公共部门绩效评估方法与应用

公共部门绩效评估方法与应用 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:中国财政经济
作者:朱春奎
出品人:
页数:325
译者:
出版时间:2007-9
价格:50.00元
装帧:
isbn号码:9787509500484
丛书系列:
图书标签:
  • 绩效
  • 政治学
  • 绩效评估
  • 公共部门
  • 政府管理
  • 绩效管理
  • 评估方法
  • 政策评估
  • 行政管理
  • 组织绩效
  • 效率分析
  • 公共服务
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具体描述

公共部门绩效评估是一个遍及全球公共管理学界的热门话题,关于公共部门绩效评估的研究是不可能一劳永逸的。作者为高校教师、学生以及实践操作者提供了一本具有教材性质的评估方法专著。同时,本书也为实践操作者探讨更为科学的评估技术与工具提供了有益的借鉴。

好的,这是一本涵盖广泛主题的图书简介,内容详实,力求贴近专业书籍的风格,但不涉及“公共部门绩效评估方法与应用”这一主题。 --- 图书名称:《全球化背景下中小企业数字化转型:挑战、路径与政策工具》 内容提要 在全球经济一体化和信息技术革命的浪潮中,中小企业(SMEs)作为国民经济的毛细血管和创新活力的源泉,其生存与发展面临着前所未有的机遇与严峻挑战。本专著深入剖析了当前全球化背景下,中小企业在推进数字化转型过程中所遭遇的复杂困境,并系统构建了一套兼具理论深度与实践指导意义的转型路径图。全书结构严谨,内容覆盖了从战略认知到技术实施、从组织变革到生态协同的多个关键维度,旨在为政策制定者、企业管理者以及学术研究者提供一个全面、深入且具有前瞻性的研究框架。 第一部分:数字化转型的全球语境与中小企业困境 第一章:全球化重塑中小企业竞争格局 本章首先界定了“全球化2.0”时代的新特征,即数据流动性增强、价值链碎片化以及地缘政治风险叠加。重点分析了大型跨国企业(MNCs)如何利用技术优势构建“数字护城河”,对中小企业的挤压效应。研究发现,在供应链的数字化协同需求日益紧迫的背景下,缺乏技术基础和人才储备的中小企业正面临“数字鸿沟”被不断扩大的风险。本章还比较了不同区域(如北美、欧洲、东亚)中小企业在面对全球化压力时,数字化转型的初始驱动力和面临的主要外部障碍。 第二章:中小企业数字化转型的内在制约因素 深入探讨了制约中小企业转型的内部障碍。这包括资源稀缺性(资金、技术、专业人才的短缺)、组织惯性(传统管理模式对变革的抵触)、风险厌恶倾向(对高投入、高不确定性技术项目的保守态度)以及“即时满足”的绩效导向(难以忍受转型初期的投入产出周期)。通过对数千家案例企业的调研数据分析,本章构建了一个“中小企业数字化成熟度模型”,清晰界定了不同阶段企业应优先解决的内部痛点。 第二部分:数字化转型的核心路径与技术应用 第三章:战略重构:从效率驱动到价值链重塑 数字化转型绝非简单的技术升级,而是战略思维的根本转变。本章强调了中小企业需要从关注“运营效率优化”转向“商业模式创新”和“价值捕获能力提升”。详细阐述了如何运用敏捷战略规划(Agile Strategy Planning)方法,快速识别市场空白点,并利用云计算、物联网(IoT)等技术重构企业与客户、供应商之间的交互逻辑。引入了“服务化转型”(Servitization)的概念,指导传统制造型中小企业向提供集成解决方案的方向发展。 第四章:关键使能技术在中小企业中的选择与部署 本部分聚焦于核心使能技术,探讨其在中小企业环境下的适用性和落地策略。 云计算与SaaS应用: 分析了SaaS(软件即服务)如何有效降低中小企业的初始IT投入门槛,并重点讨论了针对性强的垂直行业SaaS解决方案的选择标准。 工业物联网(IIoT)与数据采集: 探讨了如何利用低成本传感器和边缘计算技术,实现生产现场数据的实时监测与初步分析,为设备预测性维护打下基础。 人工智能与数据驱动决策: 针对数据积累较少的现状,提出了“小数据、快迭代”的AI应用策略,例如利用机器学习进行客户行为分析和库存优化,而非盲目追求复杂的大模型部署。 第五章:网络安全与数据治理的基石构建 数字化转型伴随着暴露面的扩大。本章将网络安全视为转型的“安全基石”,而非事后补救措施。详细阐述了中小企业应如何建立零信任架构(Zero Trust Architecture)的初步框架,并探讨了应对勒索软件攻击和数据泄露的基础安全策略。