Policy-Making in the European Union

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出版者:Oxford University Press, USA
作者:Wallace, Helen (EDT)/ Wallace, William (EDT)/ Pollack, Mark A. (EDT)
出品人:
页数:616
译者:
出版时间:2005-9-15
价格:USD 60.00
装帧:Paperback
isbn号码:9780199276127
丛书系列:
图书标签:
  • 欧盟
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具体描述

好的,这是一份关于一本与《Policy-Making in the European Union》无关的书籍的详细简介,力求内容充实且不带任何痕迹地表明其来源: --- 《全球气候治理的范式转型:从国家中心到多层级协同》 作者: 艾莉森·科尔宾 出版社: 普林斯顿大学出版社(假定) 页数: 约 620 页(含索引与附录) 出版年份: 2023 年 内容提要: 本书是对二十一世纪以来全球气候治理(Global Climate Governance)复杂性与深刻变革的里程碑式分析。艾莉森·科尔宾教授摒弃了传统上将气候行动视为纯粹国际法或单一国家主权事务的二元对立视角,而是深入剖析了气候政治演变中出现的“范式转型”——即治理重心从自上而下的国际条约(如京都议定书早期阶段)向更具韧性、更分散、更具交互性的多层级协同(Multi-Level Polycentricity)结构转移的过程。 科尔宾的论述建立在对过去三十年间气候政策实践的细致考察之上。她认为,理解当代气候危机应对的有效性,必须超越国家(Nation-State)这一核心分析单元,转而关注“治理生态系统”(Governance Ecosystems)的形成与运作。 全书共分为五个主要部分,逻辑层层递进,从理论基础构建到具体案例的实证检验,再到对未来路径的政策推演。 第一部分:理论重构——超越国际关系范式的局限性 本部分首先对气候治理研究中的主要理论流派——新自由制度主义、建构主义以及批判理论——进行了审视。作者指出,这些理论在解释 2015 年《巴黎协定》的出现及其后各国“国家自主贡献”(NDCs)的非强制性机制时,都存在解释力不足的问题。 科尔宾核心论点是:气候治理已不再是简单的“国际合作博弈”,而是一个“适应性复杂系统”(Adaptive Complex System)。她引入了“嵌入式治理”(Embedded Governance)的概念,强调全球气候目标是通过国家、地方政府(如城市群、区域联盟)、企业部门(如行业标准制定机构)、非政府组织(NGOs)以及科学机构之间持续的协商、竞争与模仿而实现的。这种结构要求我们采用社会技术系统(Socio-Technical Systems)的分析框架,而非仅仅关注政治决策点。 第二部分:自下而上的权力扩散——地方性气候行动的崛起 本书的第二部分聚焦于全球治理中日益重要的“自下而上”的力量。科尔宾详尽考察了“城际气候网络”(如 C40 城市气候领导联盟)和“区域能源治理实体”(如北美电力可靠性公司 NERC 的区域间协作)。 她通过对比美国和欧盟内部在可再生能源推广中的地方实践差异,揭示了地方行动者如何通过“激进的地方主义”(Radical Localism)来规避国家层面政策僵局,并为更宏大的国家政策提供“政策沙盒”(Policy Sandboxes)。特别是,她深入分析了地方金融工具(如绿色债券和市政气候基金)在动员私人资本方面的独特作用,挑战了传统上将地方行动视为边缘补充的观点。 第三部分:企业部门的复杂角色——从“漂绿”到系统性变革推动者 在第三部分,作者将焦点转向了私营部门。与认为企业仅是被动遵守法规的视角不同,科尔宾认为,在关键的低碳转型领域(如航运脱碳、绿色氢能供应链),大型跨国公司已成为事实上的“治理主体”(Governing Agents)。 书中详细分析了特定行业的自律机制(如国际海事组织内部的行业标准制定)与国际监管框架之间的张力与协同。她引入了“责任链断裂”(Chain of Responsibility Fracture)的概念,用以解释在复杂全球供应链中,气候责任如何被稀释或集中。通过对大型资产管理公司(如贝莱德、先锋领航)在环境、社会和治理(ESG)投资标准制定中的影响力分析,本书强调了金融化对气候政策议程的重塑。 第四部分:跨越鸿沟——国家自主贡献(NDCs)的实施与韧性建构 第四部分是全书的实证核心,重点分析了《巴黎协定》下各国自主贡献的执行过程。科尔宾避免了简单的“达标/未达标”评估,转而关注实施的“质量”(Quality of Implementation),即政策的整合性、长期规划的明确性以及应对气候冲击的社会韧性。 她对印度、巴西和欧盟的案例研究表明,国家内部的“部门间脱钩”(Inter-sectoral Decoupling)是实现宏大气候目标的最大挑战。成功的治理模式往往表现为一种“动态适应性规划”(Dynamic Adaptive Planning),即政策框架本身具有应对不确定性的能力,而非僵化的五年规划。此外,书中还探讨了气候融资的“双重性”——既是驱动转型的工具,也是加剧南北分歧的症结。 第五部分:展望未来——全球气候治理的“后民族国家”时代 在结论部分,科尔宾展望了未来十年气候治理可能的发展方向。她预测,传统的民族国家主导的“自上而下”外交模式将进一步衰退,取而代之的是一种“去中心化的、网络化的、且高度受技术驱动的”治理形态。 她警示,这种转型带来了治理真空的风险,即在关键领域(如碳捕集与封存的国际标准、气候移民的法律地位)可能缺乏明确的问责机制。因此,本书最后呼吁学者和政策制定者必须学会“管理无中心化的复杂性”,构建新型的、能够跨越国家主权边界、有效整合多元行动者的“协同问责框架”(Coordinated Accountability Frameworks)。 读者对象: 本书是气候变化研究、国际关系、公共政策、环境法、以及城市规划领域高级本科生、研究生和专业研究人员的必备读物。它对任何希望深入理解全球环境挑战下治理结构如何演变的决策者和活动家都具有极高的参考价值。科尔宾以其严谨的实证分析和突破性的理论框架,为理解 21 世纪最紧迫的全球性问题提供了新的思想工具。 ---

