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出版者:人民出版

作者:鲍克

出品人:

页数:327

译者:

出版时间:2002-1

价格:22.00元

装帧:

isbn号码:9787010037806

丛书系列:

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• 开发区
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• 中国经济
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• 经济发展

《中国开发区研究》 一、 历史的脉络与时代的坐标 中国的开发区，作为改革开放以来中国经济社会发展的一个鲜明缩影，其诞生与演进深刻地烙印着时代的变迁。理解开发区，首先要将其置于中国现代化进程的大历史语境中。 在改革开放的初期，中国面临着如何打破封闭、融入世界经济体系，并以最有效的方式引入外资、技术和管理经验的重大课题。一系列的政策实验和制度创新应运而生，其中，经济特区和随后的各类开发区的设立，便是这一历史性抉择的直接产物。它们被寄予厚望，承担着“试验田”和“排头兵”的角色，意在先行先试，为全国的经济体制改革提供经验和借鉴。 从最初的经济特区（如深圳、厦门、珠海、汕头）作为对外开放的窗口，到后来遍布全国的各类开发区，如经济技术开发区、高新技术产业开发区、沿海开放城市、沿江开放城市、边境开放城市、保税区、出口加工区、港口开发区、旅游度假区等等，中国开发区的类型和功能日益多元化。这种演变本身就反映了中国经济发展战略的调整和升级，从最初的吸引外资、发展出口导向型经济，逐步转向以产业升级、技术创新、区域协调发展为重点。 《中国开发区研究》正是要梳理这一波澜壮阔的历史进程。它将不仅仅是罗列事实，更要深入探究在不同历史时期，国家政策导向如何塑造了开发区的形态，开发区又如何反过来影响了区域经济格局和国家发展战略。研究将追溯每一个重要节点，例如邓小平南巡讲话对开发区发展的再度推动，中国加入世界贸易组织（WTO）后开发区面临的新挑战与机遇，以及新时代中国经济高质量发展背景下，开发区转型升级的新方向。 二、 驱动发展的引擎：功能定位与政策逻辑 开发区之所以能够成为中国经济发展的强大引擎，其核心在于其独特的制度设计和功能定位。它们在土地利用、税收优惠、行政审批、人才引进等方面享有一定的特殊政策，为投资者提供了相对宽松和优惠的环境。 《中国开发区研究》将深入剖析这些政策的“软硬”结合。从“硬”的层面，研究将关注土地政策的创新，如“招拍挂”制度的推行、土地流转的改革，以及如何通过土地集约利用来支撑产业发展。同时，也将考察基础设施建设的先行，包括交通、通讯、能源、水利等方面的投入，这些都为吸引企业入驻奠定了物质基础。 从“软”的层面，研究将重点揭示开发区在制度创新方面的突破。这包括行政管理体制的改革，如“一站式”审批服务，提高办事效率；金融支持体系的构建，如开发区内的金融机构、融资平台的作用；以及法律法规的配套，为市场主体提供稳定的预期和公平的竞争环境。 更重要的是，研究将深入探讨不同类型开发区的“功能定位”。例如，高新技术产业开发区如何聚焦于技术研发、创新创业，吸引科技人才和高新技术企业；经济技术开发区如何侧重于引进外资、发展先进制造业；保税区和出口加工区如何服务于国际贸易和加工制造。这些不同的定位，决定了它们在区域经济发展中的角色和贡献。 《中国开发区研究》还将审视这些政策和功能定位背后的逻辑。它们是如何围绕着“吸引外资”、“促进技术进步”、“优化产业结构”、“扩大就业”、“增加出口”等核心目标展开的？这些政策工具在不同时期、不同地区的使用效果如何？是否存在“一刀切”的模式？又有哪些成功的经验可以复制和推广，又有哪些教训需要汲取？ 三、 产业集聚与创新生态：开发区的功能演进 开发区并非仅仅是土地的提供者和政策的给予者，其更重要的价值在于能够通过产业集聚效应，构建出充满活力的创新生态系统。 《中国开发区研究》将详细考察产业集聚的机理。为什么某些特定类型的企业会集中在某个开发区？