此外,还涵盖了在跨国数据流动中必须遵守的GDPR、CCPA等关键数据合规要求。 第三部分:组织变革、人才培养与生态协同 第六章:面向数字化的组织结构与文化重塑 技术革新要求组织结构适应扁平化、跨职能协作的趋势。本章深入分析了“数字化工作坊”(Digital Hubs)和“跨职能敏捷团队”的构建模式,以及如何通过赋权管理(Empowerment Management)激发员工的创新潜能。文化层面,重点探讨了如何培育一种接受失败、鼓励实验的“增长型思维”(Growth Mindset)文化,以支持快速迭代的转型过程。 第七章:技能重塑与数字化人才生态建设 认识到外部招聘的困难,本章将重点放在企业内部的人才“再培训”(Reskilling)和“技能提升”(Upskilling)上。提出了“T型人才”培养框架,要求员工既有深度专业知识,又具备跨领域合作能力。同时,分析了中小企业与高校、职业技术学校、专业咨询机构合作,共同构建区域性“数字化人才池”的可行性路径。 第八章:构建开放式创新生态系统:中小企业的外部协同策略 在全球化背景下,单打独斗难以成功。本章论述了中小企业如何通过战略联盟、加入产业集群、利用开放API接口等方式,融入更广阔的数字生态系统。探讨了“平台共生”模式,即中小企业如何利用大型平台提供的基础设施,反过来为平台提供特定领域的专业服务或数据洞察,实现互利共赢。 第四部分:政策工具箱:赋能中小企业转型的政府角色 第九章:财政激励与风险分担机制的设计 本章评估了当前各国政府为促进中小企业数字化提供的财政工具的有效性,如研发税收抵免、转型专项补贴、以及低息贷款担保。提出了创新性的“转型成功挂钩”的补贴模式,以激励企业真正落地并产生实质性效果。 第十章:监管沙盒与技术标准化的促进 探讨了政府在技术应用和市场准入方面的监管角色。倡导建立“监管沙盒”(Regulatory Sandboxes)机制,允许中小企业在受控环境中测试创新性数字解决方案,降低合规成本。同时,强调政府在推动行业数据格式和接口的标准化方面的重要性,以降低企业间的集成难度。 第十一章:国际合作与数字贸易壁垒的应对 面对碎片化的全球数字贸易规则,本章分析了区域贸易协定(如RCEP、CPTPP)中关于数字贸易的条款,并为中小企业“走出去”提供了数据合规和跨境支付的实操建议。探讨了如何利用政府间合作平台,帮助中小企业应对日益严格的数据本地化要求。 结论:迈向韧性与可持续的数字未来 总结全书的研究发现,强调中小企业数字化转型是一个持续的、动态适应的过程,需要战略远见、组织承诺和审慎的政策支持。未来的研究方向将集中于量化评估不同转型路径对中小企业长期韧性(Resilience)和可持续发展(Sustainability)的影响。 --- 本书特色: 跨学科视野: 融合了战略管理学、信息系统科学、组织行为学与公共政策学的研究成果。 实践导向强: 提供了大量来自不同国家和行业的“最佳实践”案例分析和可操作的实施框架。 前瞻性分析: 深入讨论了如Web3.0、元宇宙(Metaverse)在中小企业应用中的潜力与风险,为管理者预留了未来布局空间。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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我必须说,这本书对于理解“公共部门绩效评估”的“落地”过程,提供了非常清晰和全面的指导。很多时候,理论的探讨固然重要,但如何将其转化为实际的行动,并切实地影响部门的运作,才是最关键的。作者在书中花了很大的篇幅来探讨“绩效评估体系的建立和实施”的全过程。这包括了从最初的“顶层设计”,如明确部门的使命和战略目标,到“具体操作层面”,如指标的选择、数据的收集、评估的实施,再到“效果评估与反馈”的整个闭环。我特别欣赏书中关于“如何处理评估中的挑战和阻力”的讨论。例如,如何克服部门内部的抵触情绪,如何处理不同部门之间的利益协调,以及如何建立有效的沟通机制来确保评估的顺利进行。这些都是在实际工作中经常会遇到的难题。书中提供了许多实用的技巧和策略,能够帮助管理者有效应对这些挑战。此外,关于“如何将绩效评估结果与部门的资源分配、干部选拔以及政策调整相结合”,书中也给出了非常详细的说明。它强调了绩效评估不仅仅是一个“考评”工具,更是驱动部门持续改进和资源优化的重要机制。这本书让我感到,公共部门的绩效评估并非是空中楼阁,而是可以通过系统性的规划和耐心的执行,真正地实现其提升公共服务价值的目标。

