早在20世紀初，法治就成為中國社會(起碼是知識界)的共識，在經過整整半個世紀的抵製以後，法治在中國重新取得瞭正當性，國傢幸甚，國人幸甚。法治者何?以權利之法規製權力之謂也。說到以法治權，則當務之急莫過於以法治行政權，因為中國的行政權不僅在中國的權力體係中是最為強大的，而且大概也是世界上最為強大的：它事實上享有大量學理意義上的立法權與司法權，它擁有乾涉司法的“事實權力”，它的“規範性”行為明確不受司法審查，代議製機關對它的監督常常是鞭長莫及甚至是“鞭不欲及”。雖然法治行政已成當今學界共識，但是行政法治的重要方麵——行政法解釋的法治化問題——卻沒有引起足夠的重視：有關行政法解釋論著的內容大同小異，大多在相關著作中順便帶過；中國期刊網上以“行政法解釋”或“行政法律解釋”為題的文章隻有區區三篇，這與當前我國天文數字的法學論文的總量是明顯木成比例的；而相同論題的專著則未見。
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