法治行政的逻辑

法治行政的逻辑 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:中国政法大学出版社
作者:肖金明
出品人:
页数:363
译者:
出版时间:2004-12
价格:24.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787562010388
丛书系列:
图书标签:
  • Law
  • 法治
  • 行政法
  • 行政
  • 法学
  • 公共管理
  • 政府
  • 权力
  • 规范性文件
  • 法治政府
  • 决策
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具体描述

毋庸置疑,民主法制、市场经济、人权意识和全球化衍生出的相关理念,演绎出的相关原则,推陈出新的相关制度,以及凝练出的法治行政逻辑,预示了法治行政的持续性和法治政府运动未来的逻辑走向。毫无疑问,我们应当继续十多年来比较稳定持久的学术里路,对由政治、经济和社会因素构成的法治政府背景作出合理解读,特别是对宪政、法治、人权的中国化解释,逻辑地建立法治政府的理论基础和指标体系;根据行政权力与公民权利的关系准则,认真面对政府职能转变、社会公共治理模式转轨、政府执法方式变革、政府之于权利、程序和司法的法治立场、法治政府指标体系等重大行政法制理论和实践课题;围绕行政权力与公民权利关系这一主线,展开对有限政府、适度政府、统一政府、开放政府、信用政府、服务政府、责任政府、效能政府的学理阐释和制度设计。这对于中国法治政府建设无疑具有现实的和长远的意义。