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阅读这本书的过程,更像是在进行一次关于公共部门如何更有效地服务于社会的深度对话。它并没有给我一个现成的“万能公式”,而是通过层层递进的分析,引导我去思考和构建适合自身情境的评估体系。作者在书中强调,“绩效评估是一个持续学习和改进的过程”,而非一蹴而就的终点。我非常认同这一点。很多时候,我们过于追求评估的“完美”,反而忽略了其在不断实践中调整和优化的重要性。书中关于“评估的适应性”和“情境化”的论述,给了我很大的启发。它指出,不同的公共部门、不同的服务领域、甚至同一部门在不同发展阶段,都可能需要调整其评估的侧重点和方法。我尤其关注书中关于“第三方评估”的章节,它探讨了引入外部专业力量进行评估的优势和挑战,以及如何确保评估的独立性和公正性。这对于我们部门来说,是一个非常值得借鉴的方向。此外,书中还深入探讨了绩效评估与“组织文化”之间的相互影响。它认为,一个鼓励透明、开放和学习的组织文化,是有效绩效评估的基础。反之,绩效评估也可以成为塑造和强化这种文化的有力工具。这本书让我对“管理”的理解更加深刻,它不仅仅是关于流程和制度,更是关于人的行为和组织的生态。

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作为一名在政府部门工作多年的基层管理者,我一直对如何更有效地提升公共服务水平和部门运作效率感到好奇。这本书的出现,无疑为我提供了一个系统性思考和学习的绝佳机会。初次翻阅,就被其严谨的学术视角和丰富的实践案例所吸引。它不仅仅是理论的堆砌,更重要的是,它提供了一套清晰、可操作的方法论,能够帮助我们理解绩效评估的本质,并将其融入日常管理工作中。书中对于不同类型的公共部门,例如教育、医疗、交通、安全等,都进行了细致的分析,并针对各自的特点提出了适宜的评估指标和方法。这一点尤其让我感到惊喜,因为在实际工作中,我们常常会遇到“一刀切”的评估方式,无法真正反映不同领域服务的独特性。作者通过大量的调研和访谈,深入剖析了国内外成功的绩效评估案例,从中提炼出关键的成功要素和潜在的陷阱。这些案例的分享,让我对“知其然”和“知其所以然”有了更深的理解。特别是对于如何建立科学的指标体系,如何运用数据分析工具,以及如何将评估结果有效地反馈到政策制定和资源分配中,书中都给出了非常详尽的指导。我开始反思我们部门目前在绩效评估方面存在的一些不足,例如指标设置的合理性、数据收集的准确性、以及评估结果的应用性等方面。我相信,通过学习这本书,我们能够逐步改进现有的评估体系,使其更加科学、公正、有效,最终惠及广大人民群众。

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这本书带给我的最大启示,在于它将公共部门绩效评估从一个抽象的“管理工具”提升到了一个“战略性决策支持系统”的高度。我原本以为绩效评估只是一个考核员工、完成任务的流程,但这本书让我看到,它实际上是连接公共政策制定、资源配置优化以及服务质量提升的关键枢纽。作者在书中详细阐述了如何构建一套与部门战略目标紧密相连的绩效评估体系。这意味着,评估不应该仅仅是“检查”,更应该是“导航”。它能够帮助管理者识别部门在实现战略目标过程中存在的差距,并为调整政策、优化资源分配提供数据支持和决策依据。我尤其关注书中关于“利益相关者参与”的章节,它强调了在绩效评估过程中,充分听取包括服务对象、纳税人、社会组织等各方的意见的重要性。这种多角度的视角,能够确保评估的公正性和有效性,避免片面性和主观性。书中还深入探讨了评估结果的“应用性”问题,即如何将评估的发现转化为具体的行动和改进措施。这包括了如何建立有效的反馈机制,如何进行绩效沟通,以及如何将评估结果与部门的长期发展规划相结合。读完这本书,我仿佛打开了一扇新的大门,看到了公共部门绩效评估背后蕴含的巨大潜力和战略价值。它让我更加深刻地理解了“以民为本”的执政理念,以及如何通过科学的评估来更好地践行这一理念。

