中國城市衛生服務公平和效率研究項目由歐盟、英國政府國際發展部及福特基金會資助，於1998年10月至2002年2月在我國江蘇省南通市和山東省淄博市開發。其主要目的是研究經濟轉軌時期醫療衛生係統改革與城市鎮居民衛生服務可及性和醫療衛生機構績效之間的關係。選擇南通和淄博兩市主要基於兩市政府對城市衛生改革的熱情。另外，南通屬於57個首批進行城市職工基本醫療保險製度改革的試點城市之一，在研究項目啓動之前，已經進行瞭不少有益的改革探索。而淄博市在項目研究期間正在考慮如何進行城市醫療保健製度和醫療衛生機構的改革，並且在區域衛生規劃和社區衛生服務發展方麵開展瞭卓有成效的工作。
本書通過對南通市和淄博市的實地考察研究，為決策者提供瞭一些有價值的研究發現及政策建議。本書共11章，包括：衛生服務公平性分析、衛生經費籌集和利用、衛生服務需要和需求評價、衛生服務利用研究等。
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