20 世纪以来英国行政法典化运动的兴起与演变:一项比较研究 本书简介 本书深入剖析了 20 世纪以来英国行政法典化运动的复杂历程、内在驱动力及其在不同历史阶段所呈现出的独特形态。不同于大陆法系国家那种自上而下的、旨在构建统一法典的宏大叙事,英国的“法典化”尝试更像是一场渐进式的、受具体实践需求驱动的结构性调整。本书力图超越传统上将英国行政法视为“判例法”或“不成文法”的刻板印象,揭示隐藏在司法能动主义与议会主权之间的、对法律确定性和可及性追求的内在张力。 第一部分:背景与缘起——从“无形之手”到可见的规则 第一章:历史的惯性与现代化的张力 本书首先回溯了 19 世纪末至 20 世纪初英国行政权力的爆炸性扩张。工业化、福利国家的建立以及两次世界大战的洗礼,使得行政机构的权限和活动范围前所未有地膨胀。这种扩张在很大程度上是建立在“普通法中的行政法”(The Law of the Constitution)的基础之上,依赖于法官通过司法审查来填补法律真空和纠正越权行为。然而,这种基于判例的、碎片化的监管体系,在面对日益专业化、技术化的公共管理需求时,开始显露出其内在的局限性:可预测性不足、公众难以获取、以及对行政效率的潜在阻碍。 本章详细考察了这一时期关键的法律学者,如阿弗雷德·韦布(A.V. Dicey)对法国行政法(Droit Administratif)的批判性接受与本土化解读。Dicey 强调的“法律至上”(Rule of Law),在实践中逐渐演变为对行政自由裁量权的审慎限制,但这并非意味着对系统性、成文规则的渴求。真正的法典化诉求,更多地源于行政部门内部对自身运作规范化的需求,以及专业团体对法律清晰度的呼唤。 第二章:第一次浪潮:战后重建与规制改革(1945-1970) 二战后的英国,社会福利体系的建立需要大量授权立法和规制性行政命令。这催生了对“次级立法”(Subordinate Legislation)进行有效控制的迫切需求。本书分析了这一阶段法典化尝试的特点:它并非试图创建一部统一的《行政法典》,而是聚焦于特定领域的结构性立法,例如规划法、劳工保护法等,试图将分散在无数法规中的规章汇集起来。 重点分析了 1958 年的《行政程序法改革议会委员会报告》(The Committee on Administrative Tribunals and Enquiries Report,又称“富兰克报告”)对行政审裁庭(Tribunals)制度的改革。本书认为,富兰克报告标志着英国行政法典化思想的第一次成熟体现:通过建立标准化的程序框架(包括公开性、听证权、独立性),以期在行政效率与司法保障之间找到一个平衡点。这种“程序上的法典化”远比实体法的统一化更具操作性。 第二部分:技术性困境与“软法”的崛起(1970-1990) 第三章:行政程序透明化:从内部指南到公开要求 随着行政国家深入到公民生活的各个层面,公众对行政决策过程的知情权诉求日益高涨。本章探讨了 70 年代后期,英国行政法体系对信息公开和透明度的回应。这包括对行政部门内部操作指南的首次系统性审视,以及围绕行政记录的访问权展开的辩论。 本书特别关注了信息自由法(Freedom of Information Act)在英国的早期实践及其与美国《阳光法案》的差异。英国的路径是保守且渐进的,它更侧重于“责任”(Accountability)而非绝对的“权利”(Right)。法典化努力体现在对行政机构的“酌情自由裁量权”进行更精细的边界划定,避免其演变成不受约束的武断权力。这一时期的法典化尝试,实质上是对司法控制的预先规避,通过更清晰的行政手册和内部指导来降低司法干预的频率。 第四章:对“行政工具箱”的解构:公私合作与“新公共管理”的冲击 1980 年代撒切尔主义推行的“新公共管理”(NPM)对英国行政法的传统结构构成了颠覆性的挑战。将公共服务外包、引入市场机制、私营化成为主流。本书认为,NPM 实际上是英国行政法典化进程中的一个“反向驱动力”。 当传统上的“政府部门”被“准政府机构”(Quangos)、私营承包商和非营利组织取代时,原有的基于普通法和司法审查的监管框架开始失效。如何将司法审查的逻辑延伸到私营部门执行公共职能的领域?本书详细分析了关键判例,探讨了“公共职能的界限”是如何在法律实践中被重新描绘的。法典化的需求从统一规则转向了“工具箱式”的法律适用,即针对不同类型的行政主体采用不同的法律工具包。 第三部分:现代性的重塑——法律可及性与欧洲影响 第五章:欧洲人权公约与法律的欧洲化:程序保障的统一化 1998 年《人类权利法案》(Human Rights Act, HRA)的引入,是英国行政法史上一次重大的“软性法典化”事件。HRA 强迫英国的行政机构在程序和实质上向欧洲人权公约(ECHR)的标准靠拢。本书强调,HRA 并非“外部强加”的法典,而是通过“解释义务”(Duty to Interpret)将国际标准内化到本土法律体系中的过程。 本章详细研究了 HRA 如何重塑了司法审查的门槛和标准,特别是在“比例性原则”(Proportionality)的应用上。这种统一化的法律压力,使得行政决策的逻辑和结构必须向一套更具普遍性的欧洲标准靠拢,从而在客观上提高了法律的可预测性和可比性。 第六章:结论:未竟的法典化与“分层监管”的新范式 本书总结认为,20 世纪的英国行政法典化运动是一个持续存在但从未完成的议题。它没有走向大陆法系那种统一的、系统的法典,而是呈现出一种“分层监管”(Layered Regulation)的新范式: 1. 基础层: 判例法构建的司法审查框架(保持灵活性)。 2. 中间层: 特定领域(如环境、规划)的结构性立法(强调专业性)。 3. 外围层: 欧洲和国际人权条约提供的最低程序保障(确保人权底线)。 这种模式的优势在于其适应性和弹性,能够快速应对行政领域的专业化和私营化趋势;其挑战则在于,对于普通公民而言,理解和援引行政法的难度并未根本性降低。本书最终断言,英国的“法典化”更像是一场“规则的精细化”过程,而非“结构的系统化”运动,它反映了普通法系在面对现代性挑战时,既不愿放弃司法中心主义,又必须满足社会对确定性的深刻渴望的复杂心态。 本书的创新点在于: 将英国的“法典化”视为一个内生的、实践驱动的概念,而非简单的对欧洲大陆模式的效仿。 系统梳理了 NPM 和 HRA 对传统行政法结构所产生的非对称冲击。 提供了一套新的分析框架,用以理解当代英国行政法在“不成文法”与“规则化”之间的动态平衡。