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的叙事节奏和论证的严密性,给我带来了一种近乎于沉浸式的体验。它不仅仅是罗列事实和程序,更像是一场精心编排的政治戏剧的解说。作者巧妙地运用历史的视角来解释当前的政策僵局和突破点,例如,追溯到《马斯特里赫特条约》的遗留问题是如何持续影响当前的气候政策谈判,这种宏大叙事的能力非常出色。语言的运用极具个人色彩,夹杂着对某些官僚主义倾向的恰当讽刺,这让原本可能枯燥的法律和政治讨论变得生动起来。比如,在讨论委员会提案的“预设性”时,作者用了非常形象的比喻,生动地描绘了谁掌握了议程设定权,谁就掌握了政策的“第一块砖”。此外,书中对于“政策的传染性”(policy diffusion)在欧盟内部的运作机制的分析,也极具启发性,展示了成功经验如何跨越边界、被其他成员国“采纳”或“抵制”的过程。总的来说,这本书成功地将宏大的制度分析与微观的政治互动连接起来,构建了一个多层次的理解框架。

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这本书最大的亮点或许在于其对“非正式机制”的系统性梳理和分析。我们都知道欧盟的正式条约描绘了一个理想化的合作蓝图,但现实中,政策的流动和最终的达成往往依赖于一系列不写在纸面上的惯例、默契以及关键人物的影响力。作者以极大的耐心,挖掘了这些“软权力”的来源和运作机制。例如,对于欧洲理事会主席在协调各国常驻代表之间的微妙角色,以及秘书处在议程设置中的技术性干预,都有深入的剖析。这种对灰色地带的关注,使得整本书的论述充满了生命力,因为它反映了政治实践的真实面貌,而非仅是理论模型。此外,书中对语言在政策制定中的核心作用的探讨,也很有见地——如何通过措辞的细微变化来平衡冲突的利益诉求。读完之后,我对欧洲政治的理解不再是关于“谁赢了谁输了”的简单判断,而是理解了“他们是如何达成一个勉强可以接受的妥协”的复杂过程。这是一部要求读者全神贯注,但回报极其丰厚的著作。

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这部关于欧洲联盟政策制定的著作,其深度和广度令人印象深刻。作者显然投入了巨大的精力来梳理和分析欧盟复杂的决策过程,从最初的提案、成员国的博弈到最终的法律文本的形成,每一步都得到了细致入微的剖析。尤其是对于“共同决定程序”(Ordinary Legislative Procedure)的演变及其在实际操作中产生的各种非正式协商机制的描述,展现了作者对欧盟机构间权力动态的深刻理解。书中对不同政策领域(如环境、贸易和农业)在决策偏好上的差异进行了对比研究,这使得理论分析不仅仅停留在文件层面,而是紧密结合了实际的政治运作。我特别欣赏作者在论述中引用的丰富案例研究,这些案例如同透镜,清晰地揭示了国家利益、意识形态集团以及技术官僚在塑造最终政策结果中的复杂交织作用。阅读体验是令人振奋的,它迫使读者跳出对欧盟的刻板印象,去理解这个超国家实体内部的真实“潜规则”和适应性策略。对于任何希望真正掌握欧盟如何运作,而非仅仅了解其条文结构的人来说,这本书提供了一个无与伦比的路线图。它不是一本轻松的读物,但其提供的知识密度绝对值得投入的时间和精力。

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从学术研究的角度来看,这部作品的文献综述部分扎实得令人敬佩,但更难得的是,作者没有被现有的学术争论所束缚,而是勇敢地提出了几个具有挑战性的新论点。特别是关于“合法性赤字”在不同政策领域中表现出显著异质性的论述,为我们理解公众对欧盟信任度的波动提供了一个新的分析工具。这本书的结构安排非常具有逻辑性,它从“基础框架”稳步过渡到“特定领域的挑战”,再到对“未来改革方向”的审慎预测。这种层层递进的方式,极大地帮助了非专业读者建立起清晰的认知地图。我个人对其中关于“溢出效应”(spillover)理论在当前地缘政治压力下如何被重新诠释的部分印象深刻,它暗示了欧盟的政策工具箱正在以一种比预期更快的速度被重新校准。这本书无疑将成为未来数年内,研究欧洲整合进程时绕不开的重要参考资料。

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我发现这本书在处理不同利益相关者群体之间的张力时,展现出令人信服的平衡感。它没有陷入对某一特定机构的“理想化”或“妖魔化”,而是客观地描绘了它们各自的角色、工具箱以及权力边界的动态演化。例如,欧洲议会的权力增长与其在复杂的多部门立法中实际影响力的细微差异,被刻画得十分到位。相比于其他同类著作,这本书更注重“行动者”的能动性,而不是纯粹的结构决定论。作者似乎在强调,即便是最严格的法律框架下,依然存在着巨大的“操作空间”,而这个空间正是政策制定者们施展技巧的舞台。书中关于“三方会谈”(Trilogues)的详细披露,尤其引人入胜,揭示了幕后协商在多大程度上超越了正式的立法轨道,成为真正决定性的环节。这种对权力“看不见的手”的捕捉,是这本书最宝贵的贡献之一。它要求读者对“透明度”和“问责制”这两个概念在欧盟语境下的复杂性有更深刻的认识。

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显然是不能算“读完”的 选取了需要的部分

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EU policy making reading list之一

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EU policy making reading list之一

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