Administrative Law (Administrative Law (Sage Publications)) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Sage Publications, Inc

作者:Dr. Steven J. Cann

出品人:

页数:585

译者:

出版时间:2005-08-11

价格:USD 110.00

装帧:Hardcover

isbn号码:9781412913966

丛书系列:

图书标签:

• 行政法
• 公共管理
• 法律
• 政府
• 法规
• 规章制度
• 行政程序
• 权力制衡
• 政策分析
• 法律研究

行政法的奥秘：权力、正义与现代治理 行政法，这一在现代国家治理中扮演着核心角色的法律领域，其意义早已超越了晦涩的法律条文。它关乎着政府权力如何被界定、行使，以及在公民权益受到侵犯时，如何寻求救济。本书将深入探索行政法的基本原理，揭示其在维护社会秩序、促进公共利益、保障个体自由方面所发挥的关键作用。我们将不仅仅局限于理论的阐述，更将结合丰富的案例，分析行政法在实践中如何应对复杂多变的社会挑战，并探讨其未来的发展趋势。 第一章：行政法的起源与发展 任何法律体系的形成，都有其历史的根源。行政法的出现，并非一蹴而就，而是伴随着国家权力的不断扩张和对社会治理需求的日益增长而逐步演进。我们将追溯行政法的早期萌芽，考察其在不同历史时期，如启蒙运动时期对政府权力制约的呼声，以及工业革命后国家职能的拓展所带来的新挑战。 国家权力的演变与法律的必要性： 随着民族国家的兴起，政府的职能从传统的治安、军事保障，扩展到经济调控、社会福利、环境保护等诸多领域。这种权力的扩张，必然要求法律的介入，以规范政府的行为，防止权力滥用，保障公民的权利。行政法的产生，正是为了回应这种历史的必然性。 普通法系与大陆法系的行政法传统： 行政法在不同的法系中，呈现出不同的发展路径。在普通法系国家，行政法的形成更多地依赖于司法判例的积累，强调司法审查对行政权力的制约。而在大陆法系国家，行政法则更多地以成文法的形式存在，并由专门的行政法院来处理行政争议。理解这些差异，有助于我们更全面地把握行政法的全球图景。 现代行政法的发展趋势： 近代以来，行政法经历了深刻的变革。从最初的简单规范，到如今强调程序正义、实质正义，再到近年来对行政透明度、公众参与的重视，行政法始终在不断地自我完善。本书将重点分析这些发展趋势，例如： 程序正义的崛起： 现代行政法高度重视行政程序的正当性，要求行政机关在作出决定前，必须遵循告知、听证、说明理由等程序。这体现了对公民参与行政过程的尊重，以及对行政决策科学性的追求。 实质正义的考量： 行政法的目标不仅仅是保证程序的合规，更在于实现实质上的公平与正义。我们将探讨如何通过比例原则、信赖保护原则等，来纠正行政行为可能带来的不公。 行政透明度与公众参与： 在信息时代，行政透明度成为现代治理的重要基石。公民享有知情权，并被鼓励参与到公共决策中来。这不仅提升了行政的合法性，也增强了公民对政府的信任。 第二章：行政主体的界定与职权 行政法最核心的问题之一，便是如何界定“行政主体”。谁有权代表国家行使行政权力？他们的职权范围又在哪里？ 行政主体的类型： 我们将详细考察不同国家行政主体的构成，包括中央政府及其部门、地方政府、以及各种承担公共管理职能的法定机构（如教育局、环保局、卫生部门等）。此外，一些私人机构在特定情况下被授权行使公共职能时，也可能成为广义上的行政主体。 行政权力的来源与合法性： 行政权力并非凭空产生，而是来源于宪法和法律的授权。本书将深入分析行政权力的合法性基础，以及其在法律框架内的正当行使。我们将探讨权力与法治的关系，强调行政权力的行使必须受到法律的约束。 行政职权的划分与限制： 不同的行政主体拥有不同的职权，这些职权是明确划分且受到严格限制的。我们将分析行政职权的分类，例如： 规章制定权： 行政机关根据法律授权，制定具有普遍约束力的行政规章，以细化法律规定。 行政许可权： 对于特定行业或活动，行政机关依法授予公民、法人或其他组织从事特定活动的权利。 行政强制权： 在法律授权下，行政机关为实现行政管理目标而采取的强制性措施。 行政处罚权： 对违反行政管理秩序的行为，依法予以惩处。 行政征收权： 为提供公共服务或实现特定目的，依法向公民、法人或其他组织征收财物。 我们还将关注这些职权边界的模糊地带，以及在实践中如何通过司法审查等机制加以规范。 第三章：行政行为的合法性审查 行政行为是行政主体行使职权过程中所作出的一切活动，包括行政命令、行政许可、行政处罚等。