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读后感

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这本书的阅读体验,仿佛是一场“智识的探险”。《法治行政的逻辑》以其独特的视角和深刻的洞察力,彻底改变了我对行政法的固有印象。我过去认为行政法就是一堆冰冷的条文,但这本书却让我看到了它们背后蕴含的强大逻辑和理性光辉。作者深入浅出地解析了法治行政的本质,不仅仅是告诉我们“要怎么做”,更是让我们理解“为什么这样做”。我特别欣赏书中对“行政行为的合法性审查”的详尽阐述,它让我明白了法律是如何成为一道坚实的屏障,保护我们免受不当行政行为的侵害。作者通过对一系列经典案例的剖析,生动地展现了法治行政在维护社会秩序、促进公共利益方面的关键作用。这本书让我认识到,法治行政的逻辑,是一种不断追求公正、公平和效率的动态过程。它不是一成不变的僵化规则,而是适应时代发展、回应社会需求、不断自我完善的生命体。这种深刻的理解,让我对整个社会的运行机制,有了更加清晰的认识。

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《法治行政的逻辑》这本书,为我带来了一场“思维的革命”。它以一种极其引人入胜的方式,将复杂的行政法理,梳理得清晰明了。我过去对行政法的理解,大多停留在“依法行政”的表面,但这本书让我看到了“依法行政”背后的深层逻辑和价值追求。作者对“正当性”的反复强调,让我明白,一个真正意义上的法治行政,不仅仅是形式上的合法,更是实质上的公正。书中对一系列经典案例的深入剖析,让我看到了法治行政在实践中是如何发挥作用,如何保障公民权利,如何促进社会发展。我尤其被作者对于“权力制约”的深刻洞察所打动。它让我认识到,法治行政的逻辑,是一种精密的制度设计,旨在将权力关进笼子,确保其服务于公共利益。这本书不仅提升了我的理论认知,更让我对如何成为一个积极的公民,如何参与公共事务,有了更清晰的认识。

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读完《法治行政的逻辑》,我感觉自己像是在一场深刻的“智慧旅行”。这本书的魅力在于,它能够将一个看似严肃、枯燥的法律领域,变得如此生动且富有启发性。作者的笔触细腻而精准,总能在不经意间点亮我对于某些概念的理解。我尤其被书中关于“行政裁量权”的探讨所吸引。在日常生活中,我们常常会遇到一些模棱两可的行政决定,究竟是政府滥用了权力,还是在法律允许的范围内行使了自由裁量?这本书为我提供了一套分析问题的框架,让我能够更理性地去辨析这些情况。它让我认识到,法治行政的逻辑,不仅仅是对权力的约束,更是对权力的优化和引导。通过对不同维度、不同层面的分析,作者揭示了法治行政如何实现其“善治”的目标。这本书让我看到了法律的温度,也看到了理性的力量。它不仅仅是知识的传递,更是一种思维方式的培养,让我学会如何从法律的视角去观察和理解社会现象,如何理性地看待政府行为,如何更有效地维护自身的合法权益。