这背后是产业链的上下游配套、技术知识的溢出效应、专业化服务的汇聚，还是劳动力市场的匹配？研究将以具体的产业集群为例，如深圳的电子信息产业、长三角的汽车产业、珠三角的制造业，深入分析开发区如何成为这些产业蓬勃发展的“温床”。 同时，研究将聚焦于开发区的“创新生态”。一个成功的开发区，不应只是简单地招商引资，更要能够孵化创新，孕育未来产业。这包括对研发机构、高等院校、科研院所的吸引与合作，对风险投资、天使投资的支持，对科技型中小企业、初创企业的培育，以及知识产权保护和技术转移的机制。 《中国开发区研究》将通过大量的案例分析，展现开发区在推动产业升级和技术创新方面的具体实践。例如，国家级高新区如何通过设立孵化器、加速器，举办创新创业大赛，鼓励产学研合作，来提升区域的创新能力。又例如，一些开发区如何主动承接国际产业转移，并在此基础上进行自主创新和技术迭代。 此外，研究还将关注开发区在吸纳和留住人才方面的作用。人才的集聚是创新生态的核心要素。开发区如何通过提供优质的公共服务（如教育、医疗、住房），营造良好的工作和生活环境，以及设计有吸引力的激励机制（如股权激励、职称评定），来吸引国内外高层次人才，并让他们愿意在此安居乐业，贡献智慧。 四、 区域发展与城乡融合：开发区的影响力辐射 开发区的发展绝非孤立存在，它们深刻地影响着所在区域乃至更广泛的经济地理格局。 《中国开发区研究》将深入分析开发区对区域经济发展的带动作用。它们如何通过产业辐射、技术溢出、人才流动、税收贡献等方式，促进周边地区的经济增长？例如，一个先进制造业开发区，如何带动周边区域发展配套零部件产业，或者吸引劳动密集型产业转移，从而实现区域产业结构的优化升级。 研究还将探讨开发区在缩小区域差距、促进城乡融合方面的作用。长期以来，开发区往往集中在沿海发达地区，但随着国家战略的调整，内陆地区、沿边地区的开发区也日益兴起。这些开发区在促进区域协调发展，特别是带动中西部地区和东北老工业基地振兴方面，扮演着怎样的角色？ 同时，《中国开发区研究》也将关注开发区与城乡居民生活的互动。开发区的设立，是否带来了就业机会，提高了居民收入？它们如何改变了当地的城市面貌和生活配套？在某些情况下，开发区的发展也可能带来土地征用、环境污染等问题，研究也将正视这些挑战，并探讨如何通过更可持续的发展模式来解决。 此外，研究还将考察开发区的“溢出效应”和“辐射效应”。当一个开发区内的产业发展达到一定饱和度时，是否会向外扩散，形成新的增长极？开发区积累的政策经验和管理模式，是否能够向其他地区推广，从而促进全国范围内的经济发展？ 五、 面临的挑战与未来的展望：转型升级与高质量发展 进入新时代，中国经济发展进入了高质量发展的新阶段，开发区也面临着前所未有的挑战和机遇。 《中国开发区研究》将重点分析当前开发区普遍面临的挑战，例如： 同质化竞争加剧： 许多开发区在招商引资和产业布局上存在雷同，亟需差异化发展。 要素成本上升： 土地、劳动力等传统要素成本的优势逐渐减弱，对吸引外资的吸引力构成挑战。 环保约束趋严： 经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出，开发区需要转向绿色发展。 技术创新压力： 在全球科技竞争日益激烈的背景下，开发区必须加快科技创新步伐，突破关键核心技术。 制度创新瓶颈： 部分开发区的制度创新和管理模式已显陈旧，需要进一步深化改革。 基于这些挑战，《中国开发区研究》将深入探讨开发区未来的发展方向，重点包括： 向创新驱动转型： 更加注重科技研发、成果转化和产业升级，打造具有核心竞争力的创新引擎。 向绿色低碳转型： 积极发展绿色产业，推行清洁生产，建设生态友好型开发区。 向集约高效转型： 优化土地利用，提高开发区整体运行效率，实现集约发展。 向更高水平开放转型： 积极参与国际分工与合作，构建更高水平开放型经济新体制。 向智慧化与数字化转型： 运用大数据、人工智能等技术，提升开发区的管理和服务水平。 《中国开发区研究》将通过对历史经验的总结，对现实挑战的剖析，以及对未来趋势的展望，为理解中国开发区的发展脉络，把握其转型升级的方向，并为国家制定更科学、更有效的区域发展和产业政策提供重要的参考和借鉴。它不仅仅是对过去成就的回顾，更是对未来发展路径的探索和指引。