这些行为的合法性，是行政法关注的焦点。 行政行为的类型与特征： 我们将梳理不同类型的行政行为，分析它们的法律性质、作出程序以及对相对人的影响。例如，行政许可的作出需要符合法定条件，而行政处罚的作出则需要遵循更严格的程序，并考虑过错和比例原则。 行政行为的合法性要素： 一个合法的行政行为，通常需要满足主体合法、内容合法、形式合法、程序合法等要素。本书将逐一剖析这些要素，并提供具体的判断标准。 主体合法性： 作出行政行为的机关或组织是否具有法定权限。 内容合法性： 行政行为的内容是否符合法律规定，是否侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。 形式合法性： 行政行为是否以法定形式作出，例如是否经过书面告知、是否加盖公章等。 程序合法性： 行政行为的作出是否遵循了法定的程序，如告知、听证、送达等。 行政行为无效的情形： 当行政行为严重违反法律规定时，可能被认定为无效。我们将探讨行政行为无效的法定情形，以及其法律后果。 第四章：行政程序：保障公民权利的关键 程序正义是实质正义的重要保障。行政程序的公正与否，直接关系到公民的合法权益是否能得到充分的保障。 行政程序的原则： 我们将深入探讨行政程序的核心原则，如： 合法性原则： 所有行政程序都必须依据法律进行。 公开原则： 行政程序的进行应向公众公开，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外。 公正原则： 行政机关在程序中应保持中立，公平对待所有当事人。 效率原则： 在保证合法性和公正性的前提下，行政程序应力求高效。 参与原则： 允许公民、法人或其他组织参与到行政程序中来，表达意见，维护自身权益。 重要的行政程序环节： 告知： 行政机关在作出可能影响相对人权益的决定前，应当依法告知相关事实、理由和依据。 听证： 对于涉及重大利益的行政决定，行政机关应给予当事人听证的机会。 说明理由： 行政机关的决定，特别是对公民、法人或其他组织不利的决定，应说明理由。 救济途径： 告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 程序失当的法律后果： 当行政机关违反法定程序时，其作出的行政行为可能被撤销、变更，甚至被判决确认违法。 第五章：行政救济：公民权利的最后一道防线 当公民的合法权益因行政行为受到侵害时，行政法提供了多种救济途径，以保障公民的权利得以实现。 行政复议： 作为一种内部的行政监督和救济方式，行政复议能够有效化解行政争议，减轻法院的负担。我们将分析行政复议的申请条件、程序、以及复议机关的审查范围。 行政诉讼： 当行政复议不能解决问题，或公民选择直接向法院提起诉讼时，行政诉讼成为保障公民权利的重要法律途径。我们将深入探讨： 行政诉讼的受案范围： 哪些行政行为可以提起诉讼。 行政诉讼的当事人： 原告、被告以及第三人。 行政诉讼的证据规则： 证据的收集、认定以及举证责任。 法院的审查权： 法院如何审查行政行为的合法性，以及可能的判决结果（撤销、确认违法、责令履行等）。 国家赔偿： 当行政机关及其工作人员在行使职权时，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，造成损害，并因此应承担的国家赔偿责任，是我们关注的另一个重要方面。 第六章：行政法的未来展望 行政法并非一成不变，它随着社会的发展而不断演进。 全球化背景下的行政法： 随着国际交流的深入，跨国行政监管、国际行政合作等问题日益突出，对行政法的国际化提出了新的要求。 技术进步对行政法的影响： 大数据、人工智能等新技术在行政管理中的应用，带来了效率提升的同时，也引发了关于隐私保护、算法偏见等新的法律挑战。 公众参与与参与式治理： 提升行政决策的民主化、科学化水平，鼓励公民更广泛地参与到公共事务中来，是行政法发展的重要方向。 可持续发展与环境行政法： 面对日益严峻的环境问题，环境行政法在保护自然环境、促进可持续发展方面将发挥越来越重要的作用。 结语： 行政法是现代国家治理的基石，它不仅是政府权力运行的约束，更是公民权利的守护。理解行政法，意味着理解政府如何运作，以及我们如何在社会中维护自身的合法权益。本书旨在以深入浅出的方式，带领读者穿越行政法的复杂领域，把握其核心要义，洞察其时代价值，并思考其未来走向。希望本书能够激发读者对这一重要法律领域的兴趣，并为更好地参与和理解现代社会治理提供有益的启示。

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