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这本书的阅读体验,堪称是一次“思想的洗礼”。它不像很多专业书籍那样,充斥着晦涩难懂的术语和枯燥的理论,而是以一种流畅且引人入胜的方式,将“法治行政”的内在逻辑展现在读者面前。我之前对于行政法的理解,总觉得它更多的是一种约束,一种限制政府权力的工具。然而,《法治行政的逻辑》这本书,让我看到了法治行政更积极、更主动的一面。它不仅仅是“不越雷池一步”,更是“如何更好地服务于公众,如何更有效地实现公共利益”。作者对于“合法性”与“正当性”的区分和联系的论述,尤其让我印象深刻。它让我明白,一个合法的行政行为,不一定就是正当的,而一个真正意义上的法治行政,必然是在合法性的基础上,追求更高的正当性。这种对细节的深入挖掘,让我看到了作者严谨的学术态度和深厚的理论功底。书中对一些抽象概念的解释,总是能结合生动的例子,让我在理解理论的同时,也能感受到其在现实中的应用。这本书让我对“法治”有了更全面的认识,它不再仅仅是法律条文的集合,而是一种指导行政行为的根本性原则,一种保障公民权利的坚实后盾,一种推动社会进步的强大动力。

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《法治行政的逻辑》这本书,给我带来了一场思维上的“暴风雨”。它就像一位经验丰富的老者,用深邃的智慧和无比的耐心,引导我穿越迷雾,抵达认知的彼岸。我一直对政府的运作方式充满好奇,但常常因为信息不对称和概念的混淆而感到困惑。这本书以其独特的视角,将看似复杂的行政法理,梳理得井井有条,而且不是那种死板的梳理,而是充满了生命力的推演。作者并没有简单地介绍现有的法律条文,而是深入探究了支撑这些条文背后的理性基础和逻辑链条。我特别被作者对“正当性”的反复强调所打动。它让我意识到,一个成功的法治行政体系,不仅要合乎法律的字面规定,更要符合更深层次的公正、公平和效率原则。这种对“正当性”的追求,是法治行政之所以能够赢得民众信赖的根本原因。在阅读过程中,我常常会停下来,反复思考作者提出的每一个观点,并且尝试将其与我所经历过的行政事件进行对照。这种对照让我惊喜地发现,许多曾经让我不解的政府行为,在法治的逻辑下,竟然有了清晰的解释。这本书让我从一个被动的接受者,转变为一个主动的思考者,对于政府如何做出决策、如何行使权力,有了更加深刻的理解。这不仅仅是知识的增长,更是一种思维方式的革新,让我学会用更系统、更批判的眼光去审视周围的世界。

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《法治行政的逻辑》这本书,是我近期阅读中最具颠覆性的一本书。它以一种极其精妙的方式,揭示了法治行政的核心逻辑,让我对政府运作的理解提升到了一个新的高度。我一直认为,法律的制定和执行是政府的职责,但这本书让我看到了法律如何成为政府行为的“灵魂”和“指南”。作者对于“法律保留原则”和“比例原则”的深入剖析,让我明白了政府权力并非可以随意挥洒,而是受到严格的法律约束。书中通过对不同国家行政实践的比较,展现了法治行政的普遍性和特殊性,以及其在不同文化背景下的发展演变。这种宏观的视角,让我得以更全面地认识法治行政的价值和意义。这本书让我意识到,法治行政不仅仅是为了约束政府,更是为了创造一个公平、有序、值得信赖的社会环境。它是一种智慧的体系,一种平衡的艺术,一种对公共利益的最高承诺。

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这本书带给我的,是一种“拨云见日”般的顿悟。在阅读《法治行政的逻辑》之前,我对“法治”这个词,总觉得它有点遥远,有点抽象。然而,这本书以其独特的方式,将法治行政的逻辑,深深地根植于现实的土壤中,让我看到了它的生命力和实用性。作者的论述逻辑清晰,层层递进,总能在恰当的时候,给我带来“原来如此”的惊喜。我特别喜欢书中对“行政自由裁量权”的探讨,它让我明白了在法律框架下,政府如何能够灵活地应对复杂的社会情况,同时又不失对公平正义的追求。这本书让我认识到,法治行政的逻辑,是一种精妙的平衡,它既要保障行政效率,又要确保公民权利得到充分尊重。这种深刻的理解,让我对政府行为的判断,不再停留在表面的好恶,而是能够深入到其背后的逻辑和价值。

