圖書標籤: 財政學 中國經濟
发表于2024-09-02
2007中國財政發展報告 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2024
本報告全麵迴顧瞭自1994年以來中國財政管理體製演變的曆程,並結閤當前及未來一段時期內中國經濟、社會與政治體製發展的總體趨勢,對我國財政收入管理體製、財政支齣管理體製與國在資産管理體製的改革與發展,以及財政管理體製的政治、法律架構做齣瞭分析與判斷。本報告的基本觀點是,經過十餘年的發展,我國公共財政管理體製的基本架構業已成形,但仍存在一定的體製缺陷,應在現有基礎上繼續推進改革。中國財政體製深化改革的重點主要包括:加強稅收立法、行政與司法管理體製建設,完善非稅收入管理,建立地方政府債務約束機製,以達到嚴格收管理、規範收體製的目標;推進政府間轉移支付、政府采購、國庫集中收付、稅式支齣等領域的管理體製改革進程,建立以提高效益為宗旨的財政支齣管理體製;建立以提高效益為宗旨的財政支齣管理體製;建立與完善適應社會主義市場經濟的總體趨勢,加大財政管理體製創新。
我國傳統的財政管理體製,主要包括財政收支與國傢預算體製。隨著財政管理體製模式的確立以及政府職能的轉變,財政管理體製的範圍及功能也必然隨之發生變化,因此,需要重新認識我國財政體製的理論框架。鑒於以上認識,將國有資産管理納入財政管理體製,有利於全麵瞭解國傢的貨幣資産與實物資産狀況,應用市場與計劃的手段實施有效的管理。從深層次觀察我國的財政體製,我們發現,它與政治法律的關係愈益密切,並存在相互融閤的趨勢,所以,本報告從我國的政治法律角度研究財政體製,將擴大研究的廣度與深度,有助於從本質上認清我國財政體製的問題,構建一個穩定高效的財政管理體製。這樣的研究體係具有一定的探索性質,我們認為,這是實踐的要求、現實的選擇,期望能夠對我國財政體製研究的理論框架建立,起到拋磚引玉的作用。改革開放近四十年來,我國政治權力運行及法律構架所發生的巨大變化,客觀上必然要在財政管理體製改革上反映齣來,所以,本報告提示瞭一個實踐問題:要注重吸取我國及外國在政治體製與法律製度推動財政體製改革方麵的經驗和教訓,順應政治構架的變化和法製化改造的思路,由此完善我國的財政體製,這應是我國“十一五”時期財政管理體製改革的重要特徵。
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