、环境影响评价报告等。 拓宽公众参与渠道： 鼓励和支持公民社会组织参与环境决策过程，通过听证会、公众咨询、信息倡导等多种形式，确保公众声音能够被听到。 环境教育的普及： 将环境法律教育纳入各级教育体系，提升全社会的环保意识和法律意识。利用媒体、互联网等平台，开展形式多样的环境法律宣传活动。 赋权社区： 鼓励和支持社区层面的环境治理和监督，使其能够积极参与到与其自身利益密切相关的环境问题的解决中。 创新性的能力建设模式： 多方伙伴关系： 强调政府、企业、公民社会、学术界以及国际组织之间建立合作伙伴关系，整合各方资源和优势，共同推进环境法能力建设。 知识管理与经验分享： 建立区域性的知识库和信息交流平台，促进各国在环境法律、政策、最佳实践和能力建设方面的经验分享和互学互鉴。 案例研究与最佳实践推广： 深入研究区域内成功的环境法律实施案例和创新的能力建设模式，总结其成功经验，并推广至其他国家和地区。 能力建设的持续性与系统性： 认识到能力建设是一个长期而持续的过程，需要系统性的规划和投入，而非短期项目。关注能力建设的评估与反馈机制，不断优化和调整策略。 结论 《亚洲及太平洋地区环境法能力建设（第一卷）》的核心在于，它超越了对法律条文的机械解读，而是将目光聚焦于“人”与“制度”的建设。它清晰地认识到，无论法律多么完善，如果没有与之相匹配的人才、机构、技术和公众意识，都难以发挥应有的作用。本书为理解和应对亚洲及太平洋地区复杂多变的环境挑战提供了一个关键的视角，即强大的环境法治能力建设是实现可持续发展的必然选择。 本书的出版，旨在为该地区的环境法律从业者、政策制定者、研究人员、非政府组织以及所有关心区域可持续发展的人士，提供一个深入的分析框架、丰富的实践案例和前瞻性的思考。它呼吁区域内的所有利益相关者，携手共进，以坚定的决心和创新的思维，共同构建一个更加健康、更加可持续的亚洲及太平洋地区。本书不仅是一份对当前状况的分析，更是一份对未来的行动倡议。

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