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这本书就像一把开启了新世界大门的钥匙,让我对“法治”这个看似宏大却又常常被模糊的概念有了前所未有的清晰认知。在阅读《法治行政的逻辑》之前,我对行政法的理解大多停留在教科书式的条文罗列和案例分析,总觉得它们是冰冷、遥远的。然而,这本书的出现,彻底颠覆了我的这种印象。作者以一种抽丝剥茧的严谨态度,层层深入地剖析了法治行政的核心要义,不仅仅是告诉你“是什么”,更重要的是揭示了“为什么”和“如何做”。它让我明白,法治行政并非简单的“依法行政”,而是一种内在的、动态的、不断追求正当性的运行逻辑。我尤其欣赏作者对于“权力”与“法律”之间关系的深刻探讨,这种探讨并非空泛的理论说教,而是紧密结合了现实的行政实践,通过对一系列典型案例的剖析,展现了权力在法治框架下如何被约束、被引导,以及法律如何成为规制和优化行政权力的有力工具。这本书让我重新审视了我们社会运行的基石,对于一个普通公民而言,理解法治行政的逻辑,意味着能够更清晰地认识到自身权益的来源和保障,能够更理性地看待政府行为,能够更有效地参与公共事务。它不仅仅是一本学术著作,更是一本公民的启蒙读物,让我对“法治”的理解从一种模糊的道德诉求,升华到一种清晰的制度追求。这种由表及里、由虚到实的转变,无疑是这场阅读体验中最宝贵的收获。

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《法治行政的逻辑》这本书,为我打开了理解政府运作的新视角。我一直认为,行政法离普通人的生活很远,但这本书让我切身体会到,法治行政的逻辑,其实就在我们身边,影响着我们生活的方方面面。作者以一种非常清晰且富有逻辑性的方式,层层递进地剖析了法治行政的内在机制。我特别欣赏书中对于“比例原则”和“信赖保护原则”的阐述,这些原则在现实中如何被应用,如何保护了我们的合法权益,让我有了具象化的理解。它不仅仅是法律条文的介绍,更是对这些原则背后价值追求的深入解读。这本书让我明白,法治行政并非是对政府权力的简单僵化限制,而是在法律框架内,追求效率、公正和可持续发展的一种智慧。作者通过对一系列概念的梳理和辨析,让我看到了法治行政的复杂性和精妙性。它让我认识到,一个良好的法治行政体系,需要一套精密的逻辑来支撑,这套逻辑不仅要确保政府行为的合法,更要确保其正当,最终服务于公共利益。这本书让我从一个旁观者,变成了一个更具洞察力的观察者,对于如何评价政府行为,也有了更清晰的标尺。

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《法治行政的逻辑》这本书,给我带来了前所未有的“认知升级”。它就像一位严谨的建筑师,为我搭建起理解法治行政的完整框架。我一直对政府如何运作感到好奇,但常常被各种专业术语和复杂的法律条文所困扰。这本书以一种循序渐进、由浅入深的方式,将复杂的行政法理化繁为简,让我得以窥见其内在的逻辑脉络。作者对于“行政合法性”的论述,让我明白了法律的适用不仅仅是形式上的符合,更是对实质正义的追求。书中通过对各种案例的细致分析,展现了法治行政如何在实践中发挥作用,如何保障公民的权利,如何促进社会的公平正义。我尤其被作者对“权力规训”的深刻洞察所打动。它让我认识到,法治行政的核心在于如何有效地约束和引导行政权力,使其服务于公共利益,而非个人或小团体的利益。这本书让我对“法治”的理解,从一种抽象的概念,变成了一种可操作、可感知的实践。它不仅提升了我的理论认知,更让我对如何参与公共事务、如何监督政府行为,有了更清晰的思路。

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权利和权力怎么对等

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