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读完这本书,我感觉自己对“公共部门绩效评估”这个概念有了全新的认识。在此之前,我可能更多地将绩效评估理解为一种简单的“打分”或“排名”机制,认为它主要是为了检查工作完成度。然而,这本书彻底颠覆了我的这种认知。它清晰地阐述了绩效评估的真正目的在于“持续改进”和“提升公共价值”。作者通过深入浅出的语言,将复杂的评估理论变得易于理解。他不仅介绍了各种评估模型和方法,例如平衡计分卡、目标管理、以及一些更具前瞻性的评估视角,还着重强调了在评估过程中如何关注“过程”和“产出”的同时,更要深入探究“结果”和“影响”。特别是关于如何设计能够反映公共部门独特性的指标,以及如何处理定性与定量评估相结合的问题,书中给出了非常有价值的指导。很多时候,公共服务的成效并非能够简单地用数字来衡量,比如提升民众满意度、增强社会凝聚力、促进可持续发展等等,这些都需要更具智慧的评估方式。这本书在这方面提供了丰富的思路和方法。我还特别欣赏书中对于“问责制”和“激励机制”与绩效评估之间关系的论述。它指出,有效的绩效评估体系必须与相应的问责机制和激励措施相辅相成,才能真正发挥其驱动作用。通过学习这本书,我不仅掌握了评估的“术”,更重要的是理解了评估的“道”,即如何通过评估来驱动公共部门的创新和发展,更好地服务于社会。

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从一名普通读者出发,我被这本书的“实践导向”所深深吸引。它并没有仅仅停留在理论层面,而是提供了大量可操作的指导和建议。书中列举了非常多详细的案例,涵盖了从中央到地方,从经济领域到社会服务领域的各种公共部门。这些案例的分析非常到位,不仅仅是简单地呈现“是什么”,更是深入地剖析了“为什么这样做”、“这样做的效果如何”、“过程中遇到了哪些困难以及如何解决”。我特别关注书中关于“如何选择和设计绩效指标”的部分。它详细介绍了SMART原则(Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Time-bound)在公共部门绩效指标设计中的应用,并提供了许多具体的指标示例。例如,如何量化“提升公共安全感”这样的抽象概念,如何评估“促进区域协调发展”的成效,这些都是我们在工作中经常面临的挑战。作者还强调了“数据质量”在绩效评估中的关键作用,并提供了一些关于如何保障数据准确性、完整性和及时性的方法。此外,书中对于“评估报告的撰写和沟通”也进行了详细的指导,包括如何清晰地呈现评估结果,如何有效地向不同受众传达信息,以及如何利用评估报告来推动部门的持续改进。这本书让我觉得,公共部门的绩效评估并非遥不可及,而是可以通过科学的方法和系统的规划来逐步实现的。

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从一本读者角度来说,这本书最大的亮点在于它对“公共部门绩效评估”这一复杂概念的“解构”和“重塑”。它没有简单地罗列评估方法,而是将评估置于公共部门治理的大背景下进行考察,深入剖析了不同评估方法在不同情境下的适用性和局限性。作者在书中反复强调,绩效评估的最终目的是提升公共服务质量和效率,而不仅仅是为了完成一项考核任务。他详细阐述了如何从“过程导向”转向“结果导向”,再到“价值导向”的评估演进,并提供了相应的实践路径。尤其令我印象深刻的是,书中对于如何构建“可衡量、可对比、可追溯”的评估指标体系给出了非常具体的指导。这包括了从部门的使命、愿景出发,分解出战略目标,再将战略目标转化为可执行的绩效指标。此外,书中还重点讨论了如何处理公共部门评估中特有的“非市场性”和“多目标性”问题,提出了许多富有创见的解决方案。例如,如何科学地衡量“社会效益”和“公共利益”,如何平衡短期效益与长期发展等,这些都是在实际工作中经常遇到的难题。作者的分析非常到位,他通过大量的案例,展示了如何将这些复杂的理论应用于实际,并取得了显著成效。这本书不仅为我提供了知识,更重要的是,它激发了我对公共服务改进的思考,让我对如何运用绩效评估工具来提升部门运作效率和公共服务水平有了更清晰的方向。