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读完此书，我最大的感受是，我们对“中国奇迹”的理解可能过于扁平化了。这本书像一把精密的解剖刀，将过去几十年经济发展的核心驱动器——开发区——进行了层次分明的剖析。它没有将开发区简单地视为一个“经济增长点”，而是将其视为一个不断演化的、多维度的社会技术系统。书中对“区位优势”和“政策红利”的辨析尤其精彩。作者指出，早期单纯的区位优势正在被后来的制度创新和人力资本积累所超越，这提示我们，区域发展的“黄金时代”是会随着国家宏观战略的调整而转移的。我特别喜欢书中对“离岸经济”和“在岸经济”在开发区内的张力分析。这种内部的矛盾和动态平衡，才是真正塑造这些区域独特气质的关键。这本书的语言风格非常成熟、克制，没有过多的情绪渲染，但正是这种冷静的叙事，使得其中揭示的结构性问题更具穿透力。它不提供简单的答案，而是提供了一套思考问题的全新框架。

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这本厚厚的书摆在桌上，沉甸甸的，光是翻开扉页就给人一种庄重感。我原本以为这是一本枯燥的政策解读汇编，毕竟“开发区”这个词听起来就带着一丝官方色彩。然而，随着阅读的深入，我发现自己被卷入了一场关于中国城市化进程的宏大叙事中。作者显然不是简单地罗列数据和法规，而是深入挖掘了这些特定地理空间背后的动力学原理。书中对不同历史时期开发区设立的背景分析，特别是对那些在改革开放初期扮演了“试验田”角色的区域，描绘得入木三分。我特别欣赏其中关于空间经济学的应用，它不像教科书那样抽象，而是通过大量的案例研究，将理论具象化。比如，书中对比了沿海与内陆开发区在吸引外资和技术溢出效应上的差异，这种对比性的分析，让人不得不重新审视区域发展的“普适性”模型是否真的存在。读完第一部分，我感觉自己像是被带进了一个巨大的沙盘前，俯瞰着中国经济地理是如何被精心设计和自然生长共同塑造的。这本书的价值在于，它不仅记录了“发生了什么”，更试图解释“为什么会这样发生”，这对于任何想理解中国式现代化逻辑的人来说，都是一份不可多得的参考。

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这本书给我的感觉，与其说是在读一本关于“开发区”的书，不如说是在阅读一本关于“地方政府行为逻辑与国家能力构建”的教科书。作者显然投入了大量心血去理解中国地方精英在资源约束下的决策过程。书中对“嵌入式合法性”和“绩效驱动”的讨论，非常具有洞察力。它解释了为什么一些开发区能够快速实现工业化，而另一些则沦为了资源消耗中心。这种差异的根源，往往隐藏在地方官员的激励机制和信息不对称的处理方式上。书中关于产业政策的执行细节，远比官方文件所展现的要生动和复杂得多，它揭示了政策制定者、执行者与市场主体之间的多重博弈。对于希望从体制内部理解中国发展模式的读者来说，这本书提供了宝贵的内部视角。它不仅记录了经济数据的变化，更记录了政治经济学在特定空间内的折射与变形。读完之后，我对中国过去四十年的发展模式有了一种更深层次的、也更加复杂的理解，不再满足于那些简单化的标签。

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说实话，我一开始对这本书的期待值并不高，感觉市面上关于“区划”和“经济特区”的书籍已经汗牛充栋了。但这本书的切入角度非常新颖，它没有沉溺于对宏观经济数据的堆砌，而是聚焦于微观层面的“人”与“制度”的互动。我读到关于开发区内部治理结构变迁的那几章时，感到非常震撼。作者通过对一些早期开发区管理委员会的组织架构变迁的梳理，揭示了地方政府在市场化转型中的角色焦虑与身份重塑。这种从“管理型政府”向“服务型政府”过渡的内在张力，被刻画得淋漓尽致。印象最深的是其中一个关于“土地批租制度改革”的案例分析，它不仅仅是法律条文的解读，更是对地方财政依赖模式的深刻剖析。书中提到，某些开发区的成功，很大程度上依赖于其在土地财政和招商引资过程中所获得的“制度弹性”。这种弹性是如何被争取和利用的，书中的细节描述让人拍案叫绝。整体来看，这本书更像是一部社会学意义上的田野调查报告，而非纯粹的经济学论著，它让你看到，政策的落地从来都不是一条直线，而是在复杂的利益博弈中蜿蜒前行的。

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这本书的学术功底毋庸置疑，参考文献之详尽，足以让任何一位研究生感到压力。但更难能可贵的是，它成功地将深奥的理论框架与鲜活的现实案例编织在一起，读起来并不晦涩。我尤其欣赏它在方法论上的严谨性，作者似乎对“因果关系推断”有着近乎偏执的追求。在探讨开发区如何促进产业集群形成的部分，书中运用了差分法和断点回归等计量经济学工具，力图剥离出“开发区”这一政策干预的真实边际效应。这种对实证的强调，极大地增强了论点的说服力。对于那些对“政策评估”感兴趣的读者而言，这本书提供了一个绝佳的范本，展示了如何在一个高度复杂的、非随机分配的政策环境中，尽可能地接近科学的结论。当然，这也带来了一个小小的挑战，就是某些量化模型的解释需要一定的专业背景知识，但即便是略过那些复杂的公式，其导出的结论本身也极具启发性。它迫使我们去思考，我们所看到的经济奇迹，其背后的驱动力究竟是市场自发的力量，还是制度设计的结果。

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好大一篇论文

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