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这本书在“绩效评估的创新与发展”方面,为我带来了许多新的思考。在当前快速变化的社会环境中,传统的绩效评估模式可能已经难以满足公共部门的需求。作者在书中详细探讨了如何将一些前沿的管理理念和技术融入到公共部门的绩效评估中。例如,关于“敏捷式绩效评估”,它强调了评估过程的灵活性和快速响应能力,以适应不断变化的环境和公众需求。我还注意到书中对于“价值共创”和“协同治理”的绩效评估视角。它认为,在现代公共服务中,政府部门并非是唯一的服务提供者,也需要与社会组织、企业以及公民个人共同协作,共同创造公共价值。因此,绩效评估也需要纳入这种协同合作的维度。书中对于“利用技术手段提升评估效率和透明度”的论述,也让我耳目一新。例如,区块链技术在数据存证和溯源方面的应用,以及利用人工智能进行趋势预测和风险评估的可能性。这些都为公共部门的绩效评估打开了新的思路。这本书不仅仅是介绍现有的评估方法,更是引领读者思考未来的发展趋势,以及如何通过创新来提升公共部门的治理能力和公共服务水平。

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这本书对于理解公共部门的“问责”机制与“绩效评估”之间的内在联系,提供了极具价值的视角。我一直觉得,问责制和绩效评估之间存在着千丝万缕的联系,但具体如何清晰地界定和有效运作,却常常感到模糊。作者在书中系统地梳理了问责制的类型,如政治问责、法律问责、行政问责和公众问责,并详细阐述了绩效评估在其中扮演的角色。它不仅仅是提供问责的依据,更重要的是,它能够通过公开透明的评估过程,增强公众对政府部门运作的了解和信任。我特别欣赏书中关于“如何建立有效的问责链条”的论述。它指出,从最高决策者到一线服务人员,每个人都应该在绩效评估体系中有明确的责任定位,并能够清晰地知道自己的绩效表现如何影响到整个部门的问责。此外,书中还探讨了如何在评估体系中融入“公众参与”和“反馈机制”,从而实现一种“双向问责”。这种将评估结果反馈给公众,并允许公众对评估结果进行评价的方式,能够更好地实现公共部门的民主治理。这本书让我认识到,绩效评估不仅仅是内部管理工具,更是构建负责任、高效和值得信赖的公共部门的关键制度性安排。

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这本书在公共部门绩效评估领域的研究深度和广度都给我留下了深刻的印象。它不仅仅是关于“如何评估”的指南,更是关于“为何评估”和“评估之后如何做”的深刻洞察。作者在书中系统地梳理了公共部门绩效评估的历史演进,从传统的“效率优先”模式,到关注“公平性”、“响应性”,再到如今强调“价值创造”和“公众满意度”,每一个阶段的转变都进行了详实的论述和分析。我特别欣赏书中关于“评估的伦理维度”的讨论,它触及了评估过程中可能出现的权力滥用、信息不对称以及对个人隐私的侵犯等问题,并提出了相应的应对策略。这使得这本书不仅仅是一本学术著作,更是一本充满人文关怀的实践指南。此外,书中对于“数据驱动”的绩效评估理念也进行了重点阐述。它详细介绍了如何运用大数据、人工智能等先进技术来提升评估的精准度和效率,并对如何构建完善的数据收集、分析和共享机制提出了建议。这些前沿的思考,让我看到了公共部门绩效评估未来的发展方向。书中还包含了大量国内外不同类型公共部门的评估案例,这些案例的分析非常透彻,不仅展示了评估方法的应用,更揭示了不同国家和地区在推进公共治理现代化方面的经验和教训。通过学习这些案例,我能够更深刻地理解绩效评估在不同文化和社会背景下的差异化特征。

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